اقتراح لتأجير العمال للمساكن الاجتماعية بدلاً من شرائها

[إعلان 1]

واقترح بعض نواب مجلس الأمة التركيز على تطوير السكن الاجتماعي للإيجار بدلا من البيع لتخفيف العبء المالي على ذوي الدخل المحدود.

في صباح يوم 19 يونيو/حزيران، ناقشت الجمعية الوطنية مشروع قانون الإسكان (المُعدَّل). وعلّق النائب نجوين فان هين، مدير معهد الدراسات التشريعية (اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية)، قائلاً إن المشروع يهدف إلى ضمان تملّك ذوي الدخل المحدود للمساكن الاجتماعية، بدلاً من ضمان "حقهم في السكن".

في الواقع، معظم ذوي الدخل المحدود هم من العمال والكادحين الذين بدأوا العمل للتو. في الوقت نفسه، يُعدّ السكن موردًا ضخمًا، يتجاوز إمكانيات معظم ذوي الدخل المحدود. قال السيد هين، قلقًا من عواقب كذب الناس بشأن دخلهم لشراء منزل، أو استعارة المضاربين لأسماء العمال لتسجيلهم للشراء: "إن شراء وامتلاك منزل اجتماعي، حتى لو كان يُدفع على أقساط، يُمثل عبئًا ماليًا هائلًا".

علاوةً على ذلك، مع الحوافز الحالية لتطوير الإسكان الاجتماعي، سيختار المستثمرون بناء منازل للبيع، مما يُسرّع استرداد رأس المال. يُبدي عدد قليل من المستثمرين اهتمامًا بقطاع إدارة وتشغيل الإسكان الاجتماعي، وتأجيره، نظرًا لصعوبة تنفيذه وبطء استرداد رأس المال.

المندوب نجوين فان هين، مدير معهد الدراسات التشريعية. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية — المندوب نجوين فان هين، مدير معهد الدراسات التشريعية. الصورة: *إعلام الجمعية الوطنية*

استشهد المندوب بتجارب تطوير المساكن الإيجارية في العديد من الدول، وقال إن المستثمرين ينفذون المشروع فقط، بينما تتولى إدارته وتشغيله جهات حكومية أو خاصة متخصصة. تعمل هذه الجهات جنبًا إلى جنب مع المستثمرين منذ لحظة تطوير المشروع، وتلتزم بشراء منازل بأسعار معقولة للإيجار طويل الأجل، وتحل مشاكل التدفق النقدي للمستثمر. وأضاف المندوب: "لذلك، قد لا يمتلك ذوو الدخل المحدود منزلًا بالضرورة، ولكن من حقهم السكن فيه".

لذلك، أوصى المندوبون بأن تفصل هيئة الصياغة اللوائح والسياسات المتعلقة بالمساكن المعروضة للبيع عن المساكن المعروضة للإيجار والتملك بالتقسيط. ويلبي إنشاء آليات تفضيلية للمساكن الإيجارية احتياجات وظروف غالبية العمال الشباب في ظل تزايد انتقالهم إلى المناطق الاقتصادية الرئيسية والمدن الكبرى والمناطق الحضرية.

نائب رئيس مجلس الأقليات العرقية في الجمعية الوطنية، نجوين لام ثانه. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية — نائب رئيس مجلس الأقليات العرقية في الجمعية الوطنية، نجوين لام ثانه. الصورة: *إعلام الجمعية الوطنية*

طُبِّقت استراتيجية تطوير المساكن الإيجارية بنجاح في العديد من الدول، مثل سنغافورة وماليزيا. ومن هنا، اقترح السيد نجوين لام ثانه، نائب رئيس المجلس الوطني للأعراق، أن تتبنى الدولة سياسةً قويةً ومبتكرةً لتطوير المساكن الإيجارية التجارية والاجتماعية، مع ضمان أن يكون التأجير نشاطًا مغلقًا، تقع مسؤوليته على عاتق المستثمر أو مجلس الإدارة.

وأضاف أن "هذا أيضًا هو التوجه نحو تنمية الإسكان الاجتماعي المستدام والذي يجب أن يتم النص عليه في قانون الأعمال العقارية".

في معرض حديثه عن تطوير المساكن الاجتماعية للإيجار فقط، قال السيد نجوين فان هين، نائب رئيس اللجنة القانونية في مجلس النواب، إن الدولة ستضطر إلى إنفاق موارد طائلة. أما بالنسبة للمستثمرين، فسيصعب عليهم "إنفاق المال وجمع العملات الصغيرة" لجذب الاستثمارات، كما حدث مؤخرًا.

أشار نائب رئيس اللجنة القانونية، نغو ترونغ ثانه، إلى المفارقة: فحاليًا، يحظى الإسكان الاجتماعي بالعديد من الحوافز، ولكنه لا يشهد تطورًا ملحوظًا، بينما تتطور المساكن الإيجارية التي تستثمر فيها الأسر الفردية دون أي حوافز، بسرعة، مما يضمن جزءًا من المعروض السكني للعمال. ومع ذلك، يتطور هذا النموذج تلقائيًا، دون معايير وشروط خاصة، مما يدفع المستأجرين إلى المخاطرة ودفع تكاليف أعلى (كالكهرباء والمياه، إلخ).

وأظهر استطلاع للرأي أجرته شركة VnExpress وBan IV في أواخر شهر مايو/أيار الماضي مع أكثر من 8300 عامل أن "الافتقار إلى المال للمساهمة الأولية لشراء منزل" هو أحد أكبر العوائق التي يواجهونها عندما يريدون شراء مسكن اجتماعي.

في الوقت نفسه، يكاد العمال، بدخلهم الحالي، يعجزون عن سداد القروض. فالفئة التي يتراوح دخلها بين 5 و10 ملايين دونج لا تدخر سوى 2.7 مليون دونج شهريًا في المتوسط لشراء منزل.

لنفترض أن عاملًا يتقاضى 11 مليون دونج شهريًا، وبعد سداد 20% من المبلغ الأصلي، يمكنه اقتراض 720 مليون دونج بفائدة 8.2% لمدة 20 عامًا. سيُلزمه شهريًا بسداد أصل القرض وفوائده بما يزيد عن 6 ملايين دونج، أي ما يزيد عن نصف دخله. وبالتالي، عند هذا المستوى، يحق للعامل الشراء، لكنه لا يستطيع سداد الدين.

أضاف السيد نجوين لام ثانه أن سياسة تطوير الإسكان الاجتماعي يجب أن تتجنب القاعدة غير المكتوبة القائلة بأن "الإسكان الاجتماعي هو إسكان للفئة الثانية، رخيص، رديء الجودة". وأوضح السيد ثانه أن هذا الوضع شائع جدًا، وخاصة في مشاريع إعادة التوطين.

اقترح استخدام مفهوم "الإسكان منخفض التكلفة" بدلاً من "الإسكان الرخيص" عند صياغة سياسات تعزيز سوق الإسكان الاجتماعي والتجاري. وتستخدم الدولة الضرائب والائتمان ودعم الاستثمار من الميزانية وسياسات الأراضي لتعويض زيادة قيمة الاستثمار، مما يُخفّض أسعار البيع والإيجار، وتعتبر ذلك مصدراً لرأس المال الاستثماري للضمان الاجتماعي.

في غضون ذلك، أشار السيد نغو ترونغ ثانه إلى ضرورة وضع سياسات إضافية لتطوير المساكن الإيجارية التي تستثمر فيها الأسر وتُشيدها. وتحديدًا، ينبغي أن يُضيف مشروع القانون لوائح لتشجيع البناء، وشروطًا موحدة للمساكن الإيجارية، وسياسات تفضيلية للمستثمرين، ودعمًا للمستأجرين، بما يتناسب مع مساهمة هذا النوع من المساكن في ضمان سكن مناسب للمواطنين.

ومن المنتظر أن يتم إقرار مشروع قانون الإسكان (المعدل) في الدورة السادسة أواخر عام 2023.

سون ها - هوآي ثو

[إعلان 2]
رابط المصدر