يسعى ديان بان إلى زيادة إيرادات الميزانية

أثر انخفاض إيرادات استغلال الأراضي على إجمالي إيرادات ميزانية ديان بان. الصورة: VL

يُعدّ تحسين إيرادات الميزانية مطلبًا ملحًا لضمان تحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية. ومع ذلك، في ظلّ بطء تعافي بعض القطاعات الاقتصادية كما هو الحال حاليًا، وتوقف العديد من سياسات الدولة وآلياتها عن العمل، واستمرار مواجهة الشركات للصعوبات وتوقفها عن العمل... يبدو أن تحقيق هدف إيرادات الميزانية لمدينة ديان بان لا يزال صعبًا للغاية.

محاطة بالصعوبات

وبحسب اللجنة الشعبية لمدينة ديان بان، شهد الوضع الاجتماعي والاقتصادي في المدينة العديد من التغييرات الإيجابية في الربع الأول من عام 2024، واستمر الإنتاج الصناعي في التعافي، وبلغت قيمة الإنتاج الصناعي 5,536 مليار دونج، بزيادة 4.42% عن نفس الفترة؛ واستقر الإنتاج الزراعي والغابات ومصايد الأسماك...

مع ذلك، كانت إيرادات الميزانية المحلية في الربع الأول من عام ٢٠٢٤ منخفضة للغاية. ففي ٢٠ مارس، تجاوز إجمالي إيرادات الميزانية في المدينة ٣٨٨ مليار دونج فقط (من إجمالي ٢٧٠٠ مليار دونج من الإيرادات المحلية المخصصة)، ما يمثل ١١.٢٨٪ من التقديرات، ويعادل ٦٢.٠٥٪ مقارنة بالفترة نفسها من عام ٢٠٢٣.

بعض الإيرادات منخفضة للغاية، مثل رسوم استخدام الأراضي التي وصلت إلى أكثر من 10/1,466 مليار دونج (0.73% من التقدير)، وضريبة الاستهلاك الخاصة التي وصلت إلى ما يقرب من 20/569 مليار دونج (3.45% من التقدير).

هذان البندان من الإيرادات يشكلان غالبية النفقات العادية والاستثمارية في المدينة، وبالتالي يستمران في إطالة أمد العيوب التي تواجهها مدينة ديان بان عندما لا يتم تحقيق إيرادات الميزانية (في عام 2023، يبلغ العجز في الإيرادات 256 مليار دونج).

أشار رئيس لجنة شعب بلدة ديان بان السيد تران يوك إلى أن أحد الأسباب الأولى لعدم تحقيق الإيرادات في المنطقة هو أن العديد من الشركات تواجه صعوبات في التشغيل، وخاصة شركات الاستثمار في البناء.

على سبيل المثال، انخفضت ضريبة الاستهلاك الخاصة على مصانع الجعة خلال العامين الماضيين (تتمتع منطقة ديان بان بنسبة 43%)، مما أثر بشكل كبير على إدارة الميزانية وتوجيهها. ومن القضايا المتراكمة الأخرى مسألة تطهير الأراضي وإعادة التوطين... في حين أن العديد من آليات الدولة وسياساتها ووثائقها التوجيهية لا تزال متشابكة وبطيئة التغيير، مما يُشكل عائقًا أمام عملية التنمية الحضرية في ديان بان.

شكّلت المدينة العديد من اللجان والفرق لزيارة كل قرية وشارع لمعالجة المشاكل وإزالتها، إلا أن هناك عقبات لا تزال قائمة، مما أدى إلى تأخير العديد من المشاريع الرئيسية. إضافةً إلى ذلك، فإن عمليات التفتيش والفحص المستمرة (التي لم تُنجز مفتشية الحكومة بعضها بعد) قد خلقت ضغطًا كبيرًا في عملية التنفيذ، كما قال السيد أوك.

في الواقع، منذ بداية العام، ورغم تعافي الإنتاج الصناعي في ديان بان، إلا أنه لم يصل إلى مستواه قبل جائحة كوفيد-19. ويُعدّ جذب الشركات للاستثمار في التجمعات الصناعية محدودًا نظرًا لعدم استثمار البنية التحتية التقنية لبعض التجمعات الصناعية بالكامل، ما يدفع الشركات إلى انتظار الحصول على الأراضي اللازمة للبناء. ولم يُحقق صرف رأس مال الاستثمار العام التقدم المخطط له. فخلال الأشهر الثلاثة الأولى من العام، لم يتجاوز معدل الصرف 3% من رأس المال المخصص وفقًا للخطة.

رغم نمو الإنتاج الزراعي ، إلا أنه لا يزال عاجزًا عن تعويض نقص إيرادات ديان بان. الصورة: VL

بحاجة إلى دعم من المحافظة

باعتبارها منطقة اقتصادية ديناميكية وقطب النمو الشمالي للمقاطعة، يعتبر التنمية الاقتصادية في ديان بان بمثابة دور مهم في التنمية الشاملة لمقاطعة كوانج نام.

في السنوات السابقة، كانت منطقة ديان بان معروفة بأنها واحدة من المناطق التي تتمتع بسوق عقاري نابض بالحياة، حيث تم تنفيذ العديد من المشاريع واستثمارها واستغلالها، مما جلب مصادر ميزانية كبيرة إلى المدينة.

مع ذلك، منذ جائحة كوفيد-19، إلى جانب الركود العام في جميع أنحاء البلاد، لا يزال سوق العقارات يعاني من حالة من الركود. ووفقًا لتوقعات مجموعة DKRA للخدمات العقارية، من غير المتوقع أن يتحسن سوق العقارات في ديان بان في الربع الثاني من عام 2024، وخاصةً قطاع الأراضي.

ونظرا للتأثيرات والصعوبات التي يواجهها الاقتصاد، فمن المتوقع أن تكون احتمالات العجز في ميزانية ديين بان في عام 2024 مرتفعة للغاية، إذا لم يتم إيجاد حل في الوقت المناسب.

وبحسب السيد تران أوك، من أجل تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية في الأشهر المتبقية من عام 2024، ستسعى المدينة إلى التركيز على إدارة تنظيم الإنتاج؛ وتنفيذ التعويضات وتطهير المواقع للمشاريع الرئيسية بشكل جيد؛ وتسريع صرف رأس مال الاستثمار العام؛ وإدارة إيرادات ونفقات الميزانية بشكل صارم، وتنفيذ الاستثمارات الرئيسية...

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة إلى الدعم من المحافظة والإدارات والفروع، وخاصة لحل المشاكل المتعلقة بالمشاريع العقارية، مما يساعد على إزالة الصعوبات أمام الشركات.

وعلى وجه التحديد، يتعين على إدارة التخطيط والاستثمار تقديم المشورة للجنة الشعبية الإقليمية لتمديد تنفيذ المشاريع في المدينة (بسبب التأخيرات الناجمة عن عمليات التفتيش وتأثير وباء كوفيد-19).

سيساعد هذا الشركات على الحصول على أساس قانوني وظروف مواتية لاقتراض رأس المال لمواصلة الاستثمار، إذ تُولي حكومة ديان بان أهمية بالغة لإيرادات رسوم استخدام الأراضي وضريبة الاستهلاك الخاصة. لذا، فإن حل المشكلات القانونية المتعلقة بمشاريع العقارات سيساعد الشركات على التعافي والمساهمة في إيرادات الميزانية.

في ظل الظروف الراهنة، من الصعب للغاية تحقيق هدف تحصيل الميزانية، لأن كل شيء يعتمد على المقاطعة، ومدينة ديان بان نفسها لا تستطيع فعل أي شيء تقريبًا، وخاصةً مشاريع العقارات. لذلك، يتعين على وزارتي المالية والتخطيط والاستثمار إجراء حسابات ودراسات وتقديم المشورة للمقاطعة لإجراء التعديلات اللازمة، وإلا ستواجه مدينة ديان بان صعوبة في تحصيل الخطة المحددة، كما أشار السيد أوك.

مصدر