تعديل سيناريو الاستثمار لطريق تان فو السريع

وقد قدم مجلس التقييم متعدد التخصصات العديد من التوصيات المهمة لتقرير دراسة الجدوى لمشروع بناء الطريق السريع تان فو - باو لوك في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

توضيح أسعار التذاكر

بعد أكثر من عام من التقييم، أصدر مجلس التقييم المشترك بين القطاعات التقرير رقم 219/BC-HDTĐLN إلى اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ بشأن نتائج تقييم دراسة جدوى مشروع إنشاء طريق تان فو - باو لوك السريع (مشروع طريق تان فو - باو لوك السريع). يُعد هذا المشروع واحدًا من ثلاثة مشاريع لبناء طريق داو جاي - ليان خونغ السريع الذي يربط بين جنوب شرق البلاد ومرتفعات وسط البلاد، والمُنفذ بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

التوصية الأولى التي قدمها مجلس التقييم بين القطاعات تتعلق بمشاركة رأس مال الدولة في المشروع.

يشير تقرير دراسة الجدوى لمشروع الطريق السريع تان فو - باو لوك إلى دراسة استكمال خطة زيادة رأس مال الموازنة العامة للدولة إلى ما يصل إلى 50٪ من إجمالي الاستثمار كما هو منصوص عليه في المادة 69 من قانون الاستثمار بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتقليل فترة الاسترداد وزيادة الجدوى المالية وقدرة تعبئة رأس المال وجذب المستثمرين المهتمين بالمشروع.

على وجه التحديد، تبلغ قيمة رأس مال الولاية المشارك في المشروع حوالي 8,900 مليار دونج، بزيادة قدرها 2,400 مليار دونج مقارنةً بسياسة الاستثمار التي أقرها رئيس الوزراء . إلا أن اللجنة الشعبية الإقليمية في لام دونج لم تُقدّم أي تفسير أو مبرر أو مقترح محدد لهذه الخطة في ملف المشروع المُرسل إلى مجلس التقييم القطاعي.

خلال عملية شرح وإكمال ملف المشروع، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية لام دونج وثائق أبلغت بها قادة الحكومة وأرسلتها إلى وزارة التخطيط والاستثمار (الوكالة الدائمة لمجلس التقييم متعدد التخصصات) مؤكدة أن المشروع سيستمر في التنفيذ وفقًا لسياسة الاستثمار المعتمدة، ولن تقترح زيادة رأس مال ميزانية الدولة المشارك في المشروع (مما سيؤدي إلى الحاجة إلى تعديل سياسة الاستثمار في المشروع).

"ولذلك، يطلب مجلس التقييم متعدد التخصصات من لجنة الشعب الإقليمية في لام دونج مراجعة وشرح تقرير دراسة جدوى المشروع بشكل متسق"، كما جاء في التقرير رقم 219.

وفقًا لتقرير دراسة الجدوى، فإن مصدر إيرادات المشروع هو إيرادات رسوم خدمات الطرق، والتي تُحدد بناءً على حجم حركة المرور على الطريق السريع وأسعار رسوم المرور. يخطط المشروع لتطبيق رسوم مرور قدرها 2000 دونج فيتنامي للمركبة/كم لمركبات المجموعة 1؛ و2600 دونج فيتنامي للمركبة/كم، و3400 دونج فيتنامي للمركبة/كم، و5400 دونج فيتنامي للمركبة/كم، و7600 دونج فيتنامي للمركبة/كم لمركبات المجموعات 2 و3 و4 و5، على التوالي.

طلب مجلس التقييم متعدد التخصصات من اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج مراجعة السعر المقترح وخريطة الطريق لتعديل سعر خدمات استخدام الطرق للمشروع لضمان أساس ومبادئ وطرق التسعير وتعديل الأسعار وفقًا لأحكام قانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون الأسعار (ساري المفعول اعتبارًا من 1 يوليو 2024) والقوانين ذات الصلة.

كما طلب من اللجنة الشعبية الإقليمية لام دونج استكمال الأساس القانوني والعملي لاقتراح أجرة ابتدائية قدرها 2000 دونج/مركبة قياسية/كم؛ والأساس لاقتراح خارطة طريق لزيادة الأسعار؛ وتشابه المشروع مع المشاريع التي تتم مقارنتها لاقتراح الأسعار وخريطة الطريق لتعديل أسعار خدمات الطرق (بما في ذلك سعر خدمات الطرق السريعة على الطرق السريعة داو جياي - تان فو وباو لوك - ليان خونغ على الطريق السريع داو جياي - ليان خونغ).

ليس جذابا جدا

كما هو الحال مع العديد من مشاريع الاستثمار في الطرق السريعة التي تم تنفيذها ويتم تنفيذها بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإن فترة الاسترداد والقدرة على تعبئة رأس المال الائتماني هي النقاط الرئيسية في تقرير دراسة الجدوى لمشروع الطريق السريع تان فو - باو لوك.

وفقًا لتقرير دراسة الجدوى، فإن فترة استرداد رأس مال المشروع هي 24 عامًا وشهرًا واحدًا؛ وتبدأ فترة العقد من تاريخ توقيع العقد (بما في ذلك وقت البناء الأساسي) حتى نهاية فترة استرداد رأس مال المشروع.

وقد قدر مجلس التقييم بين القطاعات أن فترة الاسترداد للمشروع المذكور أعلاه طويلة للغاية، مما قد يؤدي إلى صعوبات في تعبئة رأس المال الائتماني من مؤسسات الائتمان، لأن مصادر رأس المال لمؤسسات الائتمان قصيرة الأجل في الغالب، مما يجعل من الصعب موازنة مصادر رأس المال للإقراض بفترة طويلة جدًا (معظم المشاريع توفر الائتمان بفترة أقل من 20 عامًا).

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال ممثل بنك الدولة أيضًا إن المشروع لديه طلب كبير على القروض (حوالي 9706 مليار دونج، وهو ما يمثل 85٪ من رأس المال الذي رتبه المستثمر).

علاوة على ذلك، فإن فترة استرداد رأس مال المشروع طويلة ومتزايدة مقارنة بسياسة الاستثمار المعتمدة (من 22 سنة و6 أشهر إلى 24 سنة وشهر واحد)؛ وفي أول 15 سنة من الاستغلال، لا يتمكن المشروع من سداد الدين.

وبناءً على ذلك، لا يوجد أساس لتأكيد جدوى تعبئة رأس المال الائتماني للمشروع. وصرح السيد داو مينه تو، نائب محافظ بنك الدولة، قائلاً: "على اللجنة الشعبية الإقليمية في لام دونغ دراسة ووضع خطة لتنويع مصادر رأس المال للاستثمار في المشروع، وتقليل الاعتماد على مصدر رأس مال محدد؛ وتجنب حالة الموافقة على المشروع للاستثمار، ولكن دون تعبئة رأس مال استثماري كافٍ، مما يؤدي إلى إطالة مدة التنفيذ".

ومن المعروف أن جاذبية المشروع ليست كبيرة للغاية، حيث أنه خلال مسح اهتمام المستثمرين الذي أجرته لجنة الشعب الإقليمية لام دونج من 20 يوليو 2023 إلى 20 أغسطس 2023، قدم مستثمر واحد فقط طلب اهتمام واستوفى المتطلبات المتعلقة بالقدرة والخبرة.

"يُطلب من لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ الاهتمام بمراجعة العوامل في الخطة المالية بعناية، وضمان جدوى تعبئة القروض أثناء عملية اختيار المستثمرين، فضلاً عن طلب المحتويات المتعلقة بتشغيل المشروع واستغلاله وصيانته على وجه التحديد، وضمان جودة المشروع عند تسليمه إلى الدولة"، أوصى مجلس التقييم متعدد التخصصات.

المصدر: https://baodautu.vn/hieu-chinh-kich-ban-dau-tu-cao-toc-tan-phu—bao-loc-d240381.html