إنجاز من التوجيه رقم 40-CT/TW (الجزء الأول)

في 22 نوفمبر/تشرين الثاني 2014، أصدرت أمانة اللجنة المركزية الحادية عشرة للحزب التوجيه رقم 40-CT/TW بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال ائتمان السياسات الاجتماعية (التوجيه رقم 40). بعد عشر سنوات من التنفيذ، دخل هذا التوجيه حيّز التنفيذ في مقاطعة نينه بينه، مُحدثًا نقلة نوعية، إذ ربط قوة النظام السياسي بأكمله ببنك فيتنام للسياسات الاجتماعية (VBSP) لدعم الفئات الضعيفة في المجتمع وتشجيعها على النهوض وتغيير حياتها؛ حتى لا يُهمل أحدٌ منهم، مُسلّطًا الضوء على إنسانية سياسة الائتمان الاجتماعي الفريدة للفقراء التي يتبناها الحزب والدولة في فيتنام.

بعد مرور 10 سنوات على التوجيه الصادر بموجب التوجيه رقم 40، أصبح الائتمان السياسي بمثابة رافعة ونقطة مضيئة في الحد من الفقر، وتعزيز تنمية الاقتصاد الزراعي والريفي في مقاطعة نينه بينه.

توفير سبل العيش المستدامة

عند زيارة الأسر التي حصلت على رأس المال التفضيلي من برنامج VBSP في بلدية كوك فونج، مقاطعة نو كوان، وشهدنا المصافحات الوثيقة والمحادثات الودية بين موظفي برنامج VBSP والسلطات المحلية والأسر، شعرنا بدعمهم الوثيق وتعاونهم مع القاعدة الشعبية في العمل الضماني الاجتماعي والتنمية الاقتصادية في هذه البلدية الجبلية التي تعاني من العديد من الصعوبات.

منزل عائلة السيدة فونغ ثي ثوي (القرية 1، بلدية فو لونغ) صغير ولكنه مريح ومجهز بالكامل، مع أشجار الفاكهة والدجاج والخنازير وما إلى ذلك في الحديقة. قبل سنوات عديدة من وفاة زوجها، لم تجرؤ السيدة ثوي على التفكير في أن يكون لها حياة مثل اليوم. بدون وظيفة مستقرة، عملت بجد ليلًا ونهارًا، وتحملت عبء تربية طفلين، لذلك استمر الفقر والمشقة في مطاردتها. ثم، بفضل التوجيه والدعم من المنظمات والنقابات المحلية، تمكنت من الحصول على قروض تفضيلية من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، حيث توفرت لها الشروط لتربية الماشية وزراعة المحاصيل وتنمية الاقتصاد وإرسال أطفالها إلى المدرسة. ابنتها الكبرى، المولودة في عام 2002، على الرغم من إعاقتها في الطول، بذلت جهودًا كبيرة للدراسة وهي حاليًا طالبة في السنة الرابعة في جامعة اللغات الأجنبية.

شاركت السيدة ثوي بسعادة: "بعد وفاة زوجي، اضطررتُ لتربية طفلين بمفردي، ولم أكن أعلم متى سأتمكن من النجاة من الفقر. بفضل فضل الله، والرعاية العاجلة، ومساعدة أهل المنطقة، وبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، أصبحت عائلتي على ما هي عليه اليوم".

وليس فقط في منطقة نهو كوان الجبلية، في ين مو، التقينا واستمعنا أيضًا إلى العديد من الأشخاص الذين شاركوا قصصهم في التغلب على الصعوبات وتحسين حياتهم الأسرية من خلال رأس مال الائتمان السياسي، مثل حالة السيدة فام ثي أوانه والسيد نجوين نجوك تشي في قرية ثاي بينه ، بلدية ين دونج.

بفضل رأس المال السياسي، أصبحت السيدة فام ثي أوآنه (قرية ثاي بينه، بلدية ين دونج، منطقة ين مو) تتمتع بالظروف اللازمة لتطوير تربية الماعز والهروب من الفقر.

في السابق، كانت عائلة السيدة أوآن تُعتبر فقيرة لأن الزوجين لم يكونا يعملان بشكل مستقر، وكان عليهما تربية ثلاثة أطفال، أحدهم من ذوي الاحتياجات الخاصة. وإدراكًا لوضع الأسرة، زار مسؤولو البلدية والاتحاد النسائي في القرية منزلها للترويج لها وإرشادها في التقدم بطلب للحصول على قرض من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية لتنمية الاقتصاد.

قالت السيدة أوانه: في ذلك الوقت، عام ٢٠١٨، وكان رأس مالنا ٥٠ مليونًا، كنا أنا وزوجي متحمسين للغاية، لكننا كنا قلقين أيضًا لأننا لم نعرف كيفية استخدام الأموال بكفاءة. لحسن الحظ، قدمت لنا جمعيات ومنظمات البلدية نصائح وإرشادات حول تقنيات تربية الماعز، فاشترينا أنا وزوجي بجرأة بضعة أزواج من الماعز لتربيتها، وفي الوقت نفسه، جدّدنا البركة خلف المنزل لتربية الأسماك... حتى الآن، نجحت الأسرة في تجاوز الفقر بشكل مستدام، وبنت منزلًا واسعًا، واشترت العديد من المستلزمات المنزلية الأساسية.

قصة نجاة أوانه وزوجها من الفقر بفضل تمويل تفضيلي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية ليست نادرة في بلدية ين دونغ المنخفضة. يقول الرفيق تران شوان دونغ، أمين لجنة الحزب في البلدية: "ين دونغ بلدية زراعية بحتة صعبة للغاية. قبل عشر سنوات، تجاوز معدل الفقر في البلدية 10%، وكان متوسط ​​دخل الفرد أقل من 20 مليون دونج فيتنامي للفرد سنويًا. وباعتبارها الائتمان السياسي "ركيزة" لمساعدة البلدية على الحد من الفقر، دأبت البلدية في السنوات الأخيرة على الاهتمام بتنسيق أنشطة الائتمان مع البرامج الوطنية المستهدفة، وسياسات التنمية الزراعية والريفية، وتطوير التعليم، والتدريب المهني، وتوفير فرص العمل، لمساعدة الأسر الفقيرة وشبه الفقيرة على استخدام القروض بفعالية، للأغراض الصحيحة، وتغيير حياتهم تدريجيًا والتخلص من الفقر. وبفضل ذلك، تطور اقتصاد البلدية، وتحسنت حياة الناس. ارتفع دخل الفرد بسرعة، ليصل إلى 75 مليون دونج للفرد سنويًا، وانخفض معدل الفقر بشكل حاد إلى ما يزيد قليلاً عن 1%. ومؤخرًا، تم الاعتراف بالمنطقة كبلدية تُلبي معايير البلديات الريفية الحديثة المتقدمة.

تُعدّ قصص الحد من الفقر في مقاطعتي نهو كوان ويين مو دليلاً واضحاً على أن ائتمان السياسات الاجتماعية يُعدّ ركيزةً أساسيةً في البرنامج الوطني المُستهدف للحد من الفقر بشكل مستدام. في الواقع، هناك عشرات الآلاف من الأسر الفقيرة في المناطق الريفية الأخرى بمقاطعة نينه بينه الذين نجوا أيضاً من براثن الفقر وغيّروا حياتهم بفضل رأس المال السياسي. عندما يصل رأس المال إلى الفقراء، فإنه يُحفّزهم على إيجاد سبلٍ للنجاح، وتقليل اعتمادهم على الغير تدريجياً، واتخاذ مبادرات استباقية، والارتقاء بثقة في الحياة.

وفقًا لإحصاءات بنك السياسة الاجتماعية، فرع نينه بينه، تمكّن ما يقرب من 81 ألف أسرة في المقاطعة خلال السنوات العشر الماضية من تجاوز خط الفقر بفضل رأس مال السياسات. وفي عام 2023، سيبلغ معدل الفقر في المقاطعة 1.86% فقط. تُبرهن هذه النتائج على صواب قرار الحزب، الذي غيّر جذريًا طريقة منح الفقراء "السمك" بمنحهم "صنارات صيد"، مما أحدث نقلة نوعية في ربط قوة النظام السياسي بأكمله ببنك السياسة الاجتماعية لدعم الفقراء والمستفيدين من السياسات، بما يُسهم في الحد من الفقر، بحيث لا يُهمل أحد.

الاستفادة من تعزيز التنمية الاقتصادية الريفية

لقد ساعدت "صنارات الصيد" من ائتمان السياسات الاجتماعية عشرات الآلاف من الأسر في المقاطعة على التخلص من الفقر بشكل مستدام. علاوة على ذلك، يُعد الاستخدام الفعال لأدوات ائتمان السياسات "رافعة" للمساعدة في تطوير اقتصاد مستدام لمنطقة أو منطقة بأكملها.

لقد أشعلت سياسة رأس المال "النار" لمساعدة السيد لا فو ثوان (القميص الأزرق)، في القرية الأولى، بلدية خانه ثينه، منطقة ين مو، في بدء عمل تجاري بنجاح بنموذج الزراعة العضوية.

السيد لا فو ثوان، في قرية 1 ببلدية خانه ثينه (مقاطعة ين مو)، يسعى دائمًا لتطوير نموذج اقتصادي زراعي قائم على الزراعة العضوية، بما يتوافق مع الطبيعة، لتوفير منتجات زراعية آمنة للمستهلكين. ومع ذلك، فإن رأس مال الإنتاج يُشكل هاجسًا بالنسبة له. وقد حفّزه اقتراض 500 مليون دونج من برنامج التوظيف التابع لبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية على الاستثمار في زراعة البطاطا الحلوة على مساحة 4.2 هكتار. في عام 2023، سيُزوّد ​​نموذج إنتاجه السوق بـ 30 طنًا من براعم البطاطا الحلوة، وأكثر من 6 أطنان من القواقع التجارية... محققًا دخلًا يزيد عن مليار دونج، وموفرًا فرص عمل مستقرة لستة عمال بدخل يومي قدره 200,000 دونج للشخص الواحد.

قال السيد ثوان: "مع وجود أفكار وطموحات، ولكن بدون رأس مال، لا يمكن تحقيق أي شيء. يسعدني جدًا أن الدولة أولت مؤخرًا اهتمامًا خاصًا، ووضعت سياسات دعم رأس المال في الوقت المناسب، مما يتيح للمزارعين مثلنا فرصة توسيع الإنتاج، وإثراء أسرنا، بالإضافة إلى خلق المزيد من فرص العمل وزيادة دخل العمال في المنطقة".

في بلدية خان ترونغ، مقاطعة ين خان، زرنا مصنع ملابس السيد فام فان ثوي. كان حوالي 50 عاملاً، معظمهم من النساء وكبار السن، يعملون بجد على ماكينات الخياطة لتلبية طلبات المعاطف الشتوية.

بعد عملها في مصنع الملابس لسنوات عديدة، قالت السيدة فام ثي نجوان: "لأنني كنتُ أكبر سنًا من أن أتقدم لوظيفة في شركة، كنتُ أعمل في الحقول فقط، ولم يكن لديّ دخل يُذكر. لحسن الحظ، منذ افتتاح مصنع الملابس هذا، أصبح لديّ عمل ودخل أكبر. خصوصًا، ولأنه قريب من منزلي وساعات العمل مرنة، ما زال بإمكاني رعاية الحقول وأسرتي".

قال السيد فام فان ثوي، صاحب مصنع الملابس، إنه افتتحه رغبةً منه في تنمية اقتصاد عائلته وتوفير فرص عمل للنساء المحليات. ومع ذلك، وبسبب تأثير جائحة كوفيد-19، انقطعت الطلبات، مما واجه الإنتاج صعوباتٍ جمة، بل بدا أحيانًا مستحيلًا. لحسن الحظ، تمكنت العائلة من الحصول على تمويل تفضيلي من بنك فيتنام للسياسات الاجتماعية للاستثمار في شراء المواد الخام، مما أتاح لها فرصةً لإنعاش الإنتاج، واستباق انتعاش صناعة الملابس، والحفاظ على وظائف ودخل العمال.

إن النماذج الاقتصادية الديناميكية التي يشعلها بنك السياسة الاجتماعية، فرع نينه بينه، في المجتمع، مثل نماذج السيد ثوان والسيد ثوي، ساهمت في تعزيز الأنشطة الإنتاجية وتنمية الصناعات الريفية، وتحويل الهيكل الاقتصادي الزراعي بشكل نشط، وتحسين حياة شريحة من السكان، وتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف للحد من الفقر المستدام بشكل فعال، وخلق فرص العمل وتنمية الاقتصاد الاجتماعي، وبناء مناطق ريفية جديدة في المنطقة.

المصدر: https://thoibaonganhang.vn/dot-pha-tu-chi-thi-so-40-cttw-ky-1-158912.html