 |
تنفيذًا للقرار رقم 26-NQ/TW المؤرخ 3 نوفمبر 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن "التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي شمال وسط ووسط الساحل حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045"؛ سياسة لجنة الحزب الإقليمية بشأن قيادة بناء المنطقة الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود لاو باو (كوانج تري) - دينسافان (سافاناخت، لاوس) (KTTM)، بعد فترة من التحضير العاجل والجاد، في 15 مارس 2024، في مدينة لاو باو، منطقة هونج هوا، مقاطعة كوانج تري، ستقام ورشة عمل "المنطقة الاقتصادية والتجارية العابرة للحدود لاو باو - دينسافان: من الفكرة إلى الواقع". في هذه المناسبة، أجرى مراسل صحيفة كوانغ تري مقابلة مع الرفيق ها سي دونغ، عضو اللجنة الدائمة للجنة الحزب الإقليمية، نائب الرئيس الدائم للجنة الشعبية الإقليمية حول محتوى ورشة العمل المهمة القادمة.
أيها الرفيق العزيز! من الفكرة إلى التنفيذ، يُعدّ بناء النموذج التجريبي لـ"المنطقة الاقتصادية المشتركة العابرة للحدود لاو باو - دينسافان" (المختصرة بالمنطقة الاقتصادية المشتركة العابرة للحدود) عمليةً من الجهود المبذولة على المستويات المركزية والمحلية لتجسيد سياسة المكتب السياسي لفيتنام - لاوس. هل يمكنك إخبارنا عن سبب اختيار الحكومة لمقاطعة كوانغ تري لتنفيذ هذا النموذج التجريبي؟
منذ عام ١٩٩٧، أبدى المكتب السياسي لفيتنام ولاوس اهتمامًا بالدراسة التجريبية لبناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود، واتفقا عليها. وقد حُدد هذا المحتوى أيضًا في القرار رقم ٢٦-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ ٣ نوفمبر ٢٠٢٢ بشأن التنمية الاجتماعية والاقتصادية وضمان الدفاع والأمن الوطنيين في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية حتى عام ٢٠٤٥ والخطة الوطنية الرئيسية، والتي نصت على: "تعزيز التعاون الاقتصادي عبر المنافذ الحدودية في المنطقة المرتبطة بالممر الاقتصادي الشرقي الغربي. دراسة تجريبية لنموذج منطقة اقتصادية عبر الحدود على طول الممر الاقتصادي الشرقي الغربي".
تتمتع مقاطعة كوانغ تري بمزايا جغرافية عديدة، فهي نقطة انطلاق الممر الاقتصادي الشرقي الغربي (EWEC)، وهو طريق بري بطول 1450 كيلومترًا يمر عبر 13 مقاطعة ومدينة في أربع دول (ميانمار، تايلاند، لاوس، وفيتنام). بفضل موقع المقاطعة كنقطة انطلاق إلى شرق فيتنام عبر بوابة لاو باو الحدودية الدولية، أصبحت كوانغ تري أحد مراكز التبادل والتعاون التنموي مع المناطق المحلية ودول منطقة نهر ميكونغ الكبرى، وإحدى بوابات البحر الشرقي للدول والأقاليم الواقعة على الممر الاقتصادي الشرقي الغربي عبر ميناء ماي ثوي البحري العميق المستقبلي.
تتمتع مقاطعة كوانغ تري ببنية تحتية للنقل مكتملة نسبيًا ومخططة بشكل متزامن مع موانئ بحرية عميقة وطرق وممرات مائية وسكك حديدية بين الشمال والجنوب ومطارات قيد الإنشاء، مما يسهل حركة البضائع والركاب ويخلق الظروف لتنمية الأنشطة الاقتصادية والاستثمارية والتجارية والخدمية والسياحية على المستوى الوطني والإقليمي.
وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو، والمعروفة سابقًا باسم المنطقة التجارية في لاو باو، في 12 نوفمبر 1998 بموجب القرار رقم 219/1998/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء والذي أصدر اللائحة الخاصة بمنطقة تعزيز التنمية الاقتصادية والتجارية في لاو باو، مقاطعة كوانج تري (المنطقة التجارية في لاو باو)، تلاها القرار رقم 11/2005/QD-TTg المؤرخ 12 يناير 2005 والذي أصدر اللائحة الخاصة بالمنطقة الاقتصادية الخاصة في لاو باو، من أجل تطبيق سياسات وآليات تفضيلية محددة لتعزيز التنمية الاقتصادية الإقليمية.
تم إنشاء المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو (فيتنام) وكذلك منطقة التجارة الحدودية دينسافان (لاوس) على أساس مزايا المنطقة والصداقة الخاصة بين البلدين وسياسة المكتبين السياسيين وكذلك تصميم حكومتي فيتنام ولاوس في اختيار وإنشاء منطقة مشتركة، مما يسمح بالتطبيق التجريبي لسياسات محددة.
استثمرت بوابة الحدود الدولية في لاو باو في بناء البنية التحتية الحديثة والواسعة - الصورة: TT
بعد أكثر من 25 عامًا من البناء والتطوير، ساهمت المنطقتان الاقتصاديتان في تغيير وجه المناطق الحدودية، وقدمتا مساهمات مهمة في تنمية مقاطعتي كوانغ تري وسافاناخيت. ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، لا تزال هناك قيود ونواقص، ولم تُستغل المزايا المحتملة بالكامل. لذلك، من الضروري إزالة آلية السياسات لمواصلة تحفيز منطقة لاو باو - دينسافان على التطور بما يتماشى مع اتجاه التكامل الاقتصادي العالمي.
من أجل تعزيز إمكانات المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو ومنطقة التجارة الحدودية دينسافان، والمساهمة في تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية على وجه الخصوص والتنمية الاقتصادية الإقليمية بشكل عام مع التأثيرات الجانبية، وتعزيز فعالية التعاون الودي بين فيتنام ولاوس، من عام 2015 حتى الآن، اقترحت مقاطعة كوانج تري بشكل استباقي على الحكومة المركزية اتجاه البحث وبناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود لاو باو - دينسافان.
وفي الوثيقة رقم 35-TB/VPTW المؤرخة في 21 أبريل/نيسان 2017، الصادرة عن المكتب المركزي للحزب، والتي أعلنت نتائج زيارة وعمل الأمين العام نجوين فو ترونج في مقاطعة كوانج تري، فقد وافقت على "اختيار مقاطعة كوانج تري كنقطة بحث واقتراح على المكتب السياسي وحكومتي فيتنام ولاوس تجربة عدد من الآليات والسياسات المتميزة في المنطقة الاقتصادية الخاصة لاو باو ومنطقة التجارة الحدودية دينسافان".
بناءً على اقتراح مقاطعة كوانغ تري في جلسة العمل مع نائب رئيس الوزراء الدائم ترونغ هوا بينه، والوثيقة رقم 6977/VPCP-QHDP بتاريخ 7 أغسطس 2019 الصادرة عن مكتب الحكومة، ترأس وزارة التخطيط والاستثمار، الجهة الدائمة للجنة الفرعية في اللجنة الحكومية المشتركة بين فيتنام ولاوس، وتنسق مع وزارة الخارجية واللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري والجهات المعنية لتطوير مشروع تطوير المنطقة الاقتصادية العابرة للحدود لاو باو (كوانغ تري) - دينسافان (سافاناخت). وقد كلفت وزارة التخطيط والاستثمار معهد استراتيجية التنمية ليكون جهة التنسيق الرئيسية لمساعدة الوزارة في التنسيق مع اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري لدراسة وتطوير المشروع.
بناءً على المشروع المذكور أعلاه، أصدر المكتب الحكومي في 14 سبتمبر 2021 الوثيقة رقم 6455/VPCP-QHQT التي وافقت على "تكليف اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانج تري برئاسة والتنسيق مع وزارة الصناعة والتجارة ووزارة التخطيط والاستثمار والوكالات ذات الصلة لمناقشة سياساتكم مع الجانب اللاوسي، والنظر في دراسة الخطة الشاملة لبناء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود نحو بناء منطقة اقتصادية عبر الحدود في الوقت المناسب".
بناءً على ذلك، أنشأت مقاطعة كوانغ تري مجموعة العمل رقم 626 لصياغة مشروع إنشاء منطقة اقتصادية مشتركة عبر الحدود ومشروع الاتفاقية الثنائية. ولضمان توفير أساس لإعداد التقارير واستكمال المشروع لتقديمه إلى حكومتي البلدين، نواصل تلقي آراء الخبراء ورجال الأعمال، وننظم ورشة عمل لجمع الآراء على نطاق واسع في 15 مارس/آذار 2024.
- بحسب مشروع بناء المنطقة الاقتصادية المشتركة عبر الحدود، كيف سيعمل النموذج يا سيدي؟
- من المتوقع أن يعمل مشروع بناء المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة وفق نموذج "دولتان ومنطقة اقتصادية واحدة"، مع آليات وسياسات وإدارة عملياتية مشتركة؛ مع سياسات تفضيلية خاصة تقوم على مبادئ المساواة والمنفعة المتبادلة، واحترام استقلال وسيادة وسلامة أراضي كل منهما.
على أساس الامتثال للمتطلبات القانونية لكلا الجانبين والممارسات الدولية، سيتم توحيد المنطقة الاقتصادية الحدودية لاو باو - دينسافان في تخطيط إقليمي مشترك، وتنظيم وتشغيل مشترك، وبناء البنية التحتية المشتركة في المنطقة المركزية وربط البنية التحتية داخل المنطقة المركزية وخارجها؛ تسهيل النقل عبر الحدود والاتصالات اللوجستية.
إنشاء وتنفيذ آلية "ثلاثة في واحد" (ثلاث عملات: نفس السياسة، نفس القواعد، نفس المعايير ومنطقة مشتركة واحدة)، وتطبيق أعلى الآليات والسياسات التفضيلية التي تطبقها حكومتا فيتنام ولاوس في المناطق الاقتصادية والتجارية في البلدين.
آليات سياسة خاصة جديدة وجذابة للاستثمار، وحلول "غير جمركية" للحكومتين سوف تتغلب على الحواجز، وتسهل العمالة، وإجراءات الاستثمار، والقروض ... للمشاريع الاستثمارية، وتجذب الشركات المحلية والأجنبية للاستثمار في المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة.
- أيها الرفيق، في هذه الورشة ما هي القضايا الأساسية التي سيناقشها الجانبان لإكمال المشروع؟
- يهدف تنظيم الورشة إلى تبادل الجانبين لمحتويات المشروع التجريبي لبناء منطقة اقتصادية حدودية مشتركة، مع التركيز على الترويج والتعريف بالمزايا المحتملة للموارد والأساس القانوني الممكن والآليات والسياسات التفضيلية لتسهيل قيام الشركات بالاستثمار وممارسة الأعمال التجارية في المنطقة الاقتصادية الحدودية المشتركة.
طرح نموذج منطقة التجارة الحرة/المنطقة المعفاة من الضرائب. مواصلة التعريف بالإمكانات ونقاط القوة وفرص الاستثمار لجذب الموارد بقوة للاستثمار في منطقة لاو باو الاقتصادية الخاصة (فيتنام) ومنطقة دينسافان التجارية الحدودية (لاوس). إنشاء قناة للقاءات والتبادلات المباشرة، وتعزيز علاقات التعاون بين مقاطعة كوانغ تري والمنظمات والشركات والمستثمرين المحليين والدوليين؛ واستطلاع آراء الشركات حول الآليات والسياسات التفضيلية المتوقع تطبيقها في المنطقة الاقتصادية المشتركة عبر الحدود.
وستكون الآراء في ورشة العمل مصدرًا للمعلومات لاستيعاب واستكمال مشروع واتفاقية المشروع بشأن قيادة بناء منطقة اقتصادية عبر الحدود بين حكومتي فيتنام ولاوس.
وفي الوقت نفسه، ينقل توجهات التنمية والإمكانات والقوى والسياسات التفضيلية وجذب الاستثمار، ويقدم المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية والمناطق المعفاة من الرسوم الجمركية ومشاريع الدعوة للاستثمار في مقاطعة كوانج تري للشركاء والمستثمرين المحليين والأجانب.
شكرا لك يا رفيق!
ثانه تروك (أداء)
مصدر
تعليق (0)