توضيح
أُنشئ صندوق دعم المزارعين ويُدار بموجب الخطاب الرسمي رقم 4035/KTTH الصادر عن رئيس الوزراء بتاريخ 26 يوليو 1995، وذلك لتعبئة واستقطاب مصادر رأس المال من داخل وخارج ميزانية الدولة، لمساعدة المزارعين، وخاصةً الفقراء منهم، على توفير رأس المال اللازم لتطوير الإنتاج من خلال الإقراض. لا يعمل الصندوق لأغراض تجارية، بل يخضع لإدارة وتوجيه اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد مزارعي فيتنام .
أُنشئ نظام صندوق دعم المزارعين ويُدار منذ ما يقرب من 30 عامًا (من عام 1995 حتى الآن)، وحقق نتائج ملموسة، حظيت بتقدير الحزب والدولة. ومع ذلك، لا يزال الإطار القانوني لإنشاء الصندوق وتنظيمه وتشغيله حتى الآن ناقصًا، وغير متسق، وذو شرعية ضعيفة، ولا توجد وثائق قانونية محددة تنظم هذا الجانب.
لذلك، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 37/2023/ND-CP بشأن إنشاء وتنظيم وتشغيل صندوق دعم المزارعين لإنشاء إطار قانوني لإتقان التنظيم وضمان صيانة وتشغيل صندوق دعم المزارعين بشكل فعال.
ينص المرسوم بوضوح على أن صندوق دعم المزارعين هو صندوق مالي غير حكومي، يخضع لجمعية المزارعين على جميع المستويات؛ ويعمل دون هدف ربحي، ويحافظ على رأس المال وينميه.
يتمتع صندوق دعم المزارعين بصفة قانونية، ورأس ماله التأسيسي، وخاتمه، وله الحق في فتح حسابات لدى الخزانة العامة، وبنك فيتنام للسياسات الاجتماعية، والبنوك التجارية العاملة في فيتنام بشكل قانوني. ويؤدي صندوق دعم المزارعين التزاماته تجاه الموازنة العامة للدولة وفقًا لقانون الضرائب واللوائح القانونية الأخرى ذات الصلة.
يعمل صندوق دعم المزارعين على أساس غير ربحي. وتتمثل مبادئ عمل الصندوق في الاستقلال المالي، وعدم الربح، والانفتاح، والشفافية، والحفاظ على رأس المال وتنميته؛ والمسؤولية المحدودة في حدود رأس مال الصندوق؛ والأداء السليم للمهام والوظائف الموكلة إليه وفقًا لأحكام القانون.
يعمل صندوق دعم المزارعين بهدف دعم أعضاء اتحاد المزارعين في فيتنام لبناء وتكرار نماذج الإنتاج والأعمال الفعالة، والمساهمة في زيادة الدخل وتحسين حياة المزارعين؛ وخلق الموارد والظروف والأدوات لتوحيد المزارعين وجمعهم في الجمعية، والمساهمة في بناء الجمعية وحركة المزارعين.
وبموجب المرسوم، فإن وظائف ومهام صندوق دعم المزارعين هي تلقي وإدارة رأس المال المصرح به المخصص من ميزانية الدولة وفقًا لأحكام هذا المرسوم والقوانين ذات الصلة؛ وتعبئة مصادر الدعم والرعاية والمساعدات غير القابلة للاسترداد لأنشطة صندوق دعم المزارعين؛ وإقراض رأس المال لأعضاء جمعية المزارعين في فيتنام لبناء وتكرار نماذج الإنتاج والأعمال.
- تلقي قروض الإئتمان من الهيئات والأفراد المحليين والأجانب وفقاً لأحكام القانون. - تكليف صندوق دعم المزارعين من المستوى الأدنى بأداء مهام الإقراض وفقاً لأحكام هذا المرسوم والقوانين ذات الصلة. - القيام بالمهام الأخرى التي تكلف بها من قبل الجهات المختصة وفقاً لأحكام القانون.
لا تتجاوز مدة قرض صندوق دعم المزارعين خمس سنوات. وينص المرسوم على أن المقترضين من صندوق دعم المزارعين هم أعضاء في جمعية المزارعين الفيتناميين، ويحتاجون إلى اقتراض رأس مال لتطوير الإنتاج والأعمال في القطاع الزراعي .
شروط اقتراض رأس المال من صندوق دعم المزارعين هي: يجب أن يكون المقترضون مؤهلين لاقتراض رأس المال وفقًا للوائح، وأن يتمتعوا بالأهلية الكاملة للقيام بالأعمال المدنية وفقًا للوائح القانون؛ يجب تأكيد المقترضين من قبل اللجنة الشعبية على مستوى البلدية على أنهم يقيمون في المنطقة التي يقرض فيها صندوق دعم المزارعين رأس المال في وقت طلب القرض من صندوق دعم المزارعين؛ الغرض من استخدام رأس مال القرض قانوني؛ يجب تجميع خطة قرض المقترض في خطة مشتركة لمجموعة أعضاء جمعية المزارعين الذين ينتجون ويتاجرون بنفس نوع المنتج، في نفس منطقة مستوى البلدية.
يُقيّم صندوق دعم المزارعين خطة قروض كل عميل، والخطة العامة لجمعية المزارعين، من حيث جدواها وقدرتها على سداد القرض. في مرحلة ما، لا يجوز للعميل اقتراض رأس مال إلا من خطة عامة واحدة لجمعية المزارعين من صندوق دعم المزارعين. لا يجوز لأفراد الأسرة الواحدة الحصول على قروض قائمة لدى صندوق دعم المزارعين في آن واحد؛ وتُحدد شروط الإقراض الأخرى تحديدًا في اللوائح الداخلية للإقراض وإدارة الديون لصندوق دعم المزارعين، الصادرة عن مجالس إدارة صندوق دعم المزارعين على جميع المستويات، وفقًا لأحكام هذا المرسوم.
يتم تحديد مدة القرض لخطة كل عميل والخطة العامة لأعضاء جمعية المزارعين في فيتنام في صندوق دعم المزارعين على أساس قدرة استرداد رأس المال، وفقًا لدورة الإنتاج والأعمال، وقدرة العميل على سداد الديون، ولكن لا تتجاوز 5 سنوات (باستثناء فترة تمديد الديون).
يُحدد صندوق دعم المزارعين مدة القرض الخاصة بكل عميل، والخطة العامة لجمعية المزارعين، ويُحددها. لا يجوز أن يتجاوز الحد الأقصى لتمديد الدين نصف مدة القرض في أول عقد ائتماني مُبرم.
يُحدَّد سعر فائدة قرض صندوق دعم المزارعين في كل فترة، وفقًا لمبدأ ضمان تعويض مناسب لتكاليف الإدارة والتكاليف الأخرى المتعلقة بأنشطة الإقراض. واستنادًا إلى هذا المبدأ، يُحدِّد مجلس الإدارة سعر الفائدة المُحدَّد لقرض صندوق دعم المزارعين في كل فترة. عملة الإقراض وتحصيل الديون هي الدونغ الفيتنامي (VND).
يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 8 أغسطس 2023.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)