من المقرر أن يناقش مؤتمر نواب مجلس الأمة الدائمين الذي يعقد في الفترة من 26 إلى 28 مارس الجاري العديد من مشاريع القوانين الهامة لتقديمها إلى مجلس الأمة لمناقشتها والموافقة عليها في دورته السابعة.
وفي تقريرها حول بعض القضايا الرئيسية في مشروع قانون نظام المرور والسلامة على الطرق، قالت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني في مجلس الأمة إن الحكومة وجهت بعد الدورة السادسة وزارة الأمن العام ووزارة الصحة إلى تنفيذ المتطلبات بشكل جدي وتنظيم البحوث والرجوع إلى الخبرة الدولية وتنظيم التحقيقات الاجتماعية والعلمية حول "الآثار الضارة للكحول والبيرة على المشاركين في حركة المرور".
تشكيل ثقافة "عدم الشرب والقيادة" تدريجيا
وبحسب الهيئة التي نظرت في مشروع القانون، فإن أغلبية نواب مجلس الأمة وافقوا على مشروع القانون الذي يحظر فعل قيادة مركبة على الطريق في حالة وجود مادة مسكر في الدم أو التنفس.
إن اللائحة المذكورة أعلاه ليست محتوى جديدًا، بل هي موروثة من لائحة قانون المرور على الطرق لعام 2008 وتتفق مع اللائحة الواردة في الفقرة 6 من المادة 5 من قانون عام 2019 بشأن الوقاية من الآثار الضارة للكحول والبيرة والسيطرة عليها واللوائح الخاصة بمجال المرور على الطرق.
وأكد التقرير أيضا أن القيادة بعد تناول الكحول أو البيرة أمر خطير بشكل خاص، مع ارتفاع خطر التسبب في حوادث مرورية تسبب أضرارا في حياة وصحة وممتلكات السائق ومستخدمي الطريق الآخرين، مما يؤثر على حياة الأسر والمجتمع بأكمله.
"إن حظر السلوك المذكور أعلاه يهدف إلى منع وتقليل المخاطر والأضرار المحتملة الناجمة عن استخدام الكحول والبيرة أثناء القيادة" - تحليل اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني.
ذكرت الهيئة المُراجعة لمشروع القانون أيضًا أن اللائحة المذكورة قد جُرِّبت عمليًا وأظهرت نتائج جيدة. وفي المؤتمر العلمي حول "الآثار الضارة للكحول والبيرة على مستخدمي الطرق"، أجرى العلماء أبحاثًا وأكدوا أن الكحول والبيرة يؤثران بشكل مباشر على الصحة النفسية والسلوك، وخاصةً سلوك سائقي المركبات المشاركين في حركة المرور.
إن اللائحة التي تحظر تركيز الكحول المطلق لسائقي المركبات هي ثمرة تطوير قانون الوقاية من الآثار الضارة للكحول والبيرة ومكافحتها، الذي ناقشته الجمعية الوطنية الرابعة عشرة بتعمق وأقرته. وقد وُضعت هذه اللائحة موضع التنفيذ، وحظيت بموافقة واسعة من الشعب، وهي تُشكل تدريجيًا ثقافة "لا تقُد بعد شرب الكحول".
إن الاستمرار في هذا الحظر يعد أحد الحلول الأساسية للمساعدة في تغيير ثقافة وعادات شرب الكحول، وخاصة عدم القيادة بعد شرب الكحول.
كما رأت لجنة الدفاع والأمن الوطني أن تنظيم الحظر المطلق لتركيز الكحول يضمن جدوى أكبر من التنظيم الذي يسمح بتركيز الكحول عند حد معين.
مع فرض حظرٍ مطلق على تركيز الكحول، يُمنع شرب الكحول أو البيرة قبل القيادة. إذا كانت اللائحة تفرض حدًا معينًا، فسيكون من الصعب على الناس تحديد كمية الكحول المسموح بها، وكيفية الشرب دون هذا الحد، وسيصعب على السلطات التعامل مع الأمر. علاوةً على ذلك، عند وجود حدٍّ معين، من السهل إجبار الشخص على الشرب، وعند الشرب، من السهل الشعور بالإثارة، ويصعب التحكم في النفس، ويصعب التوقف.
فيما يتعلق بتركيز الكحول الداخلي الذي يتم اكتشافه من خلال التنفس، لا يوجد حتى الآن أساس واضح؛ وفي الممارسة العملية، يكون الكشف نادرًا جدًا، وفي بعض الحالات، بعد الكشف، يتم الاتصال بالسلطات على الفور وإعادة التحقق من خلال اختبارات الدم لتجنب نتائج التعامل الخاطئة.
يتوافق الحظر المذكور أعلاه مع لوائح بعض دول العالم. فوفقًا لإحصاءات منظمة الصحة العالمية لعام ٢٠١٦، حظرت ٣٦ دولة ومنطقة تركيز الكحول حظرًا تامًا على السائقين الجدد، و٣٥ دولة حظرت تركيز الكحول حظرًا تامًا على السائقين المحترفين والسائقين التجاريين.
على الجانب السلبي، فإن هذا الحظر المطلق على تركيز الكحول له تأثير معين على بعض الأنشطة الثقافية والمهرجانات التقليدية لبعض المناطق وعادات شرب الكحول والبيرة لدى جزء من الشعب الفيتنامي.
إن تنظيم الحظر المطلق لتركيز الكحول من شأنه أن يقلل من استهلاك المشروبات الكحولية، مما يؤثر على إنتاج واستيراد وتوزيع وتوريد واستهلاك النبيذ والبيرة، وإيرادات ميزانية الدولة؛ ويؤثر على عمل ودخل العاملين في المؤسسات التي تنتج وتتاجر في المشروبات الكحولية.
وبالإضافة إلى ذلك، اقترح بعض نواب مجلس الأمة تحديد حد أدنى لتركيز الكحول في الدم والتنفس للسائقين المشاركين في حركة المرور.
اقتراح لمواصلة حظر القيادة تحت تأثير الكحول
وافقت اللجنة الدائمة للجنة الدفاع والأمن الوطني على مقترح الحكومة بمنع تركيز الكحول بشكل مطلق للسائقين المشاركين في حركة المرور.
ومع ذلك، بناءً على اقتراح بعض نواب مجلس الأمة، وضعت اللجنة الدائمة للدفاع والأمن الوطني خيارين لتقديمهما إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة. ويتمثل هذا الخيار تحديدًا في الحظر المطلق أو تنظيم مستويات تركيز الكحول، كما هو الحال في قانون المرور لعام ٢٠٠٨.
وفي الدورة الحادية والثلاثين، أعطت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراء محددة بشأن الخيارين المذكورين أعلاه واقترحت بالإجماع اختيار الخيار الأول، وهو منع القيادة تحت تأثير الكحول بشكل مطلق.
"أقترح أن يوافق نواب الجمعية الوطنية على الخيار الأول لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في الدورة السابعة، وهو الاستمرار في وراثة اللوائح الحالية بشأن حظر قيادة المركبات على الطريق مع تركيز الكحول في الدم أو التنفس لحماية أرواح الناس وصحتهم وممتلكاتهم، وحماية الموارد الاجتماعية، وحماية طول عمر السباق.
بعد عملية التنفيذ، عندما يتم تشكيل الوعي وثقافة "عدم القيادة بعد شرب الكحول"، سيتم تلخيص هذا التنظيم لتقديم المقترحات المناسبة" - الوكالة التي تتلقى مشروع القانون المقترح وتقوم بمراجعته.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)