علامة فيتنام في العام الأول كعضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025

تم تعزيز عمل تولي منصب عضو مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025 منذ الأنشطة الأولى للمجلس في عام 2023، مع المشاركة الفعالة والتنسيق بين الوكالات في مجموعة العمل بين القطاعات ووكالات الأنباء، مما خلق تأثيرًا متموجًا ليس فقط في عمل المجلس ولكن أيضًا في العديد من مجالات العمل الأخرى.

Ngày 27/2/2023, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang dẫn đầu đoàn đại biểu Việt Nam tham dự và phát biểu tại phiên họp cấp cao Khoá 52 Hội đồng Nhân quyền LHQ tại Geneva. (Nguồn: VGP)

في 27 فبراير/شباط 2023، ترأس نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ الوفد الفيتنامي لحضور الاجتماع رفيع المستوى للدورة الثانية والخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف وإلقاء كلمة فيه. (المصدر: VGP)

١. في عام ٢٠٢٣ ، سيشهد الوضع العالمي والإقليمي تغيرات جذرية عديدة. ورغم أن السلام والتعاون والتنمية لا يزالان يمثلان التوجه السائد، إلا أنهما سيواجهان تحديات أشد منذ الحرب الباردة، لا سيما مع تزايد حدة التنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى وشموليته. ستنشب بؤر ساخنة ونزاعات مسلحة في مناطق عديدة من العالم، متفاقمةً حجمًا ومستوىً من الأضرار، ومتعددة الأبعاد بأشكال متنوعة.

يتسم التعافي الاقتصادي العالمي بالبطء وعدم التوازن وعدم اليقين، مع العديد من المخاطر الكلية. ويؤثر التقدم المحرز في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة، إلى جانب التحديات الأمنية غير التقليدية، كتغير المناخ والأمن الغذائي والأمن المائي، وعدم المساواة، و"الجوانب المظلمة" للتحول الرقمي، بشكل مباشر ويومي على سبل عيش الناس حول العالم، ونوعية حياتهم، وقدرتهم على التمتع بحقوقهم.

وتطرح هذه العوامل العديد من التحديات، وتزيد من التسييس، وتحد من مساحة التعاون بشأن العديد من قضايا حقوق الإنسان؛ ومن ناحية أخرى، فإنها تسلط الضوء أيضاً على الحاجة إلى الحوار والتعاون لمعالجة المخاوف المشتركة للمجتمع الدولي بشأن حقوق الإنسان، بما في ذلك من خلال أنشطة مجلس حقوق الإنسان.

يصادف عام 2023 الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان فيينا وبرنامج عمل فيينا بشأن حقوق الإنسان، وهي مناسبة مهمة للمجتمع الدولي للنظر إلى الوراء في الإنجازات والتحديات في ضمان القيم المشتركة والعالمية والالتزامات القوية بحماية وتعزيز حقوق الإنسان المعبر عنها في هاتين الوثيقتين.

وفي ظل هذا السياق والتوقعات من المجتمع الدولي، عمل مجلس حقوق الإنسان بنشاط على تعزيز دوره باعتباره الهيئة الأكثر أهمية في مجال حقوق الإنسان في منظومة الأمم المتحدة، حيث نفذ بفعالية جدول أعمال يمتد على مدى 10 مواضيع، متابعاً عن كثب الاهتمامات المشتركة للمجتمع الدولي، مع إظهار العديد من الصراعات، وحتى الصراعات، والمواجهات المباشرة بين البلدان ومجموعات البلدان.

في عام 2023، عمل مجلس حقوق الإنسان بكثافة عالية، حيث أكمل أكبر حجم من العمل منذ إنشائه في عام 2006، مع 180 جلسة عامة رسمية في إطار 3 دورات عادية ودورة خاصة واحدة، ومراجعة 231 تقريرًا، واعتماد 110 قرارات (تم اعتماد حوالي ثلثيها بالإجماع)، و41 مقررًا وبيان رئاسي واحد، إلى جانب العديد من اجتماعات مجموعات العمل ومجموعات الخبراء، حيث استعرض الفريق العامل المعني بالاستعراض الدوري الشامل واعتمد تقارير من 42 دولة.

وبالإضافة إلى ذلك، لتعزيز أولوياتها والمساهمة في أنشطة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، شهد عام 2023 تنظيم نحو 450 فعالية جانبية من قبل البلدان حول مجموعة متنوعة من المواضيع.

Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Đỗ Hùng Việt chủ trì Hội thảo quốc tế tham vấn dự thảo Báo cáo quốc gia theo cơ chế UPR chu kỳ IV của Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc do Bộ Ngoại giao và Chương trình phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tổ chức tại Hà Nội, ngày 24/1

ترأس نائب وزير الخارجية دو هونغ فيت ورشة العمل الدولية بشأن مسودة التقرير الوطني في إطار آلية الاستعراض الدوري الشامل للدورة الرابعة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، والتي نظمتها وزارة الخارجية وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في هانوي، في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2023. (تصوير: نجوين هونغ)

2. في 11 أكتوبر 2022، انتخبت الجمعية العامة للأمم المتحدة فيتنام و13 دولة أخرى أعضاء في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025.

وبعد نجاح فترة العضوية غير الدائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (2020-2021)، يعد هذا حدثًا مهمًا في الجهود المبذولة لتنفيذ السياسة الخارجية للمؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والتوجيه 25-CT/TW للأمانة العامة بشأن تعزيز وتعزيز الدبلوماسية المتعددة الأطراف حتى عام 2030، مما يدل على مكانة فيتنام المتزايدة ومكانتها؛ مما يدل على اعتراف المجتمع الدولي بسياسات فيتنام وجهودها وإنجازاتها في ضمان حقوق الإنسان.

تتبوأ فيتنام هذه المكانة، في الوقت الذي تبذل فيه جهودًا لتطوير اقتصادها الاجتماعي، وضمان سبل العيش، وتحسين جودة حياة شعبها، وضمان تنفيذ التزاماتها الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان في ظل التحديات العديدة التي يشهدها الوضعان الدولي والمحلي. ولذلك، حظيت عضوية فيتنام في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2023-2025 باهتمام كبير من المجتمع الدولي.

لقد شاركت فيتنام بشكل فعال وتركت بصماتها منذ الأنشطة الأولى لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من خلال العديد من المبادرات التي تتفق مع أولويات فيتنام والمخاوف المشتركة للعالم، والتي حظيت بتقدير كبير من المجتمع الدولي.

في الدورة الثانية والخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة (مارس/آذار-أبريل/نيسان 2023)، حضر نائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، الاجتماع رفيع المستوى، وقدّم مبادرةً بمناسبة الذكرى الخامسة والسبعين للإعلان العالمي لحقوق الإنسان والذكرى الثلاثين لإعلان وبرنامج عمل فيينا. وعلى هذا الأساس، ترأست فيتنام وقادت المجموعة الأساسية المكونة من 14 دولة (فيتنام، النمسا، بنغلاديش، بلجيكا، بوليفيا، البرازيل، تشيلي، كوستاريكا، فيجي، الهند، بنما، رومانيا، جنوب أفريقيا، وإسبانيا) من مختلف المناطق ومستويات التنمية، لصياغة وتنظيم مشاورات لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة لاعتماد القرار 52/19 بتوافق الآراء بشأن هذه القضية، برعاية مشتركة من 121 دولة - وهو رقم قياسي لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في السنوات الأخيرة.

أكد القرار على الدور القيادي للدول في ضمان حقوق الإنسان، والاعتراف بمشاركة المرأة، ودور التعاون والتضامن الدوليين، واحترام التنوع، والشمول في تعزيز وحماية حقوق الإنسان. وقد أسهمت هذه المبادرة الفيتنامية إسهامًا هامًا في إيصال رسائل رئيسية، ورفع مستوى الوعي، وتعزيز عزم الدول والمجتمع الدولي على تنفيذ أهداف ومبادئ حقوق الإنسان المنصوص عليها في هاتين الوثيقتين الأساسيتين لحقوق الإنسان، مع تعزيز مكانة ودور مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة وآليات حقوق الإنسان.

استمرارًا لإثبات دورها الرائد في تطوير سلسلة من القرارات بشأن ضمان حقوق الإنسان في تغير المناخ، قامت فيتنام، بالاشتراك مع بنغلاديش والفلبين، في الدورة الثالثة والخمسين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة (يونيو/حزيران - يوليو/تموز 2023)، بتطوير مشروع قرار بشأن تعزيز سبل العيش في سياق تغير المناخ، والذي تم اعتماده بالإجماع من قبل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة مع 80 دولة مشاركة في رعايته (القرار 53/6).

وفي الدورتين الثالثة والخمسين والرابعة والخمسين (سبتمبر/أيلول - أكتوبر/تشرين الأول 2023)، ستواصل فيتنام العمل مع البلدان والمنظمات الدولية مثل منظمة العمل الدولية، ومنظمة الصحة العالمية، والتحالف العالمي للقاحات والتحصين، وغيرها، لتعزيز المبادرات المتعلقة بـ "التطعيم وحقوق الإنسان"، و"مكافحة التمييز والعنف والتحرش القائم على النوع الاجتماعي في مكان العمل" في شكل مناقشات دولية على هامش الدورات وتطوير بيان مشترك في مجلس حقوق الإنسان.

وتماشيا مع المخاوف الكبرى التي تهم العالم حاليا فيما يتصل بحقوق الإنسان، حظيت مبادرات فيتنام بردود فعل إيجابية ومساهمات من بلدان أخرى.

أكدت السيدة راملا خالدي، القائمة بأعمال منسق الأمم المتحدة المقيم في فيتنام والممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فيتنام، في كلمتها الافتتاحية في ورشة العمل التشاورية الدولية حول مسودة التقرير الوطني في إطار الدورة الرابعة للاستعراض الدوري الشامل لفيتنام، في 24 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أن "فيتنام أثبتت دورها الرائد في حماية وتعزيز حقوق الإنسان".

٣. تُشارك فيتنام أيضًا بشكل أعمق في العمل المشترك، مُعززةً الحوار والتعاون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بروح "الاحترام والتفاهم. الحوار والتعاون . جميع الحقوق للجميع".

قدمت فيتنام أكثر من 80 بيانًا وطنيًا في اجتماعات مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بشأن ضمان حقوق الإنسان في جوانب الاهتمام الدولي مثل التنمية المستدامة، والاستجابة لتغير المناخ، والهجرة، وتعزيز المساواة بين الجنسين، وضمان الحق في السكن، والغذاء، والحقوق الثقافية، وحقوق التنمية، وحماية الفئات الضعيفة، وشاركت في 50 بيانًا مشتركًا حول مواضيع مختلفة لرابطة دول جنوب شرق آسيا، وحركة عدم الانحياز، والمجموعة المتشابهة التفكير، والمجموعة الفرنكوفونية والعديد من المجموعات الإقليمية الأخرى.

لقد أوفت فيتنام بمسؤولياتها وحقوقها كدولة عضو في مجلس الأمن الدولي خلال عملية التفاوض والتصويت على اعتماد مشاريع القرارات.

لقد اتبعت فيتنام نهجا بناء تجاه قضايا حقوق الإنسان التي لا تزال متنوعة ومسيسة وتوجد بها العديد من الصراعات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، مثل وضع بلدان محددة (أوكرانيا وروسيا وفلسطين والسودان وغيرها)، والعلاقة بين التنمية وحقوق الإنسان، والصحة الإنجابية والتربية الجنسية، وحقوق المثليات والمثليين ومزدوجي الميل الجنسي والمتحولين جنسياً (LGBT)، والتسامح الديني، وما إلى ذلك.

ومن ناحية أخرى، تساهم فيتنام في النضال المشترك للدول النامية لحماية مبدأ عدم تسييس القضايا وعدم استخدام قضايا حقوق الإنسان للتدخل في الشؤون الداخلية للدول ذات السيادة.

ومن ناحية أخرى، استمعت فيتنام واحترمت احتياجات البلدان للتعاون والمساعدة الفنية، وعززت التعاون والحوار حتى يتمكن مجلس الأمن من العمل على تلبية الاحتياجات المشروعة للبلدان في هذا المجال.

4. لقد كان للانطباعات التي اكتسبتها خلال عامي الأول كعضو في مجلس حقوق الإنسان للفترة 2023-2025 تأثير إيجابي على مجالات أخرى من دبلوماسية حقوق الإنسان.

ساهمت مساهمات فيتنام في مجلس حقوق الإنسان في تعزيز فهم المجتمع الدولي لجهود فيتنام والتزاماتها في حماية حقوق الإنسان وتعزيزها، مما عزز علاقاتنا التعاونية مع الدول والمنظمات الدولية الأخرى. ويمكن تلخيص تقييم منسق الأمم المتحدة المقيم في فيتنام في دوره الفاعل والمسؤول كعضو في مجلس حقوق الإنسان، ودعمه للمبادرات، وخاصة القرار 52/19، إلى جانب التنفيذ الجاد لالتزامات الاستعراض الدوري الشامل، والترحيب بنجاح باستضافة المقرر الخاص المعني بالحق في التنمية في نوفمبر/تشرين الثاني 2023.

وفي عام 2023 أيضًا، تم تعزيز محتوى التعاون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من قبل البلدان، بما في ذلك الشركاء الرئيسيين، في التبادلات مع فيتنام، بما في ذلك أنشطة الشؤون الخارجية لقادتنا الكبار.

كما عززت الدول الصديقة والشركاء والدول ذات التوجهات المتشابهة ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) وغيرها آليات التبادل القائمة أو نظمت أنشطة جديدة لإجراء مناقشات معمقة مع فيتنام بشأن التعاون في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. كما أن صفة العضو في مجلس الأمن تساعدنا على حشد الدول لدعمنا في مكافحة الأنشطة التي تشوه الوضع في فيتنام في آليات ومنتديات الأمم المتحدة.

Dấu ấn Việt Nam trong năm đầu tiên đảm nhiệm cương vị thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc nhiệm kỳ 2023-2025

لقد ساعدت مساهمات فيتنام في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة المجتمع الدولي على فهم جهود فيتنام والتزاماتها في حماية وتعزيز حقوق الإنسان بشكل أفضل، وبالتالي تعزيز علاقاتنا التعاونية مع البلدان والمنظمات الدولية الأخرى.

٥. على الرغم من أن الجزء الأطول من الرحلة لا يزال أمامنا، وما يصاحبه من صعوبات وتحديات عديدة، إلا أنه يمكن القول إن السنة الأولى من تولي فيتنام عضوية مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (٢٠٢٣-٢٠٢٥) تُعدّ نجاحاً باهراً لفيتنام، محققةً العديد من الإنجازات. ويعود ذلك إلى الاهتمام الوثيق والمشاركة المباشرة من جانب كبار قادتنا في أنشطة مجلس الأمن، فضلاً عن المشاركة والمساهمة الفعالة والمتناغمة من جانب الوزارات والإدارات والفروع الأعضاء في الفريق العامل المشترك بين القطاعات المعني بمجلس الأمن، مما يدعم بفعالية العمل التنسيقي لوزارة الخارجية، والدور القيادي لوفدنا لدى الأمم المتحدة ومنظمة التجارة العالمية والمنظمات الدولية الأخرى في جنيف، سويسرا.

يعد عام 2024 عامًا محوريًا لفترة العضوية 2023-2025 في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، مع العديد من الأنشطة الرئيسية مثل الحوار بشأن التقرير الوطني في إطار آلية الاستعراض الدوري الشامل للدورة الرابعة، ومواصلة تعزيز المبادرات والأولويات، وخاصة المبادرات المتعلقة بتغير المناخ وحقوق الإنسان، جنبًا إلى جنب مع العمل على تعبئة البلدان لمواصلة دعم إعادة انتخاب فيتنام كعضو في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2026-2028.

بفضل التصميم القوي والقوة الناجمة عن التضامن والتنسيق الوثيق بين النظام السياسي بأكمله تحت اهتمام وتوجيه وثيق من قادة الحزب والدولة، ستواصل فيتنام بالتأكيد تقديم مساهمات مهمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، مما يترك بصمته في عام 2024 وما بعده، ويساهم في بناء وزارة الخارجية والدبلوماسية الفيتنامية القوية والشاملة والحديثة والمهنية ورفع مستوى الشؤون الخارجية المتعددة الأطراف بروح قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب والتوجيه 25-CT/TW للأمانة العامة.

[إعلان 2]
مصدر