شركات المشروبات تقترح تمديد جدول زيادة ضريبة الاستهلاك الخاصة

DNVN - وفقًا لجمعية البيرة - الكحول - المشروبات الفيتنامية (VBA)، تلقت VBA خلال الأسبوعين الماضيين الكثير من التعليقات والتبادلات من مجتمع أعمال المشروبات حول بعض المحتويات التي تشكل أيضًا أكبر المخاوف بشأن مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل).

عواقب كثيرة في حالة زيادة الضرائب

وفي معرض تعليقها على مشروع قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) الذي أعدته وزارة المالية، قالت جمعية البيرة والكحول والمشروبات الفيتنامية (VBA) إن منظمة الصحة العالمية توصي بزيادة سعر بيع الكحول والبيرة بنسبة 10٪ على الأقل، وبالتالي زيادة معدل الضريبة على الكحول والبيرة بنسبة 80٪ في عام 2026 وزيادته إلى 100٪ بحلول عام 2030. وتقدم منظمة الصحة العالمية توصيات عامة للدول ذات معدلات التنمية المختلفة وليست خاصة بفيتنام.

يجب أن تستند المقترحات إلى الوضع الراهن في فيتنام، وأن تُقيّم بدقة وفقًا له، وأن تتضمن دراسات جدوى للتنفيذ، وتوصيات منظمة الصحة العالمية هي مرجع فقط. وتحتاج مقترحات زيادة الضرائب في هذه السياسة المهمة إلى دراسات عملية وخارطة طريق قابلة للتنفيذ.

وفي معرض حديثه عن الصعوبات التي تواجهها صناعة البيرة والكحول، قال اتحاد مصنعي البيرة في بنجلاديش إن صناعة البيرة على مستوى البلاد شهدت في السنوات الأخيرة انخفاضًا حادًا في الإنتاج والإيرادات، وخاصة الأرباح، واضطرت بعض المصانع إلى الإغلاق.

قدمت VBA أدلة محددة، حيث شاركت أن شركة HEINEKEN Vietnam، لأول مرة منذ عقود، شهدت سوقها في فيتنام انخفاضًا مزدوجًا في عام 2023.

وبحسب VBA، واجهت شركات المشروبات العديد من الصعوبات في السنوات الأخيرة.

لدى شركة سابيكو 26 مصنعًا في 20 مقاطعة ومدينة. منذ عام 2021 وحتى الآن، كان نمو الشركة سلبيًا مقارنةً بعام 2019 من حيث الإنتاج والإيرادات والأرباح، حيث تراوح بين رقم واحد ورقمين. مصانع المعالجة في النظام منهكة بسبب ارتفاع أسعار المدخلات بنسبة 20-40%، في حين أن أسعار البيع لا يمكن أن ترتفع.

أفادت شركة هابيكو (HABECO) أنه في عام ٢٠٢٣، انخفض إنتاجها الاستهلاكي بنحو ٣٠٪ مقارنةً بعام ٢٠١٩، وانخفضت ميزانيتها بنسبة ١٠٪، واضطرت إلى تسريح ٢٥٪ من قوتها العاملة. وتواصل شركة هاليكو خسائرها المالية لسنوات عديدة، وبحلول نهاية عام ٢٠٢٣، سجلت هاليكو خسارتها الفصلية السابعة والعشرين على التوالي، متراكمةً ما يصل إلى ٤٥٧.٧ مليار دونج.

وبحسب تحليل VBA، عندما تؤدي الزيادات الضريبية إلى ارتفاع أسعار المنتجات، فإن المستهلكين يميلون إلى التحول إلى منتجات أخرى أرخص، واستهلاك المنتجات العائمة، والسلع ذات الجودة الرديئة، والسلع المهربة، والسلع المقلدة... إن زيادة الضرائب من شأنها أن تقلل من القدرة التنافسية للمنتجات المحلية.

وتظهر التجربة الدولية أن الزيادات الكبيرة في الضرائب من شأنها أن تخلق فجوة كبيرة في الفوائد بين المنتجات المشروعة وغير المشروعة، مما يزيد من خطر السلع المهربة، ويفرض العديد من المخاطر على صحة المستهلكين، ويولد تكاليف على وكالات إدارة السوق والجمارك لمكافحة السلع المهربة.

وفقًا لمسح أُجري في بعض المناطق، فإن وضع الشركات الخاصة التي تُنتج منتجات بيرة مقلدة لعلامات تجارية رئيسية وتبيعها في السوق بأسعار زهيدة جدًا، تُعادل تقريبًا تكلفة الإنتاج بدون ضرائب. ويُقدر إنتاج هذه المنتجات المقلدة بحوالي 200-300 مليون لتر.

وتأمل الجمعية أن تستعين لجنة الصياغة بمزيد من التجارب الدولية، وخاصة الدروس المستفادة من الدول المجاورة التي تعاني ظروفاً مماثلة لفيتنام مثل الصين وتايلاند.

بالإضافة إلى حل زيادة الضرائب، من الضروري دراسة وتطبيق حلول، وتطبيق إجراءات صارمة ضد السلع المهربة والمقلدة ورديئة الجودة ومجهولة المصدر، لحماية الأعمال القانونية، ومنع خسائر الميزانية، وحماية صحة المستهلك. يبلغ إجمالي الخسائر المالية الناجمة عن القطاع غير الرسمي حوالي 2,816 مليون دولار أمريكي. منها 751 مليون دولار أمريكي خسائر الإنتاج، و2,015 مليون دولار أمريكي خسائر التهريب وإنتاج السلع المقلدة.

بالنسبة لقطاع المشروبات، فإن فرض ضريبة الاستهلاك على المشروبات السكرية غير مجدٍ لتحقيق هدف خفض معدلات زيادة الوزن والسمنة، لأن السمنة مرضٌ معقدٌ ناجمٌ عن عوامل عديدة، منها الإفراط في تناول الطاقة وقلة النشاط البدني. ولا يُعدّ استخدام المشروبات السكرية السبب الرئيسي والوحيد.

إن فرض الضرائب على المشروبات الغازية السكرية غير فعال في التأثير على سلوك المستهلك بسبب تأثير الاستبدال عندما يستطيع المستهلكون استهلاك أطعمة ومشروبات أخرى تحتوي على نسبة سكر وسعرات حرارية أعلى من المشروبات الغازية مثل الحليب والكعك.

إن فرض ضريبة استهلاك خاصة على المشروبات الغازية السكرية له تأثير كبير على الجهات المتضررة بشكل مباشر، وهي صناعة المشروبات الغازية والصناعات الداعمة ذات الصلة مثل قصب السكر والتعبئة والتغليف وتجارة التجزئة والخدمات اللوجستية في فيتنام، مما يؤثر بشكل خاص على الشركات الصغيرة والمتوسطة.

الحاجة إلى تمديد خارطة الطريق لزيادة الضرائب

ونظرا لأهمية هذه السياسة بالنسبة لصناعة البيرة والمشروبات الكحولية، تقترح الجمعية أن ينظر الوزير ولجنة الصياغة في تاريخ سريان قانون ضريبة الاستهلاك الخاصة (المعدل) اعتبارا من عام 2027.

بالنسبة لمنتجات الكحول والبيرة، ينبغي النظر في خفض الزيادة الضريبية وتمديد جدول الزيادة بشكل معقول لتجنب التسبب في "صدمة"، واستقرار السوق، وخلق الظروف للشركات للتكيف مع زيادات الضرائب في الفترة المقبلة.

بالنسبة للبيرة، من 1 يناير 2027 إلى 31 ديسمبر 2028، سيتم تطبيق ضريبة الاستهلاك الخاصة بنسبة 70٪؛ ومن 1 يناير 2029 إلى 31 ديسمبر 2030، سترتفع إلى 75٪؛ ومن 1 يناير 2031، ستكون 80٪.

بالنسبة للكحول الذي يحتوي على نسبة كحول تبلغ 20 درجة أو أكثر، من 1 يناير 2027 إلى 31 ديسمبر 2028: معدل الضريبة هو 70٪؛ من 1 يناير 2029 إلى 31 ديسمبر 2030: 75٪؛ من 1 يناير 2031: 80٪.

بالنسبة للكحول أقل من 20 درجة، من 1 يناير 2027 إلى 31 ديسمبر 2028: 40%؛ من 1 يناير 2029 إلى 31 ديسمبر 2030: 45%؛ من 1 يناير 2031: 50%.

بالإضافة إلى الاقتراح العام المذكور أعلاه، اقترحت شركة هاينكن فيتنام النظر في معدلات ضريبية مختلفة للبيرة التي تقل عن 5.5 درجة؛ من 5.5 درجة إلى 15 درجة وفوق 15 درجة وفقًا لروح قانون الوقاية والسيطرة على الآثار الضارة للكحول والبيرة.

بالإضافة إلى ذلك، توصي جمعية فيتنام للبنوك (VBA) بالنظر في إزالة الفقرة 1 من المادة 2 من مشروع القانون، وبالتالي عدم إضافة المشروبات الغازية وفقًا للمعايير الفيتنامية (TCVN) التي تحتوي على نسبة سكر أعلى من 5 جرام / 100 مل، إلى المواد الخاضعة لضريبة الاستهلاك الخاصة.

الخميس آن

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/doanh-nghiep-do-uong-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-tieu-thu-dac-biet/20240702021447705