من الصعب حل التعاونيات "الاسمية"

شهد الاقتصاد الجماعي، الذي تُشكّل التعاونيات جوهره، تعافيًا وتطورًا في الآونة الأخيرة كمًّا ونوعًا. ومع ذلك، فبالإضافة إلى التعاونيات التي تعمل بفعالية، لا تزال هناك بعض التعاونيات القائمة شكليًا، ويواجه حلها صعوبات جمة.

"تظل العديد من التعاونيات "على الورق""

حتى الآن، تضم المقاطعة 226 تعاونية، بزيادة قدرها 4.6% عن الفترة نفسها من عام 2023، منها 195 تعاونية عاملة، و31 تعاونية توقفت عن العمل أو علّقت نشاطها مؤقتًا. إضافةً إلى ذلك، يوجد اتحادان تعاونيان، هما اتحاد تعاونيات فاكهة التنين في بينه ثوان ، واتحاد معالجة وتصدير فاكهة التنين في بينه ثوان، وهما أيضًا "غير نشطين". إلى جانب التعاونيات التي تعمل بفعالية، وتحقق فوائد جمة للأعضاء والعمال، لا تزال هناك العديد من التعاونيات الضعيفة أو التعاونيات التي توقفت عن العمل منذ فترة طويلة ولم تُحلّ.

يوجد في المحافظة بأكملها 195 جمعية تعاونية عاملة.

لقد أثّر وضع التعاونيات التي توقفت عن العمل ولم تُحلّ بشكل كبير على صورة التعاونيات، ومجال الاقتصاد الجماعي في المنطقة، وعلى جزء من أعضائها وموظفيها. ليس هذا فحسب، بل يُسبب أيضًا صعوباتٍ لإدارة السلطات المحلية والهيئات التنفيذية... وتركز المقاطعة بشكل خاص على نشر وتوسيع النموذج التعاوني الجديد، لذا فإن وجود تعاونيات "جيدة كغيرها" سيُضعف ثقة الناس بالاقتصاد الجماعي، ويؤثر على تطوير النموذج التعاوني الجديد...

تنتج بعض التعاونيات منتجات فاكهة التنين بفعالية كبيرة.

تشير الأبحاث إلى أن العديد من التعاونيات قد توقفت عن العمل حاليًا، لكنها لا تستطيع حل نفسها بسبب صعوبات في الامتثال للأنظمة القانونية. ورغم موافقة الأعضاء والقادة والسلطات المحلية على حلها، إلا أن عملية التنفيذ تتم وفقًا للأنظمة، إلا أن بعض التعاونيات لا تزال غير قادرة على الحل بسبب الإجراءات الضريبية. ووفقًا للأنظمة، يتعين على التعاونيات قبل حلها سداد ديونها الضريبية للجهات الإدارية الحكومية. ومع ذلك، لا تستطيع التعاونيات حاليًا دفع الضرائب، وبالتالي لا تزال مدينةً بالضرائب، وبالتالي لا يمكنها حل نفسها.

صرحت السيدة تران ثي كيم ثوا، نائبة رئيس الاتحاد التعاوني الإقليمي، بأنه بالإضافة إلى مشاكل دفع الغرامات والضرائب المتأخرة، فإن تخزين وحفظ الوثائق والأختام والسجلات القانونية لبعض التعاونيات لا يتم بطريقة علمية ، مما يؤدي إلى فقدانها أو ضياعها، وعدم توفر الممثل القانوني أو عدم إمكانية التواصل معه. كما أن لوائح حل التعاونيات بموجب قانون التعاونيات لعام ٢٠١٢ غير مفصلة في بعض الحالات، مما يجعل حل العديد منها غير مُرضٍ.

في الوقت الحاضر، توقفت العديد من التعاونيات عن العمل ولكن لا يمكن حلها.

الباب مفتوح للتعاونيات

صرحت بعض التعاونيات بأنه في حال توقف التعاونية عن العمل، يجب تطبيق جميع إجراءات الحل وفقًا لأحكام قانون الإفلاس. ومع ذلك، لا ينص قانون الإفلاس بوضوح على معايير إفلاس التعاونيات والعقوبات المفروضة عليها. وهذا يُسهّل على التعاونيات الوقوع في حالة إعسار وعدم التمتع بالمزايا عند تنفيذ إجراءات الإفلاس. بالإضافة إلى ذلك، تنص المادة 28 من قانون الإفلاس لعام 2014 على أنه عند تقديم مستندات الإفلاس، يجب أن يكون لدى التعاونيات تقارير مالية عن السنوات الثلاث الماضية. إذا تم تأسيس التعاونية لأكثر من 3 سنوات، فيجب أن تتضمن تقارير مالية طوال فترة عملها. ومع ذلك، لا ينص القانون بوضوح على ما إذا كان يجب على التعاونية تقديم تقارير مالية، ولكن ما إذا كان يجب تدقيق هذه التقارير أم لا. لأنه في الواقع، في الوقت الحالي، فقط التعاونيات الكبيرة الحجم والاتحادات التعاونية لديها القدرة على إجراء عمليات التدقيق.

يُعدّ حل التعاونيات غير النشطة سياسةً حكوميةً تهدف إلى دعم الاقتصاد الجماعي والتعاونيات وتطويرها بفعالية واستدامة. ولمواجهة صعوبات حل التعاونيات غير النشطة، قام تحالف التعاونيات الفيتنامي عمومًا، وتحالف التعاونيات الإقليمي خصوصًا، في الآونة الأخيرة، وبهدف حماية الحقوق والمصالح المشروعة للتعاونيات، بالتنسيق مع الهيئات والجهات المحلية المختصة لتقديم المشورة والدعم والتوجيه للتعاونيات لتحويل وإعادة هيكلة التعاونيات غير النشطة وغير الفعالة والمفلسة وفقًا لقانون الإفلاس لعام ٢٠١٤.

يعد القطاع الزراعي محل اهتمام العديد من التعاونيات ولكنه يواجه أيضًا العديد من الصعوبات في عملية التشغيل.

أعلن الاتحاد التعاوني الإقليمي أنه سيُوجّه الحل الطوعي للتعاونيات غير الفعالة التي لا يمكن دمجها، أو سيقترح على اللجنة الشعبية للمقاطعة النظر في الحل الإجباري للتعاونيات التي لا تمتثل لأحكام قانون التعاونيات الحالي، وذلك في المرسوم الحكومي رقم 92 الصادر في 18 يوليو 2024 بشأن تسجيل المجموعات التعاونية والتعاونيات والاتحادات التعاونية. وتُوضّح المادتان 50 و51 من المرسوم رقم 92 بالتفصيل والوضوح والتحديد اللوائح المتعلقة بالوثائق والإجراءات وترتيب حل التعاونيات والاتحادات التعاونية في كل حالة من حالات الحل الطوعي أو الحل الإجباري. ومن المتوقع أن يُهيئ هذا ظروفًا أكثر ملاءمة لحل التعاونيات القائمة شكليًا.

يدعم الاتحاد التعاوني الإقليمي تعزيز التجارة وتوسيع السوق وإدخال المنتجات إلى أعضاء التعاونيات.

وفي الوقت نفسه، لدعم ومرافقة التعاونيات، سيواصل الاتحاد التعاوني الإقليمي تعزيز الابتكار في الأنشطة، وتنسيق الدعم مثل تدريب الموارد البشرية، وتعزيز المهارات المهنية للعمال؛ وتعزيز التجارة، وتوسيع الأسواق، والإعلان وتقديم المنتجات للأعضاء؛ ودعم التعاونيات للوصول إلى القروض التفضيلية للاستثمار وتطبيق التقدم العلمي والتكنولوجي في الإنتاج...

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html