لم يتم وضع خطة إعادة التوطين بعد.

أجرت مفتشية المقاطعة حوارًا مع السيدة نجوين دينه لي ثوي بشأن الشكوى المتعلقة بحساب أسعار أراضي إعادة التوطين. الصورة: ن.د.

شكوى مطولة

في 5 سبتمبر/أيلول 2012، أصدرت اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون القرار رقم 163 بشأن استرداد الأراضي من الأسر والأفراد (104 أسر)، وذلك لإنشاء البنية التحتية لمجمع دونغ كيو سون الصناعي في بلدية هونغ آن (القديمة). ويشمل القرار قطعة الأرض رقم 40، الخريطة رقم 33، بمساحة 4060 مترًا مربعًا، وهي أرض سكنية ريفية تابعة لأسرة السيدة لي ثي مينغ.

قدمت السيدة مينغ شكوى تطلب فيها تخصيص أربع قطع أرض لإعادة التوطين عندما استعادت الدولة الأرض، لكن اللجنة الشعبية لمقاطعة كو سون رفضتها. بعد وفاة السيدة مينغ، واصل ابنها، السيد فو فينه كوانغ، تقديم الشكوى، وفي القرار رقم 1865 بتاريخ 13 يوليو/تموز 2020، وافقت اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام على تخصيص أربع قطع أرض لإعادة التوطين.

تنفيذًا لهذا القرار، أجرت السيدة نجوين دينه لي ثوي (زوجة السيد كوانغ) قرعةً في 21 ديسمبر/كانون الأول 2023، ووافقت على توزيع قطع أراضي إعادة التوطين الأربع في المنطقة السكنية، ورتبت عملية إعادة التوطين في القرية رقم 3 ببلدة هونغ آن. إلا أن السيد كوانغ، لعدم موافقته على سعر أرض إعادة التوطين في القرار رقم 448 الصادر في 25 أبريل/نيسان 2024، فوّض السيدة ثوي بتقديم شكوى.

وقالت السيدة ثوي إن اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون طبقت في القرار 448 سعر 1.815 مليون دونج/م2 وهو ما لا يتوافق مع اللوائح ولا يتسق مع القرار 1793 المؤرخ 20 ديسمبر 2013 للجنة الشعبية لمنطقة كيو سون بشأن الموافقة على قيمة التعويض ودعم إعادة التوطين لأسرة السيدة لي ثي مينج.

وبحسب حجة السيدة ثوي، فإن لجنة الشعب في منطقة كيو سون تنفذ القرار رقم 1865 المؤرخ 13 يوليو 2020 الصادر عن لجنة الشعب الإقليمية، مما يعني أنه يجب حلها وفقًا لروح القرار رقم 1793 الصادر عن لجنة الشعب في المنطقة، وليس إصدار وتطبيق أسعار جديدة لأراضي إعادة التوطين.

فيما يتعلق بالأساس القانوني لعدم قبول شكوى السيدة ثوي وتطبيق سعر الأرض البالغ 1.815 مليون دونج/م2، وفقًا للسيد نجوين مينه تشاو - نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون: في القرارات ذات الصلة بتعويض الأراضي وتطبيق أسعار وحدات التعويض، لا يتضمن القرار 1793 للجنة الشعبية لمنطقة كيو سون على وجه التحديد تعويضًا عن الأرض، بل يشمل فقط تعويضًا عن الأشياء المعمارية وأموال المكافآت. لحساب رسوم استخدام الأرض لأسرة السيدة لي ثي مينغ، استندت اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون إلى البند 3، المادة 108 من قانون الأراضي لعام 2013، أي حساب سعر أرض إعادة التوطين وقت تخصيص الأرض.

أثار القطاع المهني في المقاطعة مخاوف بشأن تطبيق اللوائح القانونية لحساب أسعار أراضي إعادة التوطين لأسرة السيدة لي ثي مينغ خلال الحوار الأخير مع مفتشية المقاطعة. ولأن القانون ينص على وجوب ترتيب إعادة التوطين قبل استصلاح الدولة للأراضي، لم تُكمل اللجنة الشعبية لمقاطعة كيو سون بناء منطقة إعادة التوطين إلا في عام ٢٠٢٣.

وافقت اللجنة الشعبية الإقليمية أيضًا على تخصيص أربع قطع أراضي لإعادة التوطين بعد شكاوى المواطنين. وكان سعر استملاك الأرض آنذاك 50 ألف دونج فقط ^{للمتر المربع} ، وهو فرق كبير مقارنةً بسعر أرض إعادة التوطين البالغ 1.815 مليون دونج للمتر ^المربع .

ونظراً لقصور الإدارة الحكومية، ومن أجل ضمان الحقوق المشروعة للمواطنين، وافقت مفتشية المقاطعة على وجهة نظر القطاع المهني لتنظيم اجتماع للمجلس الاستشاري الإقليمي لجمع الآراء حول حساب أسعار أراضي إعادة التوطين لقضية السيدة مينغ.

صعوبة تحديد نوع الارض السكنية

وبحسب القطاع المهني في المقاطعة، فإن حساب سعر أرض إعادة التوطين لأسرة السيدة لي ثي مينغ سيكون أيضًا الأساس للنظر في وحل القضايا المتبقية البالغ عددها 72 قضية من قضايا تطهير الأراضي لخدمة بناء مشروع منطقة دونج كوي سون الصناعية.

وأظهرت نتائج رصد لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة في نهاية عام 2023 أنه بعد 13 عامًا من تنفيذ المشروع، لم تكمل اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون بعد أعمال التعويض والدعم وإعادة التوطين للأشخاص المتضررين بشكل مباشر.

تُسبب هذه المشكلة صعوبات في إدارة الوضع الراهن، مما يؤثر سلبًا على حياة السكان وأنشطتهم وحقوقهم ومصالحهم المشروعة. وعلى وجه الخصوص، لا تملك العائلات الخاضعة للتطهير الكامل أراضي لإعادة التوطين.

المنازل القديمة متهالكة ومتضررة بشدة، لكنها لم تُرمم أو تُعاد بنائه، مما أثار استياءً بين الأهالي. في غضون ذلك، لم تتلقَّ العائلات التي حصلت على أراضٍ وبنت منازل على أراضي إعادة التوطين قرارًا بشأن تخصيص الأراضي وشهادات حق استخدام الأراضي من اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون وفقًا لأحكام القانون، مما يؤثر على حقوق مستخدمي الأراضي.

وفي التوصيات المقدمة إلى اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون، طلبت لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في المقاطعة إنشاء خطة إعادة التوطين وتقييمها والموافقة عليها بشكل عاجل للمضي قدمًا في تخصيص أراضي إعادة التوطين ومنح شهادات حق استخدام الأراضي لـ 73 أسرة متأثرة بشكل مباشر بالمشروع، مما يساهم في استقرار الإسكان وضمان الإنتاج واستقرار حياة الناس.

ردًا على اقتراح لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الإقليمية، في التقرير رقم 357 بتاريخ 10 يونيو/حزيران 2024، ذكرت اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون أن الأسر الـ 73 المذكورة أعلاه قد حصلت على تعويضات ودعم منذ عام 2012، لكنها لا تزال تعيش في مساحة الأراضي السكنية المستعادة عام 2012 لعدم تخصيص أراضي إعادة توطين لها. بعد أكثر من 11 عامًا، أكملت الدولة للتو بناء منطقتي إعادة توطين في القرية 3 والقرية 4 (بلدة هونغ آن)، لكنها لم تضع بعد خطة لترتيب أراضي إعادة توطين الأسر.

السبب، وفقًا للجنة الشعبية لمنطقة كيو سون، هو أنه لا يوجد أساس لإعادة الاعتراف بمساحة الأراضي السكنية في قرارات استرداد الأراضي، بما في ذلك: القرار رقم 163 بتاريخ 5 سبتمبر 2012، رقم 566، 571، 596 بتاريخ 25 ديسمبر 2012 للجنة الشعبية للمنطقة سجل نوع الأرض المستردة: أرض سكنية + أرض حديقة.

لحل المشكلة، وجهت لجنة الشعب بالمنطقة وكلفت وكالات متخصصة بمراجعة اللوائح لتقديم المشورة للجنة الشعبية بالمنطقة لتعديل الاعتراف بمساحة الأراضي السكنية في قرارات استرداد الأراضي الصادرة عن لجنة الشعب بالمنطقة في عام 2012. بعد صدور قرار تعديل الاعتراف بالأراضي السكنية للأسر، سيتم النظر في تخصيص أرض إعادة التوطين، وسيتم تحديد أسعار الأراضي لجمع رسوم استخدام أراضي إعادة التوطين، وسيتم إعداد خطة ترتيب أرض إعادة التوطين وتقديمها للموافقة عليها.

في حديثه خلال الحوار الأخير، قال السيد هوينه نغوك تين، نائب المفتش العام للمقاطعة، إنه عند استعادة الأراضي، كانت الحكومة المحلية تُصنّفها كأراضٍ سكنية ريفية واسعة المساحة، ولكن لاحقًا، عند تحديد الحد الأقصى، لم يكن الأمر كذلك. وتسعى اللجنة الشعبية لمنطقة كيو سون جاهدةً لإعادة تحديد نوع الأراضي السكنية التي استُعيدت لخدمة مشروع منطقة دونغ كيو سون الصناعية.

المصدر: https://baoquangnam.vn/vuong-mac-tai-du-an-khu-cong-nghiep-dong-que-son-chua-lap-duoc-phuong-an-bo-tri-tai-dinh-cu-3142905.html