اذكر 3 منتجات زراعية وغابات خاضعة للوائح إزالة الغابات بالاتحاد الأوروبي (EUDR)

[إعلان 1]

يستورد الاتحاد الأوروبي سنويا ما قيمته نحو ثلاثة مليارات دولار أميركي من ثلاث مجموعات من المنتجات: القهوة والخشب والمطاط من فيتنام.

ستدخل لائحة إزالة الغابات بالاتحاد الأوروبي (EUDR) حيز التنفيذ اعتبارًا من 29 يونيو 2023. ومن بين مجموعات السلع السبع التي تخضع لـ EUDR، بما في ذلك زيت النخيل وفول الصويا والأخشاب والكاكاو والقهوة والماشية والمطاط، يوجد في فيتنام حاليًا ثلاث سلع تخضع لهذه اللائحة، بما في ذلك القهوة والأخشاب والمطاط.

cà phê là một trong số 3 mặt hàng chịu sự tác động của quy định chống phá rừng của EU

القهوة هي واحدة من ثلاثة منتجات زراعية وغابات فيتنامية تخضع لأنظمة مكافحة إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي.

للسماح بتداول هذه المنتجات في الاتحاد الأوروبي، يتعين على الشركات المستوردة من الاتحاد الأوروبي التأكد من أن منتجاتها قانونية ولا تسبب إزالة الغابات وتدهورها (يُشار إليها فيما يلي باسم إزالة الغابات)، مع احتساب تاريخ إزالة الغابات من 30/12/2020 فصاعدًا. لدى الشركات مهلة 18 شهرًا (للشركات الكبيرة) أو 24 شهرًا (للشركات الصغيرة والمتوسطة) بعد دخول نظام إزالة الغابات الأوروبي حيز التنفيذ للاستعداد لتلبية متطلباته.

وبما أن الاتحاد الأوروبي هو أحد أهم الشركاء التجاريين، حيث يستورد ما يقرب من 3 مليارات دولار أمريكي من ثلاث مجموعات من المنتجات: القهوة والخشب والمطاط من فيتنام كل عام، فإن تلبية المتطلبات الواردة في EUDR له أهمية خاصة بالنسبة لشركات التصدير الفيتنامية على وجه الخصوص وجميع الأطراف المشاركة في هذه المجموعات الثلاث من المنتجات في فيتنام بشكل عام.

وقال السيد تو شوان فوك - محلل السياسات في منظمة اتجاهات الغابات - إن القهوة والخشب والمطاط هي ثلاث مجموعات مهمة من المنتجات التي تصدرها الشركات حاليًا إلى الاتحاد الأوروبي.

تُطبّق الحكومة الفيتنامية حاليًا سياسةً لإغلاق الغابات الطبيعية. ولا تُشكّل المساحات الجديدة المُحوّلة من غابات طبيعية إلى غابات مزروعة، مثل البن والمطاط، سوى نسبة ضئيلة منها.

وفقًا للوائح EUDR، بشكل عام، فإن خطوط الإنتاج الفيتنامية الثلاثة هذه معرضة لخطر منخفض من تصنيفها كمجموعات معرضة للخطر تسبب إزالة الغابات وتدهورها لأن منطقة إنتاج المنتجات الثلاثة كانت مستقرة منذ ما قبل عام 2020.

ومع ذلك، يواجه إثبات ذلك عمليًا تحديات عديدة نظرًا لنقص الأدلة القانونية اللازمة. وبالتالي، فإن قانونية الأراضي المزروعة المملوكة للأسر الزراعية غير واضحة؛ وسلسلة التوريد معقدة، مع وجود العديد من الوسطاء؛ ويصعب على المزارعين الوصول إلى المعلومات المتعلقة بالآليات والسياسات.

لقد تم تقديم العديد من التوصيات.

مع بقاء أقل من 18 شهرًا على بدء تطبيق نظام EUDR رسميًا، من الضروري للغاية مراجعة نقاط الخطر في سلسلة التوريد المتعلقة بالمزارعين. يجب تنفيذ ذلك بشكل منهجي وباستراتيجية واضحة لجمع ومعالجة معلومات ملايين المزارعين على الفور وفقًا للوائح EUDR.

ومع ذلك، ونظراً للقدرة والموارد المحدودة عموماً للمزارعين، قال السيد تو شوان فوك إنه من الضروري مشاركة العديد من أصحاب المصلحة، وخاصة شركات التصدير ووكالات الإدارة على جميع المستويات.

وعليه، يتعين على الحكومة ووكالات إدارة الحكومة البحث بشكل عاجل وتطوير وتحديث المعلومات بما في ذلك: خرائط حالة الغابات، وإزالة الغابات، وتدهور الغابات؛ حالة الأراضي - الخرائط الرقمية، ومواقع وحالة قطع الأراضي التي لم يتم منحها كتبًا حمراء، ودقة مواقع وحدود قطع الأراضي وفقًا للكتب الحمراء الصادرة، وما إلى ذلك ومشاركتها مع الأطراف ذات الصلة مثل الجمعيات والشركات والاتحاد الأوروبي.

وعلاوة على ذلك، يتعين على الحكومة تكليف الوزارات والقطاعات ذات الصلة بمراجعة سلاسل التوريد للصناعات - بدءًا من صناعات الخشب والقهوة والمطاط - لتقييم المخاطر وقدرة المنتجين والتجار والشركات على تلبية متطلبات EUDR كما هو موضح أعلاه.

وعلى هذا الأساس، ستوجه الحكومة الإدارات، وخاصة السلطات المحلية، لتنظيم أنشطة إعلامية ودعوية وبناء قدرات المزارعين، وخاصة في المناطق التي تقطنها العديد من الأقليات العرقية.

وعلاوة على ذلك، يتعين على الحكومة أن تفكر في إصدار سياسات مناسبة لتسريع تقنين قطع الأراضي الإنتاجية المملوكة للأسر التي لا تملك حاليا شهادات حق استخدام الأراضي ولكنها لا تتعرض لخطر التسبب في فقدان الغابات وتدهورها.

بالنسبة للشركات، من الضروري مراجعة سلاسل التوريد الخاصة بها بسرعة والعمل مع السلطات المحلية والموردين لتقييم قدرة سلاسل التوريد الحالية على الامتثال لقواعد EUDR.

يتطلب التقييم أيضًا تحديد المشكلات القائمة في السلسلة. ومن خلال ذلك، ستضع الشركة خطةً للتغلب عليها.

وقد يتطلب معالجة هذه النقائص توفير الموارد البشرية والمالية والمشاركة الفعالة من جانب أصحاب المصلحة، وخاصة السلطات المحلية - وهي الهيئات المسؤولة عن بناء قاعدة بيانات حول الوضع القانوني والموقع الجغرافي لقطع الأراضي المزروعة لدى الأسر.

يتطلب تحقيق إمكانية التتبع من الشركات إعادة تنظيم سلاسل التوريد الخاصة بها، لا سيما إضفاء الطابع الرسمي على المعاملات بين الأسر ونظام التجار. ويتطلب إضفاء الطابع الرسمي على المعاملات تبسيط المتطلبات في هذه المراحل.

إن تقصير سلسلة التوريد من خلال إنشاء روابط بين الأسر وشركات المعالجة في مشاريع بناء مناطق المواد الخام المعتمدة المستدامة يعد أحد الطرق الجيدة لتنفيذ تبسيط السلسلة.

صرح السيد تو شوان فوك قائلاً: "أكدت بعض شركات الأخشاب والقهوة والمطاط، ذات الخبرة الطويلة في المشاركة في برامج شهادات الاستدامة، أن التتبع شرط إلزامي في هذه البرامج. لذلك، يمكن للشركات التي ترغب في التصدير إلى سوق الاتحاد الأوروبي مستقبلاً، ولكنها لم تشارك بعد في برنامج الشهادات، النظر في هذا الخيار للتغلب على العقبات المستقبلية" .

يجب تدريب المزارعين على رفع مستوى الوعي بشأن شرعية المنتجات الزراعية والغابات بشكل عام واللوائح الجديدة في EUDR بشكل خاص حتى يدركوا أهمية إمكانية التتبع، وبالتالي اتخاذ الإجراءات اللازمة بشكل نشط واستباقي لزيادة الشفافية فيما يتعلق بأصل المنتج وتقليل المخاطر في سلسلة التوريد.

وتحتاج شبكة التجارة الخاصة، التي تعمل كجسر بين ملايين الأسر الزراعية ومؤسسات التصنيع والتصدير الكبيرة، إلى المشاركة في أنشطة بناء القدرات والدعاية ونشر المعلومات حول EUDR لفهم واستيعاب اللوائح الناشئة حديثًا من أجل جمع المعلومات الكافية والصحيحة اللازمة لتتبع أصل المنتجات الزراعية.

فيما يتعلق باللوائح الخاصة بالإحداثيات الجغرافية لقطع أراضي الإنتاج، يتعين على الشركات والسلطات المحلية التنسيق لمساعدة الأسر في فهم المعلومات المتعلقة بإحداثيات موقع قطع أراضيها حتى تتمكن من تقديمها للمشترين عند الطلب.

ونظراً للصعوبات في تقسيم سلسلة توريد المنتجات عملياً، فإن مطالبة الأسر بتوفير هذه المعلومات عند بيع المنتجات لأي مشترٍ يجب أن يتم بشكل متزامن لضمان إمكانية التتبع.

على الشركات والسلطات المحلية إنشاء قاعدة بيانات للأسر وخرائط الأراضي، بالإضافة إلى برامج تُمكّن الأسر من الإفصاح عن معلوماتها ذاتيًا، بما يضمن إمكانية التتبع المستمر مستقبلًا. ويجب توفير هذه الخدمات مجانًا، بحيث تكون في متناول الأسر وجميع الأطراف المهتمة.

[إعلان 2]
رابط المصدر