إزالة البطاقة الصفراء للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم: التعامل بدقة وشمولية مع سفن الصيد المخالفة

بفضل توجيهات رئيس الوزراء والمحليات بالمشاركة في تحسين توصيات بعثة التفتيش التابعة للمفوضية الأوروبية، تتحسن جهود فيتنام لإزالة "البطاقة الصفراء" بشكل كبير.

من أجل فهم أفضل للجهود المبذولة في الماضي والحلول في المستقبل، أجرى مراسل وكالة الأنباء الفيتنامية مقابلة مع السيد نجوين كوانج هونج - مدير إدارة مراقبة الثروة السمكية ( وزارة الزراعة والتنمية الريفية ).

قامت مقاطعة بينه دينه بتركيب 99.29% من معدات مراقبة مسارات الصيد. صورة توضيحية: فو سينه/وكالة الأنباء الفيتنامية

لقد مرّت قرابة سبع سنوات منذ أن تلقت فيتنام تحذيرًا بشأن الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم (IUU). هل أُحرز أي تقدّم في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم مقارنةً بالسابق، يا سيدي؟

بفضل الاهتمام والتوجيه من الحكومة ورئيس الوزراء ووزارة الزراعة والتنمية الريفية، إلى جانب جهود المحليات، وبعد ما يقرب من 7 سنوات من جهود فيتنام لإزالة "البطاقة الصفراء"، أحرزت صناعة الثروة السمكية الكثير من التقدم.

أولا، كان الإطار القانوني والمؤسسي مكتملا نسبيا، حيث يلبي متطلبات الاستغلال المستدام في البلاد، فضلا عن تلبية اللوائح الإقليمية والدولية لمصايد الأسماك.

ثانياً، نقوم حالياً بإدارة ومراقبة سفن الصيد باستخدام تكنولوجيا المعلومات والرقمنة على قواعد البيانات الوطنية بالإضافة إلى البرامج الوطنية لإدارة سفن الصيد في فيتنام بشكل موحد.

ثالثا، قمنا بإنشاء نظام للتحقق والشهادات والتتبع لضمان قانونية منتجات المأكولات البحرية عند تصديرها إلى أوروبا وغيرها من الأسواق عند الطلب.

رابعًا، تعمل حاليًا قوات إنفاذ القانون في جميع أنحاء البلاد، مثل هيئة مراقبة مصايد الأسماك المركزية، وخفر السواحل، وحرس الحدود... على تحسين وتعزيز عمليات التفتيش والرقابة وإدارة مصايد الأسماك تدريجيًا. بالإضافة إلى الحملات الدعائية، تُعامل المخالفات الإدارية المتعلقة بالصيد غير المشروع بصرامة.

سيدي، ما هي الصعوبات والقيود في تنفيذ متطلبات الاتحاد الأوروبي لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه؟

إلى جانب الإنجازات، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والمشاكل.

على وجه التحديد، خصائص الصيد على نطاق ضيق، حيث يستغل عدد كبير جدًا من سفن الصيد المياه الفيتنامية بشكل متفرق. لذلك، تُعدّ إدارته أكثر صعوبةً مقارنةً بدول أخرى في المنطقة. إلى جانب ذلك، عززنا التواصل ورفعنا مستوى الوعي لدى مجتمع الصيادين، ولكن لا تزال هناك مجموعة تتراوح بين 5% و10% من الصيادين الذين لا يلتزمون بالقانون في الصيد غير القانوني، وينتهكونه عمدًا...

علاوة على ذلك، ونظراً لطبيعة فيتنام المتمثلة في وجود العديد من مصبات الأنهار والموانئ البحرية، فإن تفتيش ومراقبة سفن الصيد في المناطق الساحلية أمر صعب.

وبالإضافة إلى ذلك، ورغم تعزيز السلطات، لا تزال القوى العاملة غير كافية للسيطرة على جميع مصبات الأنهار ومصباتها عندما تغادر قوارب الصيد الموانئ أو تدخلها أو ترسو فيها.

بعد عمليات التفتيش، ما هي توصيات اللجنة الأوروبية لفيتنام لإزالة "البطاقة الصفراء" الخاصة بالصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، يا سيدي؟

إن توصيات المفوضية الأوروبية مفيدة حقا لتطوير صناعة صيد الأسماك في فيتنام مع حلول فورية لإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، والأهم من ذلك، نحو صناعة صيد أسماك مستدامة على المدى الطويل.

أولاً، توصي المفوضية الأوروبية باستكمال وتعزيز الإطار القانوني والمؤسسي لتلبية متطلبات تنمية مصايد الأسماك المحلية، بالإضافة إلى معايير ومتطلبات حماية البيئة وحماية الموارد المائية للمنظمات الإقليمية والدولية لمصايد الأسماك. وهذا أول وأهم ما أنجزناه.

وعلاوة على ذلك، توصي المفوضية الأوروبية بالإدارة الجيدة للأساطيل ومراقبة أنشطة أساطيل الصيد في البحر والإشراف عليها، والتأكد من أن جميع سفن الصيد منذ مغادرتها الميناء للصيد وحتى وصولها إلى الميناء يجب أن تضمن الشرعية وأن استغلالها يتوافق مع القوانين الفيتنامية والدولية.

توصي المفوضية الأوروبية أيضًا بضمان التحقق من منتجات المأكولات البحرية المُصدّرة، وخاصةً إلى السوق الأوروبية، وإصدار الشهادات لها وتتبعها، لضمان الشفافية والنظام القانوني. وتوصي المفوضية الأوروبية أيضًا، على وجه الخصوص، بفرض رقابة صارمة على منتجات المأكولات البحرية المستوردة عبر الموانئ البحرية، لمنع الشركات من خلط المواد الخام المحلية مع المواد الخام المستوردة بشكل غير قانوني ثم تصديرها إلى دول أخرى.

علاوةً على ذلك، ترى المفوضية الأوروبية ضرورةَ التعامل بصرامةٍ وشموليةٍ مع أنشطة الصيد غير المشروعة لمنعِ انتهاك سفن الصيد للمياه الأجنبية، وإنهاءِ هذه الظاهرة في نهاية المطاف. وهذه هي النقطةُ الرئيسية التي أوصت بها الدولُ المجاورةُ المفوضيةَ الأوروبيةَ أيضًا بشأنِ انتهاك سفن الصيد الفيتنامية للمياه الأجنبية.

من النقاط المهمة الأخرى التي توصي بها المفوضية الأوروبية فرض رقابة صارمة على سفن الصيد التي تُركّب أجهزة مراقبة الرحلات. في حال انقطاع اتصال أي سفينة صيد بالمركبة مخالفةً للوائح، أو انقطاعه لأكثر من عشرة أيام إلى ستة أشهر، يجب التحقيق في هذا السلوك والتحقق منه والتعامل معه بصرامة.

لإزالة "البطاقة الصفراء" للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ما هي المهام والحلول التي اقترحتها وزارة الزراعة والتنمية الريفية، يا سيدي؟

في الفترة الماضية، كانت لدى وزارة الزراعة والتنمية الريفية العديد من الحلول لتقديم المشورة للحكومة ورئيس الوزراء وكذلك توجيه المحليات لتنفيذها.

كما أعدت الوزارة خطة تفصيلية لنشر المهام والحلول لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه وأرسلتها إلى المحليات والوزارات والفروع والوحدات ذات الصلة لتنفيذها في الفترة من الآن وحتى زيارة فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية إلى فيتنام.

ولإيجاد حلول طويلة الأمد لتنمية الثروة السمكية المستدامة، تعمل الوزارة على إعداد الخطط وتنظيم تنفيذ المشاريع والبرامج والخطط المعتمدة من قبل الحكومة.

وفي الفترة المقبلة، ستعمل الوزارة على زيادة تربية الأحياء البحرية، وتقليص الإنتاج وتكرار الاستغلال تدريجيا لتحقيق التوازن في الموارد المائية الطبيعية، فضلا عن تعزيز حماية الموارد المائية؛ وتخطيط مناطق الحفاظ على البيئة البحرية، واستعادة النظم البيئية، وإطلاق البذور لتجديد الموارد المائية... هذه مهام مهمة لقطاع الثروة السمكية في الفترة المقبلة.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن لدى الوزارة أيضًا حلول لإنشاء سياسات وآليات لدعم الصيادين في تغيير وظائفهم لضمان سبل العيش لمجتمعات الصيد الساحلية.

مصدر