تم اعتماد مشروع قانون مؤسسات الائتمان (المُعدَّل) ومراجعته بعد الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ويتألف من ستة عشر فصلاً و208 مواد. يُنظِّم هذا القانون إنشاء مؤسسات الائتمان وتنظيمها وتشغيلها وإعادة تنظيمها وحلها وإفلاسها؛ وإنشاء فروع البنوك الأجنبية ومكاتب تمثيلها وغيرها من المنظمات الأجنبية ذات الأنشطة المصرفية وتنظيمها وتشغيلها؛ ومعالجة الديون المعدومة وضماناتها.
وفي إطار المشاركة في المناقشات وإبداء الملاحظات على مشروع القانون، أكد ممثلو الدوائر والفروع والبنوك في المنطقة على ضرورة إصدار قانون مؤسسات الائتمان (المعدل)، مما يخلق قاعدة قانونية مستقرة لمؤسسات الائتمان للعمل بشكل صحي والحصول على ظروف مواتية للنمو.
وكان المحتوى الذي أبدى المندوبون اهتمامهم بالمساهمة في التعليقات عليه يتعلق بالحلول الرامية إلى منع التلاعب والهيمنة من قبل مؤسسات الائتمان.
تشير بعض الآراء إلى أن بعض البنوك التجارية الخاصة، في ظل الممارسات الحالية، تُبدي بوادر "استحواذ" عليها، إذ يسيطر عليها كبار المساهمين، أو أقارب كبار المساهمين، أو الشركات، أو المؤسسات الخاصة؛ ما يُنذر بخطر محتمل يتمثل في انعدام الشفافية، بل وحتى انتهاك القانون، وما يترتب على ذلك من ارتفاع في نسبة الديون المعدومة. لذلك، ينبغي مواصلة العمل على تعزيز التشريعات بسياسات أكثر صرامة لمعالجة هذا الوضع.
وفيما يتعلق بالديون المعدومة، هناك آراء تشير إلى أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية يجب أن تقوم بتقييم دقيق وحذر، ووضعها في سياق اللوائح القانونية الحالية من أجل استكمال اللوائح لضمان الحقوق والمصالح المشروعة للأطراف، وتجنب إدارة العلاقات المدنية والاقتصادية؛ وضمان الانسجام والإنصاف مع الأشخاص المشاركين في العلاقات المدنية والاقتصادية على مبدأ تقنين المحتويات المناسبة فقط في ظل الظروف العادية.
وفي الوقت نفسه، من الضروري دراسة اللوائح المتعلقة بمسؤوليات هيئات الادعاء المدني والتنفيذ في دعم مؤسسات الائتمان عند الطلب منها تحديد حالة الأصول المضمونة من أجل حجز الأصول المضمونة.
ويحتاج القانون أيضًا إلى توفير لوائح أكثر تفصيلاً بشأن حقوق مشتري الضمانات للديون المعدومة؛ ومن الضروري النظر في اللوائح المتعلقة بتحديد حق الحجز وإجراءات حجز الأصول وفقًا للأنظمة القانونية، وتجنب النزاعات القانونية، وعدم الجدوى، والمشاكل في عملية تطبيق القانون...
أشارت بعض التعليقات إلى ضرورة توضيح حلول الاستجابة السريعة في حال تعرض مؤسسة ائتمانية لسحب جماعي قد يؤثر على سلامة النظام أو يهددها. وينبغي استكمال اللوائح المتعلقة بحل وإفلاس المؤسسات الائتمانية ذات الأداء التجاري الضعيف؛ أو استكمال اللوائح المتعلقة بحلول إدارة النقد وتشغيله، لا سيما فهم الوضع الراهن لجودة الائتمان، وحالة الديون المعدومة، وإدارة الديون، وما إلى ذلك.
كما ساهمت بعض الآراء في محتوى تأمين الودائع في فيتنام؛ واقترحت إضافة محتوى مجلس الإدارة التمثيلي على المستويين الإقليمي والمحلي في الهيكل التنظيمي لإدارة نظام بنك السياسة الاجتماعية إلى المسودة.
وفي ختام المؤتمر، قبلت نائبة رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية ثاي ثي آن تشونغ التعليقات من الإدارات الإقليمية والفروع ومؤسسات الائتمان في المقاطعة؛ وفي الوقت نفسه، أعربت عن أملها في أن تستمر الوحدات في البحث للمساهمة بمزيد من التعليقات حول القضايا العملية التي تشكل العديد من الصعوبات والقصور ومتطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية الحالية في البلاد.
وأكد نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية الإقليمية أيضًا: بناءً على آراء الوحدات، سيقوم الوفد بالدراسة والتلخيص وتقديم تقرير إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، سيشارك في جلسات عمل الجمعية الوطنية في الدورة السادسة المقرر افتتاحها في 23 أكتوبر 2023.
مصدر
تعليق (0)