هذا هو رأي البروفيسور الدكتور هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية ، في ندوة "حلول لتنمية سوق الذهب الآمنة والمستدامة" التي نظمتها بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية في 25 يناير.
المرسوم 24 يسبب العديد من المشاكل
وفقًا للأستاذ الدكتور هوانغ فان كونغ، صدر المرسوم رقم 24/2012/ND-CP (المرسوم 24) بشأن إدارة أنشطة تجارة الذهب عام 2012. في ذلك الوقت، كان الذهب يُعتبر وسيلة دفع، وكان يُستعمل الذهب تقريبًا بدلًا من النقود؛ وكانت تُحوّل تقريبًا أي علاقة ذات قيمة عالية إلى ذهب. ويُقال إن تلك الفترة كانت فترة "ذهبنة الاقتصاد ".
يؤدي هذا إلى عواقب عديدة، أبرزها مشكلة حماية قيمة النقود، مما يُفقد الناس ثقتهم بها. كما أننا لا نستطيع إدارة مسألة الاستيراد والتصدير والنقد الأجنبي، مما يُؤدي إلى العجز عن إدارة مسألة أسعار الصرف.
في هذا السياق، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 24/2012/ND-CP للحد من ظاهرة "الذهبة". وصرح السيد كونغ بأن إصدار المرسوم رقم 24 جاء في وقته المناسب، وأن هذا المرسوم كان فعالاً للغاية في السنوات الأخيرة. لقد عالجنا تقريبًا مسألة استخدام الذهب كأداة للمعاملات.
مع ذلك، حتى الآن، تغيّر الاقتصاد الكلي، والعلاقات المالية، والعملة، والعلاقات الدولية... كثيرًا. في حين لا نزال نحافظ على المرسوم رقم 24 الذي يتضمن لوائح صارمة للغاية، مثل: أن الدولة هي الجهة الوحيدة المسؤولة عن إنتاج سبائك الذهب، والسلطة الوحيدة في إدارة استيراد وتصدير الذهب الخام لإنتاج سبائك الذهب.
في الواقع، في السنوات الأخيرة، اعتمدت الدولة علامة ذهب SJC كعلامة وطنية، ولم تُنتج سوى سبائك ذهب قليلة. وبينما يسود اعتقاد لدى الشعب الفيتنامي باكتناز الذهب لضمان السلامة وتجنب المخاطر، ويُعرف ذهب SJC بأنه العلامة الوطنية، سيختار الناس الذهب الأكثر موثوقية. فإذا قلّ العرض مع وجود طلب حقيقي، سيؤدي ذلك إلى اختلال التوازن بين العرض والطلب، وسيرتفع سعر ذهب SJC.
الأستاذ الدكتور هوانغ فان كوونغ، عضو لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية |
علاوةً على ذلك، صرّح السيد هوانغ فان كونغ بأنّ عدم استيراد الذهب الخام يُفقده القدرة على الوصول إلى السوق العالمية. وفي بعض الأحيان، كان سعر الذهب المحلي أعلى بعشرين مليون دونغ/تايل من السعر العالمي، وهو أمرٌ غير معقول.
إلى جانب ذلك، أشار البروفيسور الدكتور هوانغ فان كونغ إلى وجود تفاوت بين أنواع سبائك الذهب. قد تكون جودتها مماثلة لذهب 99.99، لكن ذهب SJC محمي من قِبل الدولة، لذا فإن سعره مرتفع للغاية. أما أنواع الذهب الأخرى غير المحمية، فسيكون سعرها منخفضًا بالطبع.
وأضاف أن احتكار الذهب سيضر ليس فقط بالشعب، بل بالمجتمع أيضًا. فعندما يختلف سعر الذهب المحلي عن سعره العالمي اختلافًا كبيرًا، يصبح تهريبه مربحًا، مما يؤدي إلى زيادة تهريبه.
مع هذا التزايد في التهريب، يتضح جليًا أننا لا نستطيع إدارة سوق الذهب بكفاءة. تُهدر عائدات الضرائب، ولا نستطيع بناء سوق تنافسية شفافة وعادلة.
اقتراح لإزالة الاحتكار والسماح بتداول حسابات الذهب
وبناء على الحجج المذكورة أعلاه، قال البروفيسور هوانغ فان كوونغ إنه من الضروري إجراء تغيير في أساليب الإدارة وتعديل المرسوم رقم 24.
على سبيل المثال، لم يعد احتكار الدولة لماركة ذهب ضروريًا الآن. ربما يكون الذهب سلعة شائعة، يمكن للجميع استخدامه، ويمكن للدولة إدارته بسهولة بالغة، فلا داعي للاحتكار.
يمكننا السماح لمزيد من الشركات بالمشاركة في عملية إنتاج سبائك الذهب لتلبية احتياجات الناس. عندما يكون العرض حرًا والمنافسة عادلة، سيتمكن الناس من الحصول على الذهب بسهولة أكبر، ولن يكون هناك ندرة بعد الآن - اقترح السيد هوانغ فان كونغ.
كما اقترح أيضًا أنه من الضروري إزالة الأدوات التي تربط أسواق الذهب المحلية والدولية، مثل قضايا الاستيراد والتصدير.
بالطبع، يجب أن تُدار عمليات الاستيراد والتصدير هنا بكفاءة. لا يكفي الحفاظ على آلية منح التراخيص والحصص السابقة، بل يُمكن استخدام الأدوات المالية لتنظيم علاقات الاستيراد والتصدير. ولكن من الضروري أيضًا تجنّب استخدام العملات الأجنبية بكثافة لاستيراد الذهب لأغراض أخرى، مما يُسبب اختلالًا في توازن العملات الأجنبية وفقدان القدرة على التحكم في أسعار الصرف، كما قال.
بالإضافة إلى ذلك، اقترح الخبير أيضًا أساليب تداول أكثر تنوعًا.
"ويحتوي المرسوم 24 أيضًا على حكم يحدد مسألة تداول الذهب على الحسابات، لكن المحتوى بالكامل لا يفتح على الإطلاق حول مسألة تداول الحسابات، وبالتالي لا يوجد في البلاد سوى شراء وبيع الذهب المادي.
في الوقت نفسه، يتجه عالم التداول نحو فتح أسواق جديدة عبر عقود التداول، وائتمانات الذهب. لذا، إذا توسعنا في تداول الذهب عبر الحسابات، فلن نعتمد بشكل كبير على استيراد كميات كبيرة أو قليلة من الذهب، بل سيتمكن الناس من استخدام أدوات مثل المشتقات، التي ستُوازن العرض والطلب فورًا.
بهذه الطريقة سنعمل بمرونة كبيرة، وخصوصًا لن تكون هناك حالة أخرى حيث يشتري الناس الذهب ثم يخزنونه في منازلهم، مما يتسبب في "موت" كمية كبيرة من المال هناك.
عندما نتاجر بالذهب على حساب ما، لا يتعين على الناس بالضرورة إحضار الذهب إلى المنزل، ولا يتعين عليهم إضاعة الوقت في تخزينه، حيث يتم تداول الذهب في السوق، مما يخلق أرباحًا، ويخلق رأس مال للتداول، ويجلب العديد من التأثيرات الإيجابية على الاقتصاد، فضلاً عن ضمان مصالح كل مواطن" - اقترح الخبير.
في العديد من البلدان، لا يتولى البنك المركزي إدارة سوق الذهب بشكل مباشر.
وقال السيد نجوين ذا هونغ، نائب رئيس جمعية أعمال الذهب في فيتنام، إنه وفقًا للممارسات العالمية، هناك نوعان من الذهب: الذهب المادي والذهب غير المادي.
السيد نجوين ذا هونغ |
يشمل الذهب المادي سبائك الذهب، وسبائكه، وعملاته الذهبية، والمجوهرات. أما الذهب غير المادي، فيشمل حسابات الذهب وشهاداته المتداولة في السوق.
في الوقت نفسه، لا يُدير البنك المركزي في العديد من الدول تجارة الذهب مباشرةً، نظرًا لاعتباره سلعةً شائعة. في دولٍ مثل سنغافورة وتايلاند، تتولى وزارة التجارة أو وزارة الصناعة والتجارة إدارة هذه التجارة. ويقتصر دور بنك الدولة على إدارة النقد الأجنبي، وتنظيم تدفقاته.
لا تملك البنوك المركزية في البلدان سوى دور الاحتياطيات الوطنية، وتنسيق الذهب باعتباره أحد الأصول للاحتياطيات الوطنية.
لذا، يأتي دور البنك المركزي في المرسوم رقم ٢٤ في وقت يشهد فيه سوق الذهب اضطرابًا. حاليًا، سيؤدي احتكار مجلس القضاء الأعلى إلى فارق كبير في أسعار الذهب.
علاوة على ذلك، تتمتع العملة الفيتنامية حاليًا باستقرار كبير، وسعر صرفها مستقر أيضًا. لذلك، لا يستخدم الناس الذهب كوسيلة للدفع، ولا يوجد مفهوم "الذهبنة".
"لذلك، إذا لم نشجع الناس على تخزين سبائك الذهب بعد الآن، واتبعنا سياسة الدولة في التركيز على إنتاج المجوهرات لزيادة القيمة الفائضة، وتركيز رأس المال على الإنتاج والاستيراد والتصدير، فيجب علينا إعادة النظر في الطريقة الحالية لإدارة سوق الذهب.
"إذا اعتبرنا الذهب سلعة مثل باقي دول العالم، فلن يتولى البنك المركزي إدارة سوق الذهب بشكل مباشر" - هذا ما عبر عنه ممثل جمعية الأعمال الذهبية.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)