أكثر من مجرد شكل

عمل وفد الرصد التابع للجبهة الإقليمية مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة. الصورة: MT

بحاجة إلى نهج عملي

في جلسات الرصد الست للجبهة الإقليمية في عام 2023، كانت هناك جلسة رصد بشأن تنفيذ القرار رقم 01/2020/NQ-HDND المؤرخ 21 أبريل 2020 لمجلس الشعب الإقليمي بشأن آلية تشجيع الاستثمار ودعم مناطق معالجة النفايات الصلبة المنزلية المركزة في المقاطعة للفترة 2020-2030. وأظهر الرصد أنه بعد 3 سنوات من التنفيذ، على الرغم من تخصيص ميزانية الدولة للتنفيذ، إلا أنها لم تُصرف.

يهدف مشروع إدارة النفايات الصلبة في مقاطعة كوانغ نام (مشروع تنفيذ القرار 01) إلى: بحلول نهاية عام 2022، ستتوفر في كل مقاطعة منطقة نظيفة واحدة على الأقل لمعالجة النفايات الصلبة المركزية لمعالجة النفايات في المنطقة. ومع ذلك، لم يُنفَّذ هذا المشروع حتى وقت الرصد.

على وجه الخصوص، واجه تخطيط مناطق المعالجة في بعض المناطق صعوباتٍ ومشاكلَ عديدةً في تحديد المواقع، وضمان المسافات الآمنة، وترتيب إعادة التوطين. ولم تُحقق جهود الترويج للمستثمرين وجذبهم، وفقًا للقرار رقم 01، نتائجَ تُذكر.

بناءً على توصيات فريق الرصد، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية بمعالجة الوضع. وبحلول يوليو/تموز 2024، حصلت 5 من أصل 13 منطقة تضم مناطق لمعالجة النفايات على دعم تمويلي (بلدة آي نغيا، مقاطعة داي لوك؛ بلدية تام شوان 2، مقاطعة نوي ثانه؛ بلدة براو، مقاطعة دونغ جيانغ؛ بلدية ترا سون، مقاطعة باك ترا مي؛ وبلدية ترا دون، مقاطعة نام ترا مي).

تم اعتماد تخطيط مناطق معالجة النفايات وتعديله وفقًا للتوصيات المحلية. الأمر الأكثر إثارة للقلق هو عدم تنفيذ دعم المستثمرين في مجال معالجة النفايات وفقًا للقرار.

يُظهر هذا المثال أن تأثير القرار كبير جدًا، ولكن على الرغم من أن الجبهة الإقليمية طرحت العديد من القضايا المتعلقة بالمصالح العملية للشعب والشركات، إلا أن تطبيقها ليس بالأمر السهل. ولكي تُطبّق هذه السياسة، لا بد من اتباع أساليب عملية أكثر.

فجوة ما بعد الرصد

قال السيد فان خاك تشونج - رئيس جمعية المحامين الإقليمية ورئيس المجلس الاستشاري للديمقراطية والقانون في جبهة مقاطعة كوانج نام، إنه في الفترة 2019 - 2024، تم استقبال واستجابة السلطات على جميع المستويات فيما يتعلق بتوصيات الجبهة الإقليمية بشكل جيد للغاية.

السيد نجوين في هونغ - نائب رئيس جبهة الوطن الأم الإقليمية (في الوسط) والوفد العامل أشرفوا على تنفيذ سياسة تشجيع تعميم الرعاية الصحية والتعليم في المؤسسات الدينية. الصورة: MT

ومع ذلك، يتطلب تطبيق توصيات ما بعد المراقبة بشكل شامل قدرًا كبيرًا من الاحترافية من قِبل موظفي الخطوط الأمامية المتخصصين، بدءًا من اختيار موضوع ومحتوى الإشراف، ووصولًا إلى متابعة الاستجابة لتوصيات ما بعد المراقبة.

وللقيام بذلك، يجب أن يكون محتوى التوصية محددًا ومفصلًا، مع تجنب عبارات "تعزيز"، "تعزيز"، "تحسين"... التي تتكرر مرات عديدة في التقارير والتوصيات بعد الإشراف.

وقال السيد تشونج "من الضروري تصفية محتوى التوصيات الواردة في اتجاه النظر في سلطة ومسؤولية الوكالات لحلها حتى يتمكن قادة الجبهة من إبلاغ قادة اللجان الشعبية على نفس المستوى في الاجتماعات الشهرية المنتظمة وفقًا لقانون تنظيم الحكومة المحلية لعام 2019".

خلال الأشهر الستة الأولى من هذا العام وحده، ترأست جبهة الوطن الأم على جميع المستويات 82 عملية إشراف موضوعي في 106 وحدات. ومن خلال هذا الإشراف، تم اكتشاف العديد من القيود والعقبات في عملية تنظيم تنفيذ السياسات والقوانين من قبل السلطات على جميع المستويات، وأصدرت على الفور 61 وثيقة توصي فيها المجالس الشعبية واللجان الشعبية على جميع المستويات والجهات المعنية بالتفتيش والتعامل معها وفقًا للوائح.

بلغ إجمالي عدد الوثائق التي حُلّت وردّت عليها الجهات المختصة بعد الالتماس ٥٥ من أصل ٦١. ومع ذلك، يصعب تحديد النتائج الفعلية بعد هذه الوثائق.

قالت السيدة ترونغ ثي نغوك آنه - نائبة رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية: "بالمقارنة مع المقاطعات في مجموعة المحاكاة في المرتفعات الوسطى والساحل الأوسط، فإن كوانغ نام هي الوحدة الرائدة في عدد عمليات الإشراف التي تقوم بها جبهة الوطن على جميع المستويات.

إن عمل الرقابة والنقد الاجتماعي الذي تقوم به جبهة مقاطعة كوانغ نام يحظى بتقدير كبير من قبل الحكومة المركزية، وذلك لأن الموظفين شاركوا في أنشطة الجبهة لفترة طويلة، وهم متحمسون ومخلصون للعمل؛ ويختارون بشكل استباقي ونشط القضايا الصحيحة التي يهتم الناس بتنفيذها.

ومع ذلك، هناك ثغرات بعد التوصيات والإشراف تحتاج إلى متابعة دقيقة من الجبهة الإقليمية لتقديم المشورة للجنة الحزب والحكومة لتوجيهها بشكل أكثر حسماً لتحقيق نتائج أفضل.

مخاوف

ويتم سنويا عقد العديد من الندوات لتعزيز دور الجبهة وتحسين جودة وفعالية الرقابة والنقد الاجتماعي لها.

يشرف أعضاء المجلس الاستشاري الاجتماعي والاقتصادي على سياسات تشجيع ودعم زراعة النباتات الطبية في منطقة تاي جيانج. الصورة: MT

وكان آخرها مناقشة استضافتها الجبهة الإقليمية في مؤتمر مجموعة المحاكاة للجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعات المرتفعات الوسطى والساحل الأوسط (الذي عقد في 5 يوليو في هوي آن).

تبادل الخبرات ضروري. لأن الإجابة على سؤال "كيف ننتقد ونراقب بفعالية؟" مشتركة بين جميع مستويات نظام الجبهة، من المركز إلى المحلي. ولا يقتصر الاهتمام بجودة النقد والمراقبة على كوانغ نام.

وفقًا للسيد نجوين في هونغ - نائب رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في مقاطعة كوانج نام، في الماضي، تم إجراء أنشطة الرقابة الاجتماعية والنقد وفقًا لإجراءات القرار المشترك رقم 403 (الذي يوضح أشكال الرقابة الاجتماعية والنقد لجبهة الوطن الأم الفيتنامية)، وفقًا لقدرات الجبهة؛ وفي الوقت نفسه، تم تعزيز دور المجالس الاستشارية، وطلب آراء الأشخاص المرموقين وذوي الخبرة في أعمال الرقابة الاجتماعية والنقد...

ينصب الاهتمام في هذا النشاط على تلقي توصيات الجبهة ومعالجتها والاستجابة لها بعد إشراف الجهات والمنظمات المختصة، لا سيما التوصيات المتعلقة بالقضايا المعقدة، والمتراكمة على مدى فترات طويلة، والتي تقع تحت مسؤولية جهات عديدة.

على الرغم من أن مسؤولية تلقي توصيات الجبهة والتعامل معها منصوص عليها بوضوح في اللائحة رقم 2107-QD/TU للجنة الحزب الدائمة الإقليمية، إلا أن هذه اللائحة بحاجة إلى ترسيخ في وثيقة قانونية جديدة لضمان فعالية أكبر. وبضمان تنفيذ توصيات الجبهة وتحسين فعالية الرقابة، سيترسخ مكانة الجبهة ودورها الأساسي في النظام السياسي والحياة الاجتماعية، وسيزدادان قوةً وتطورًا. - هذا ما أشار إليه السيد نجوين في هونغ.

إن فعالية أعمال الرقابة والنقد الاجتماعي خلال الفترة الماضية تُشكل الأساس والطموح لمواصلة تطوير عمل الجبهة خلال الفترة 2024-2029. ومهارات التفكير السليم والنقد والاستماع الفعّال ضرورية.

مع تعدد وجهات النظر المطروحة حول هذه القضية لتحقيق نتائج جيدة في الرقابة والنقد، يجب أن ينبع جوهرها من عقلية مراعاة المصالح المشروعة للشعب. وهذا أيضًا شغف شخص ذي معرفة كافية بالقضايا الاجتماعية الراهنة.

السيد لونج نجوين مينه تريت - أمين لجنة الحزب بمقاطعة كوانج نام. الصورة: الكهروضوئية

سكرتير لجنة الحزب لمقاطعة كوانج نام - لونج نغوين مينه تريت:
الاستمرار في ابتكار التفكير وأساليب الرصد والنقد

"إن لجان الحزب والمنظمات على كافة المستويات بحاجة إلى خلق الظروف الملائمة لجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية للمشاركة في الرقابة الاجتماعية والنقد.

في الوقت نفسه، من الضروري دراسة ومراجعة وتعديل واستكمال أو تطوير وثائق قانونية جديدة، وذلك لترسيخ حقوق ومسؤوليات الجبهة والمنظمات الاجتماعية والسياسية في المشاركة في الرقابة والنقد الاجتماعيين بشكل كامل وسريع. كما يجب دراسة آلية تنظيم النقد، والاهتمام بتخصيص الموارد اللازمة لأعمال الرقابة والنقد.

وفي الرقابة والنقد الاجتماعيين، يجب على الجبهة على جميع المستويات أن تكون استباقية، ولا تنتظر طلبات من لجان الحزب والسلطات قبل الرقابة والنقد؛ ومن الضروري اختيار القضايا المحددة التي تثير القلق والتوصيات بين الناخبين والشعب؛ وخاصة القضايا التي تؤثر بشكل مباشر على مصالح الشعب؛ وتعزيز انتقاد السياسات والبرامج والمشاريع التي لها تأثير كبير على حياة الناس.

وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة ابتكار وتنويع أشكال الرقابة الاجتماعية والنقد وتدابير التنفيذ؛ وتعزيز تجمع المثقفين والمهنيين، وتحسين نوعية الفريق الذي يقوم بمهمة الرقابة الاجتماعية والنقد للجنة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات.

في الوقت نفسه، يُجرى تقييم أولي ونهائي لتطبيق الرقابة والنقد الاجتماعيين. ومن خلال هذا التقييم، سيتم اختيار أشكال وأساليب مناسبة وفعالة للرقابة والنقد، بما يُسهم في تطبيق مبدأ المركزية الديمقراطية داخل الحزب.

المصدر: https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html