في عصر يوم 9 أكتوبر، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن تنظيم الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج .

لا مجالس شعبية في المناطق والأحياء

وفي معرض تقديمها لمشروع القرار، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن نموذج الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونج منظم بطريقة مبسطة، مما يضمن إدارة موحدة وسلسة، ومناسبة لخصائص وطبيعة المدينة؛ وتلبية متطلبات تنمية المدينة في اتجاه ديناميكي وإبداعي.

ويعمل هذا النموذج أيضًا على تحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية للسلطات المحلية على جميع المستويات وجودة وكفاءة تقديم الخدمات العامة في المنطقة؛ ويعزز استقلالية حكومة المدينة ومسؤوليتها الذاتية؛ ويحشد الموارد من أجل تنمية المناطق الحضرية المتحضرة والحديثة.

فامثيثانترا.jpg
وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا. الصورة: QH

الحكومة المحلية في مدينة هاي فونغ هي مستوى الحكومة المحلية، وتتألف من مجلس الشعب بالمدينة ولجنة الشعب بالمدينة. أما الحكومة المحلية في مقاطعات وأحياء مدينة هاي فونغ فهي لجنة الشعب بالمنطقة والحي (لا يوجد مجلس شعب بالمنطقة والحي).

يتم تنظيم الحكومة المحلية في الوحدات الإدارية الأخرى لمدينة هاي فونج وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية.

في إطار تنظيم الحكومة الحضرية (عدم وجود مجالس الشعب في المقاطعات والأحياء)، تزداد مهام وصلاحيات مجلس الشعب في المدينة بسبب نقل بعض المهام والصلاحيات من مجالس الشعب في المقاطعات والأحياء.

وقال وزير الداخلية إنه من أجل تنفيذ المهام والوظائف والصلاحيات بشكل فعال، وخاصة الوظيفة الإشرافية لمجلس شعب مدينة هاي فونج، من الضروري زيادة عدد مندوبي مجلس شعب المدينة بدوام كامل.

وبناءً على ذلك، ينص مشروع القرار على أن اللجنة الدائمة لمجلس الشعب بالمدينة تتألف من رئيس مجلس الشعب، ونائبين لرئيس مجلس الشعب، ورؤساء لجان المجلس. وتتكون لجنة مجلس الشعب بالمدينة من رئيس المجلس، ونائبين للرئيس، وأعضاء.

وبحسب توضيح الحكومة ، فإن زيادة عدد المندوبين المتفرغين في مجلس شعب مدينة هاي فونج من شأنه أن يسهم في تحسين جودة القيادة والتوجيه والإشراف والتفتيش والعمل الاستشاري للجنة الدائمة ومجلس شعب المدينة.

يتم ترتيب عدد مندوبي مجلس الشعب الإضافيين بدوام كامل من العدد المخفض للموظفين بسبب عدم ترتيب وظائف بدوام كامل في مجالس الشعب في المناطق والأحياء (103 أشخاص)، وبالتالي لا يوجد إجمالي للموظفين.

قدمت الحكومة مؤخرًا إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر والموافقة على مشروع إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات للفترة 2023-2025 لمدينة هاي فونج، بما في ذلك إنشاء مدينة ثوي نجوين تحت مدينة هاي فونج (نموذج المدينة تحت المدينة).

ولذلك اقترحت الحكومة إضافة نائب رئيس مجلس الشعب وتأسيس اللجنة الحضرية لمجلس الشعب لمدينة ثوي نجوين، مدينة هاي فونج.

وفي الوقت نفسه، قامت المدينة أيضًا بزيادة عدد المندوبين بدوام كامل لترتيب مناصب رئيس ونائب رئيس اللجنة الحضرية لمجلس الشعب لمدينة هاي فونج (مع نائبين للرئيس ولا يزيد عن 8 مندوبين بدوام كامل).

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت الحكومة أيضًا ترتيب عدد نواب رئيس لجنة الشعب بالمدينة بحيث لا يتجاوز 4 أشخاص (بزيادة شخص واحد مقارنة باللائحة)؛ وعدد نواب رئيس لجنة الشعب بالمنطقة بحيث لا يتجاوز 3 أشخاص وعدد نواب رئيس لجنة الشعب بالمنطقة بحيث لا يتجاوز شخصين.

يتم ترتيب عدد مندوبي مجلس الشعب بدوام كامل ونواب رئيس اللجنة الشعبية الإضافيين من العدد المخفض من الموظفين بسبب عدم ترتيب المناصب بدوام كامل في مجالس الشعب في المناطق والأحياء (103 أشخاص)، وبالتالي لا يوجد إجمالي الموظفين في النظام السياسي لمدينة هاي فونج.

توضيح أسس زيادة عدد نواب رؤساء لجان الشعب بالمناطق والأحياء

بعد دراسة هذا المحتوى، قال رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ، إن اللجنة وافقت على ضرورة عرض هذا القرار على الجمعية الوطنية للنظر فيه وإصداره. وقد كفل تطبيق نظام الإدارة الحضرية في مدينة هاي فونغ فورًا دون أي تجربة، أسسًا سياسية وقانونية وعملية متكاملة.

إن مشروع القرار المقدم من الحكومة مكتمل وفقا للأنظمة ويستوفي الشروط لعرضه على اللجنة الدائمة بمجلس الأمة لمناقشته وإبداء الرأي بشأنه.

هوانغثانتونغ.jpg
رئيس اللجنة القانونية، هوانغ ثانه تونغ. الصورة: QH

وقد اقترحت آراء كثيرة في لجنة القانون توضيح أساس الاقتراح الخاص بزيادة عدد نواب رؤساء لجان الشعب في المناطق والأحياء لزيادة الإقناع لأن هذا التنظيم لا يتوافق مع سياسة تقليص عدد مستويات النواب ولا يشبه في الواقع بعض المحليات الأخرى التي تطبق أيضًا نموذج الحكومة الحضرية.

ومن المستحسن دراسة والرجوع إلى اللوائح الخاصة بعدد نواب رئيس لجان الشعب في المناطق والأحياء في المحليات التي سمح لها المجلس الوطني بتنفيذ نموذج الحكومة الحضرية من أجل الحصول على لوائح مناسبة لحجم وطبيعة هاي فونج الحضرية.

طلبت لجنة القانون من هيئة الصياغة مواصلة المراجعة والمقارنة مع اللوائح الواردة في القرارات بشأن تنظيم نماذج الحكومة في مدينة دا نانغ ومدينة هوشي منه لمراجعة وإتقان اللوائح المتعلقة بمهام وصلاحيات اللجان الشعبية للمقاطعات والأحياء...

واقترحت هيئة الرقابة مراجعة الأنظمة الخاصة بالمجالس الشعبية واللجان الشعبية في المدن للتأكد من التزامها بنطاق هذا القرار.

وعليه، إذا أضيفت لوائح محددة إضافية لمجلس الشعب واللجنة الشعبية لمدينة غير وحدات الإدارة الحضرية الأخرى على مستوى المنطقة، فمن الضروري تقديم حجج وأسباب إضافية وتوضيح ما إذا كانت هذه الإضافة تنطبق فقط على مدينة ثوي نجوين عند إنشائها أو تنطبق على جميع المدن التابعة لمدينة هاي فونج (التي قد يتم إنشاؤها لاحقًا).

إذا كان الأمر ينطبق فقط على مدينة ثوي نجوين، فيجب إيقافه على المستوى التجريبي وتنفيذه على نحو مماثل لمدينة ثو دوك.

صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية، نجوين خاك دينه، بأن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وافقت على نموذج الحكومة الحضرية في مدينة هاي فونغ المقترح من الحكومة. وقد استوفى ملف الحكومة الشروط اللازمة لعرضه على الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه، وذلك وفقًا لإجراءات الدورة الواحدة (الدورة الثامنة القادمة للجمعية الوطنية).

هاي فونج تطور نموذجًا حضريًا متعدد المراكز ومدنًا تابعة

هاي فونج تطور نموذجًا حضريًا متعدد المراكز ومدنًا تابعة

وبناء على تعديل التخطيط العام الذي وافق عليه رئيس الوزراء، ستعمل مدينة هاي فونج على بناء مناطق حضرية وتنمية الاقتصاد إلى مستويات جديدة، وخاصة تطوير نموذج "المناطق الحضرية متعددة المراكز والمدن الساتلية".