في عصر يوم 30 مايو، واستمرارًا لبرنامج عمل الدورة الخامسة، استمعت الجمعية الوطنية إلى رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، وهو يعرض تقريره بشأن دراسة مشروع قرار التصويت على الثقة، وسحب الثقة من شاغلي المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قِبَل الجمعية الوطنية ومجلس الشعب (المُعدَّل). ترأس رئيس الجمعية الوطنية الاجتماع، وأدار نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، مضمونه.

ترأس رئيس مجلس الأمة الاجتماع.

الموافقة على عرض مشروع قرار على الجمعية الوطنية بشأن التصويت على الثقة وسحب الثقة.

عند تقديم تقرير مراجعة مشروع القرار بشأن التصويت على الثقة وسحب الثقة من الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل)، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن اللجنة القانونية وافقت على ضرورة تعديل القرار رقم 85/2014/QH13 للجمعية الوطنية الثالثة عشرة بشأن التصويت على الثقة وسحب الثقة من الأشخاص الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قبل الجمعية الوطنية ومجالس الشعب. وقد أعدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية ملف مشروع القرار بعناية وجدية، ووجهت الوكالات ذات الصلة لإعداده وفقًا لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية، وتلبية الشروط لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الخامسة.

وفيما يتعلق بالترتيب والإجراءات الخاصة بإصدار القرارات، وافقت اللجنة القانونية على تقديم مشروع القرار إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الخامسة وفقًا للترتيب والإجراءات المختصرة لضمان تنظيم التصويت على الثقة في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب وفقًا للوائح الجديدة في الدورة في نهاية عام 2023، وتلبية المتطلبات الواردة في اللائحة رقم 96-QD/TW المؤرخة 2 فبراير 2023 للمكتب السياسي بشأن أخذ تصويت الثقة للمناصب والألقاب القيادية والإدارية في النظام السياسي.

ويشار إلى أنه فيما يتعلق بنطاق الموضوعات التي يتم التصويت على الثقة فيها وحجبها في مجلس الأمة ومجلس الشعب (المادة 2)، فإن اللجنة القانونية توافق على نطاق الموضوعات التي يتم التصويت على الثقة فيها وحجبها في مجلس الأمة ومجلس الشعب والحالات التي لا يتم فيها التصويت على الثقة كما هو منصوص عليه في المادة 2 من مشروع القرار.

وقال رئيس اللجنة القانونية إن إضافة اللائحة التي تنص على عدم اشتراط التصويت على الثقة للأشخاص الذين كانوا في إجازة بسبب مرض خطير مع تأكيد من منشأة طبية ولم يكونوا مسؤولين عن العمل لمدة 6 أشهر أو أكثر وفقًا لقرار من وكالة أو فرد مختص كما ورد في البند 5 من المادة 2 من مشروع القرار لها أساس عملي وتُظهر الإنسانية وتتفق مع متطلبات التصويت على الثقة في الجمعية الوطنية ومجالس الشعب، مضيفًا أنه كانت هناك أيضًا اقتراحات بضرورة النص بوضوح على أن فترة عدم المسؤولية عن العمل هي 6 أشهر متتالية أو أكثر لضمان الصرامة.

وبالإضافة إلى ذلك، من أجل أن يكون هناك أساس لمجلس الأمة للنظر فيه واتخاذ القرار، اقترحت بعض الآراء في لجنة القانون أن يشرح جهاز الصياغة بشكل أكثر وضوحا سبب عدم تضمين مشروع القرار عددا من المناصب المنتخبة أو المعتمدة من قبل مجلس الأمة أو مجلس الشعب في قائمة المناصب المؤهلة للتصويت على الثقة، مثل قضاة المحكمة الشعبية العليا، وأعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني، ونواب رئيس مجلس الشعب، وأعضاء هيئة المحلفين في المحكمة الشعبية العليا.

رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ.

أعرب أكثر من نصف المندوبين عن عدم الثقة وأوصوا بإقالته.

تجدر الإشارة إلى أنه فيما يتعلق بالعواقب المترتبة على من يخضعون لتصويت الثقة أو حجب الثقة، رأى رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، أن أحكام مشروع القرار تضمن الامتثال لمتطلبات التعامل الصارم والسريع مع المسؤولين ذوي الثقة المتدنية. ولذلك، تتفق اللجنة القانونية بشكل أساسي مع الأحكام المتعلقة بالعواقب المترتبة على من يخضعون لتصويت الثقة أو حجب الثقة، كما هو الحال في مشروع القرار.

اقترحت لجنة القانون مراجعة التوجيه بأنه في حالة حصول الشخص الخاضع للتصويت على الثقة على أكثر من نصف إلى أقل من ثلثي العدد الإجمالي للمندوبين الذين أعطوا تصنيف ثقة منخفض ولم يستقيل، فإن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تقدم طلبًا إلى الجمعية الوطنية، وتقدم اللجنة الدائمة لمجلس الشعب طلبًا إلى مجلس الشعب للتصويت على الثقة (بدلاً من النص الذي ينص على أن "الوكالة المختصة أو الشخص الذي يوصي بهذا الشخص للجمعية الوطنية أو مجلس الشعب لانتخابه أو الموافقة عليه مسؤول عن تقديم طلب إلى الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب للتصويت على الثقة" كما في مشروع القرار).

بالإضافة إلى ذلك، هناك آراءٌ تُشير إلى أن الغرض من التصويت على الثقة هو مساعدة المسؤولين على تقييم مستوى ثقتهم بأنفسهم، وذلك لمراجعة أنفسهم وتصحيح أخطائهم. لذلك، يُقترح وضع لوائح تُتيح لهم، في حال انخفاض مستوى ثقتهم بنسبة ثلثي إجمالي عدد النواب أو أكثر، آليةً للاستقالة بشكلٍ استباقي. وفي حال عدم الاستقالة، تُحيل الهيئة أو الشخص المختص الذي يُرشّحه إلى المجلس الوطني أو مجلس الشعب للانتخاب أو الموافقة، طلبَ إقالته إلى المجلس الوطني أو مجلس الشعب للنظر في إقالته أو الموافقة على اقتراح إقالته.

من ناحية أخرى، ثمة آراءٌ تُشير إلى ضرورة اعتبار تصويت الثقة خطوةً في عملية النظر في تأديب المسؤولين الذين يشغلون مناصب منتخبة أو معتمدة من قِبَل الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب. وبما أن القضايا المعروضة على تصويت الثقة في الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب غالبًا ما تكون نتيجةً لاكتشاف بوادر مخالفات أو من خلال تصويت الثقة، وفقًا لأحكام مشروع القرار، فإن ذلك يُثبت أن الشخص المنتخب أو المعتمد من قِبَل الجمعية الوطنية أو مجلس الشعب يتمتع بمستوى ثقة منخفض.

وقال رئيس اللجنة هوانغ ثانه تونغ "إن النتيجة الأكثر خطورة بالنسبة لأولئك الذين يخضعون لتصويت الثقة وتصويت الثقة كما هو منصوص عليه في مشروع القرار هي أن تقرر الجمعية الوطنية ومجلس الشعب رفض أو الموافقة على اقتراح الفصل"، مضيفًا أن هذا الرأي يشير إلى أنه في حالة تصنيف شخص خاضع لتصويت الثقة على أنه "لا ثقة" من قبل أكثر من نصف العدد الإجمالي للمندوبين، فيجب تطبيق شكل أكثر صرامة من التعامل، وهو أن تقوم الجمعية الوطنية ومجلس الشعب بإزالة أو الموافقة على اقتراح فصل ذلك الشخص.

نجوين ثاو