ربط البيانات ومشاركتها في المعاملات الإلكترونية للأجهزة الحكومية

أصدرت الحكومة للتو المرسوم رقم 194/2025/ND-CP الذي يوضح بالتفصيل عددًا من مواد قانون المعاملات الإلكترونية المتعلقة بقواعد البيانات الوطنية، وربط البيانات ومشاركتها، والبيانات المفتوحة التي تخدم المعاملات الإلكترونية للوكالات الحكومية.

نائب وزير الزراعة والبيئة ، نجوين هوانغ هييب، يتفقد تحديثات البيانات في مركز بيانات دلتا ميكونغ الإقليمي. الصورة: ثو هيين/وكالة الأنباء الفيتنامية

ينص المرسوم على أنه يجب مشاركة البيانات الموجودة في أجهزة الدولة مع الأجهزة والمنظمات والأفراد في الحالات التالية، ما لم ينص القانون على عدم جواز المشاركة: يجب مشاركة البيانات الناشئة عن جهاز حكومي من قبل ذلك الجهاز الحكومي؛ يمكن للأجهزة الحكومية التي تدير القطاعات والمجالات على المستوى المحلي مشاركة البيانات من قواعد البيانات الوطنية وقواعد بيانات الوزارات والقطاعات وفقًا لنطاق القطاعات والمجالات التي تديرها تلك الجهاز الحكومي؛ يجب مشاركة قواعد البيانات المشتركة من أي مستوى من قبل الوحدات تحت ذلك المستوى وفقًا للوظائف والمهام الموكلة إليها.

بالإضافة إلى الأحكام المذكورة أعلاه، يجب، افتراضيًا، مشاركة البيانات المشتركة والبيانات المفتوحة في الجهات الحكومية مع الجهات الحكومية لخدمة أنشطة إدارة الدولة الخاضعة لسلطتها، وذلك عند الطلب. في حال رفض مشاركة البيانات، يجب تقديم رد كتابي يوضح الأسباب ويحدد الأساس القانوني لتقييد مشاركة البيانات. في حال وجود أي مشاكل، يُرجى اتباع إجراءات معالجة المشاكل المتعلقة بإدارة البيانات الرقمية للجهات الحكومية وربطها ومشاركتها.

نموذج اتصال لمشاركة البيانات

يتم إعطاء الأولوية لتطبيق نموذج الاتصال المنصوص عليه في الفقرة 4 من المادة 42 من قانون المعاملات الإلكترونية على النحو التالي: الاتصال والمشاركة من خلال أنظمة الوسيط؛ الاتصال المباشر بين أنظمة المعلومات عندما لا تكون أنظمة الوسيط جاهزة أو تحدد الجهة التي تدير نظام الوسيط أن نظام الوسيط لا يفي بمتطلبات الاتصال ومشاركة البيانات.

تنص المرسوم 194/2025/ND-CP بوضوح على ما يلي: يجب أن يتم التعبير عن تحديد أن نظام الوسيط غير جاهز أو لا يلبي متطلبات الاتصال ومشاركة البيانات كتابيًا من قبل وكالة إدارة نظام الوسيط بناءً على طلب الوكالات والمنظمات والأفراد.

نظام وسيط فيما يتعلق بمشاركة البيانات

من بين النقاط الجديدة في المرسوم 194/2025/ND-CP وضع قواعد أكثر وضوحًا بشأن نظام الوساطة فيما يتعلق بتبادل البيانات.

وبناءً على ذلك، يشمل النظام الوسيط ما يلي: منصة تكامل البيانات الوطنية ومشاركتها. إن منصة تبادل وتنسيق البيانات التابعة لمركز البيانات الوطني والبنى التحتية التي تربط البيانات وتشاركها على المستويين الوزاري والإقليمي لامركزية ومتصلة وفقًا لإطار البنية الرقمية الوطنية لتشكيل شبكة وسيطة تخدم ربط البيانات ومشاركتها بين أنظمة المعلومات وقواعد البيانات، والتي تم النص عليها على النحو التالي: تخدم منصة تكامل البيانات الوطنية ومشاركتها ربط البيانات ومشاركتها بين أنظمة المعلومات وقواعد البيانات الوطنية؛ بين البنى التحتية التي تربط البيانات وتشاركها على المستويين الوزاري والإقليمي؛ بين أنظمة المعلومات والمنصات المهمة في تطوير الحكومة الإلكترونية والحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي. تخدم منصة تبادل وتنسيق البيانات التابعة لمركز البيانات الوطني ربط البيانات وتكاملها ومشاركتها وتنسيقها بين مركز البيانات الوطني والهيئات والمنظمات والأفراد. تعمل البنية التحتية لربط البيانات ومشاركتها على المستويين الوزاري والإقليمي على ربط البيانات ومشاركتها بين أنظمة المعلومات وقواعد البيانات داخل نفس الهيئات الوزارية والإقليمية أو داخل نفس مركز البيانات التابع لوكالة حكومية. تتصل البنية التحتية لربط البيانات ومشاركتها على المستويين الوزاري والإقليمي بمنصة تكامل البيانات ومشاركتها الوطنية للاتصال بالخارج.

يتضمن دور نظام الوسيط: نقل البيانات والمعاملات بين مزود البيانات أو جهة استخراج البيانات أو بين الأطراف المشاركة في المعاملة؛ تكامل البيانات، ومعالجة البيانات؛ ومطابقة البيانات في حالة احتياج المعاملة إلى التوفيق؛ وإحصاءات المعاملات؛ وإدارة وتوثيق الوكالات والمنظمات والأنظمة المتصلة من خلال نظام الوسيط؛ والأدوار الأخرى الضرورية التي تخدم ربط البيانات وتبادلها بين وكالات الدولة.

ينص المرسوم بوضوح على أن: تكلفة إنشاء الخدمات وتنفيذ تبادل البيانات بين وكالات الدولة من خلال نظام الوسيط، وتكلفة تشغيل نظام الوسيط مضمونة من ميزانية الدولة وغيرها من مصادر التمويل القانونية؛ وتدفع تلك المنظمات والأفراد التكلفة الناشئة عن إنشاء الخدمات وتنفيذ وإدارة الاتصالات مع المنظمات والأفراد غير المنتمين إلى وكالات الدولة.

تعيين خبراء من ميزانية الدولة لربط البيانات ومشاركتها

وفيما يتعلق بالموارد البشرية التي تخدم الاتصال ومشاركة البيانات، فبموجب المرسوم، يُسمح لأصحاب قواعد البيانات ووكالات استغلال البيانات بتعيين خبراء من ميزانية الدولة سنويًا وفقًا لأحكام القانون للقيام بأنشطة إنشاء الاتصالات ومعالجة وتحويل ودمج البيانات وغيرها من الأنشطة المتعلقة بالاتصال ومشاركة البيانات في حالة عدم قدرة الموارد البشرية في الموقع على تلبية المتطلبات.

يجب أن يتوافق التمويل والموارد البشرية وتوظيف الخبراء ومستويات الدفع لتوظيف الخبراء مع أحكام قانون إدارة البيانات الرقمية وربطها ومشاركتها للأجهزة الحكومية والمعاملات الإلكترونية للأجهزة الحكومية وأحكام القانون ذات الصلة.

لا توجد رسوم لتبادل البيانات بين الجهات الحكومية

وفيما يتعلق بتكاليف استغلال البيانات، ينص المرسوم بوضوح على ما يلي: ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، فإن تبادل البيانات بين وكالات الدولة مجاني.

تتحمل الهيئات والأفراد المصرح لهم من قبل أجهزة الدولة باستغلال البيانات مسؤولية دفع الرسوم المتعلقة باستغلال واستخدام المعلومات والبيانات وفقاً لأحكام قانون الرسوم؛ وتكاليف الاتصال، والتكاليف الفعلية لغرض الطباعة والنسخ والتصوير وإرسال المعلومات بالوسائل الإلكترونية.

تتضمن التكاليف الفعلية للطباعة والنسخ والتصوير وإرسال المعلومات بالوسائل الإلكترونية تكاليف معالجة البيانات ونسخها وتحويلها ونقلها عبر الاتصال ومشاركة البيانات على أنظمة الوسيطة للمنظمات والأفراد، والتي يتم تنفيذها وفقًا للوائح الخاصة بتكاليف الوصول إلى المعلومات.

وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/ket-noi-chia-se-du-lieu-trong-giao-dich-dien-tu-cua-co-quan-nha-nuoc/20250705094613171