القصة غير المروية عن المسيرة الطويلة المسماة بالسكك الحديدية عالية السرعة

لقد شهدت رحلة إعادة مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب إلى البرلمان للمرة الثانية (الدورة الثامنة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة) تحولات كبيرة في الوعي بهذا المشروع "الذي لا يتكرر إلا مرة واحدة في القرن"، فضلاً عن نضج مكانة البلاد وقوتها.

القصة غير المروية عن المسيرة الطويلة المسماة بالسكك الحديدية عالية السرعة

وشهدت رحلة إعادة مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب إلى البرلمان للمرة الثانية (الدورة الثامنة، الجمعية الوطنية الخامسة عشرة) تحولات كبيرة في الوعي بهذا المشروع "الذي لا يتكرر إلا مرة واحدة في القرن"، فضلاً عن نضج مكانة البلاد وقوتها.

وزير النقل نجوين فان ثانج (وزير المالية حاليًا) في رحلة عمل لمسح الاستثمار وتشغيل السكك الحديدية عالية السرعة في الصين.

ربع قرن من البحث

حتى هذه اللحظة، لا يزال السيد فام هوو سون، رئيس مجلس إدارة شركة استشارات تصميم النقل - JSC (TEDI)، يشعر بالقشعريرة عندما يتذكر اللحظة التي انتهى فيها مندوبو الجمعية الوطنية من التصويت للموافقة على سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب في الساعة 3:25 مساءً في 30 نوفمبر 2024.

كانت المنطقة المشتركة بين الوكالات بأكملها - حيث يعمل ما يقرب من 1000 مهندس من الشركة في 297 شارع تون دوك ثانغ ( هانوي ) - هادئة عندما صوتت الجمعية الوطنية ثم صفقوا بصوت عالٍ عندما أعلن رئيس الجمعية الوطنية نتائج التصويت مع وصول عدد المندوبين الذين وافقوا على سياسة الاستثمار في المشروع إلى 92.48٪.

وتذكر السيد فام هوو سون قائلاً: "يُظهر هذا الرقم المطلق تقريبًا الإجماع العالي في الجمعية الوطنية، وفي الوقت نفسه يُظهر أن سياسة الاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب قابلة للتنفيذ ومقنعة".

يبلغ السيد سون هذا العام 63 عامًا، بعد أن أمضى 40 عامًا من العمل المتواصل في مهنة استشارات المرور، ولكن بالنسبة له ولـ"أهل TEDI"، فإن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة على المحور الشمالي الجنوبي لا يزال "مهمة كبيرة وصعبة"، وتتطلب أقصى قدر من الجهد والقوة العقلية.

تجدر الإشارة إلى أن شركة TEDI هي الوحدة الرائدة في اتحاد الشركات الاستشارية الذي اختارته وزارة النقل لإعداد تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب منذ نهاية عام 2016. والوحدتان المتبقيتان في الاتحاد هما شركة استشارات النقل والاستثمار والبناء المساهمة (TRICC) وشركة استشارات تصميم النقل الجنوبي المساهمة (TEDISOUTH).

بالنسبة للعديد من الناس، بدأ الجدول الزمني الأولي للبحث والاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والتي أعيدت تسميتها فيما بعد بالسكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، في عام 2005، عندما بدأت وكالة التعاون الدولي الكورية (KOICA) في البحث في القسمين هانوي - ها تينه ونها ترانج - مدينة هوشي منه، وتشغيل قطارات الركاب فقط، بسرعة تصميمية تبلغ 350 كم / ساعة.

ومع ذلك، في الواقع، كان بناء خط سكة حديد عالي السرعة على المحور الشمالي الجنوبي محل اهتمام شركة TEDI منذ عام 2002، عندما تم تكليفها ببحث وتطوير خطة تطوير النقل بالسكك الحديدية في فيتنام حتى عام 2020. وبالتالي، استمرت رحلة البحث عن خط سكة حديد عالي السرعة على المحور الشمالي الجنوبي ما يقرب من 23 عامًا.

في هذه المسيرة الطويلة غير المسبوقة، لم تكتفِ شركة تيدي وشركاؤها المحليون بعبور الأنهار والجبال لإيجاد المسار الأمثل، بل اطلعوا أيضًا على أحدث المعارف في مجال السكك الحديدية عالية السرعة للإجابة على ثلاثة أسئلة: هل تحتاج فيتنام حقًا إلى سكك حديدية عالية السرعة؟ إذا كان لا بد من تنفيذها، فما هو السيناريو والخطة الأمثل؟ ما الموارد التي يمكن حشدها لتنفيذها دون أن يُثقل هذا المشروع الضخم كاهل الميزانية الوطنية؟

وقال السيد فام هوو سون: "هذه هي الأسئلة الكبرى التي لمسناها من قادة الحزب والدولة ووزارة النقل أثناء عملية البحث".

وبحسب السيد نجوين دانه هوي، نائب وزير النقل، بعد بحث أجرته وكالة التعاون الدولي الكورية، في عامي 2008 و2009، بحثت شركة الاستشارات المشتركة بين فيتنام واليابان واقترحت الاستثمار في خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب بالكامل، ذو المسار المزدوج، ومقياس 1435 ملم، وقطارات الركاب العاملة حصريًا، بسرعة تصميمية تبلغ 350 كم / ساعة.

ولكن سياسة الاستثمار للمشروع المذكور لم تحصل على أغلبية الأصوات في دورة مايو/أيار 2010 للجمعية الوطنية الثانية عشرة، على الرغم من التوقعات العالية من جانب وحدة الاستشارة وقادة وزارة النقل في ذلك الوقت.

"كانت تلك هي التوقفة الأولى في عملية البحث للتحضير للاستثمار في مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب"، كما شارك السيد نجوين دان هوي.

نقاط التحول التاريخية

وبحسب السيد نجوين فان فوك، نائب رئيس اللجنة الاقتصادية السابق في الجمعية الوطنية، فإن السؤال الأكبر الذي طرحته الجمعية الوطنية في عام 2010 بشأن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب كان "أين الأموال؟"

في ذلك الوقت، ورغم صرامة الإجراءات، بلغ إجمالي استثمارات المشروع 56 مليار دولار أمريكي. وكان هذا رقمًا ضخمًا للاقتصاد الفيتنامي في الفترة 2010-2011. وصرح السيد نجوين فان فوك قائلًا: "كانت المخاوف بشأن سلامة الدين العام أحد العوامل الرئيسية التي حالت دون موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار".

إن المستوى العالي من التوافق بين وكالات الحزب والحكومة والجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار وسيناريوها، فضلاً عن المكانة والقوة المتنامية للبلاد، ساعد المشروع في الحصول على إجماع شبه مطلق من الجمعية الوطنية.

ومع ذلك، وفقاً للسيد فام هوو سون، بالإضافة إلى قضية رأس المال، فإن العديد من الأسئلة حول تنفيذ المشروع في عام 2010 لم تكن محددة بما يكفي لإقناع مندوبي الجمعية الوطنية.

بعد صمت دام ما يقرب من 6 سنوات، كلفت وزارة النقل المشروع المشترك TEDI - TRICC - TEDISOUTH بمراجعة الدراسات السابقة، وفي نفس الوقت تحديث واستكمال وإكمال تقرير دراسة الجدوى الأولية لمشروع السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال - الجنوب.

بعد قرابة أربع سنوات من البحث، قدمت وزارة النقل رسميًا، في منتصف فبراير 2019، إلى رئيس الوزراء سياسة الاستثمار الخاصة بالمشروع في الوثيقة رقم 1281/TTr-BGTVT. وخلال تقييم تقرير دراسة الجدوى الأولية للمشروع، برزت وجهتا نظر بشأن سرعة التصميم وسعة النقل.

وتتمثل وجهة نظر وزارة النقل والاستشاريين في بناء خط سكة حديد فائق السرعة للركاب بمدى سرعة 350 كم/ساعة، في حين تتمثل وجهة نظر مستشار التقييم وبعض الخبراء المستقلين في بناء خط سكة حديد فائق السرعة للركاب والبضائع على حد سواء، بمدى سرعة أقل من 250 كم/ساعة.

هذا مشروع ضخم للغاية بمعايير تقنية وتكنولوجية معقدة، يُنفَّذ لأول مرة في فيتنام، ويتطلب توجيهًا مركزيًا من أعلى المستويات، وعزيمة سياسية قوية، ويضمن رؤية استراتيجية بعيدة المدى. لذلك، في أكتوبر 2023، أنشأ رئيس الوزراء فام مينه تشينه اللجنة التوجيهية لتطوير وتنفيذ المشروع، والمتعلقة بسياسة الاستثمار في السكك الحديدية عالية السرعة على محور الشمال-الجنوب، ومشاريع السكك الحديدية الوطنية المهمة. ويُعتبر هذا أحد أهم نقاط التحول في عملية دراسة المشروع.

وقال السيد نجوين دانه هوي إنه خلال عملية تنفيذ المشروع، وجهت وزارة النقل الاستشاريين والوحدات ذات الصلة لتنظيم البحوث والتقييم الشامل والدقيق، وتلخيص تجربة تطوير السكك الحديدية عالية السرعة في 22 دولة ومنطقة تستغلها؛ كما نظمت مجموعات عمل متعددة التخصصات لإجراء مسح مباشر لست دول تمتلك تكنولوجيا السكك الحديدية عالية السرعة، بما في ذلك اليابان والصين وكوريا وفرنسا وألمانيا وإسبانيا.

وفقًا لرئيس مجلس إدارة شركة تيدي، فإن توجه مشروع السكك الحديدية عالية السرعة نحو محور الشمال-الجنوب بسرعة 350 كم/ساعة، لنقل الركاب، وتلبية متطلبات الاستخدام المزدوج للدفاع والأمن الوطنيين، والقدرة على نقل البضائع عند الحاجة، قد حظي تدريجيًا بإجماع واسع في المكتب السياسي واللجنة التنفيذية المركزية والجمعية الوطنية. ولا يسعنا إلا أن نذكر دور وزير النقل السابق نجوين فان ثانغ (وزير المالية الحالي).

بعد شهر تقريبًا من موافقة الجمعية الوطنية على تعيينه وزيرًا للنقل، قام رئيس قطاع النقل آنذاك بزيارة خاصة إلى اليابان. وإلى جانب تعزيز التعاون في مجال النقل بين البلدين، أمضى الوزير نجوين فان ثانغ وقتًا طويلًا في الاطلاع على نظام السكك الحديدية عالية السرعة في اليابان، القوة الرائدة عالميًا في هذا المجال.

خلال رحلات العمل اللاحقة التي قام بها إلى العديد من البلدان التي بها خطوط سكك حديدية عالية السرعة، أمضى الوزير نجوين فان ثانج أيضًا الكثير من الوقت في التحدث مع مسؤولي النقل المحليين، واكتسب خبرة عملية في الاستثمار والتشغيل وتأثير السكك الحديدية عالية السرعة على الاقتصاد المحلي.

قال السيد فام هوو سون: "نشعر بوضوح بعزم الوزير نجوين فان ثانغ على الموافقة على سياسة الاستثمار للمشروع خلال هذه الفترة. ومع ذلك، فإن أول ما يجب فعله هو التوصل إلى توافق واسع النطاق حول سياسة المشروع وسيناريو الاستثمار فيه".

وبحلول أوائل أبريل/نيسان 2024، تأكدت مرة أخرى بقوة آراء وزارة النقل ومستشاريها بشأن خطة الاستثمار في المشروع بعد رحلة عمل إلى الصين قام بها وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج.

وفي تقرير أرسله إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه، أكد الوزير نجوين تشي دونج أن سياسة النظر في الاستثمار واتخاذ القرار بشأنه في هذا الوقت تتوافق مع احتياجات وواقع التنمية في البلاد.

ينبغي أن يستند اختيار السرعة ووسيلة النقل إلى الحجم الاقتصادي، والطلب على النقل، والتوزيع المعقول لوسائل النقل، وخصائص المناطق التي يمر بها خط السكة الحديدية؛ وينبغي وضع استراتيجية لتدريب كوادر بشرية عالية الجودة ومنهجية، ووضع خارطة طريق لنقل وإتقان التكنولوجيا المناسبة لحجم السوق. وتتمثل الرؤية بعيدة المدى، الممتدة لمائة عام، في خط سكة حديد استثماري متكامل، بسرعة تصميمية تبلغ 350 كم/ساعة.

وقال السيد فام هوو سون: "إن المستوى العالي من التوافق بين وكالات الحزب والحكومة والجمعية الوطنية بشأن سياسة الاستثمار هذه والسيناريو، فضلاً عن المكانة والقوة المتنامية للبلاد، ساعد المشروع على الحصول على إجماع شبه مطلق من الجمعية الوطنية لفتح مرحلة جديدة للمشروع".

المصدر: https://baodautu.vn/chuyen-chua-ke-ve-cuoc-truong-chinh-mang-ten-duong-sat-toc-do-cao-d242382.html