تتمتع فيتنام بإمكانيات ونقاط قوة عديدة في تطوير الاقتصاد البحري. أصدر المؤتمر الثامن للجنة المركزية للحزب (الدورة الثانية عشرة) القرار رقم 36-NQ/TW بشأن "استراتيجية فيتنام للتنمية الاقتصادية البحرية المستدامة حتى عام 2030، رؤية حتى عام 2045"، والذي حدد أن فيتنام ستصبح بحلول عام 2030 دولة بحرية قوية؛ وستُلبي معايير التنمية الاقتصادية البحرية المستدامة بشكل أساسي؛ وستُشكل ثقافة بيئية بحرية؛ وستتكيف بشكل استباقي مع تغير المناخ.

جذب العديد من المشاريع الكبيرة

وفقًا للدكتور لي فان هونغ، من معهد دراسات التنمية المستدامة الإقليمية (أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية)، بحلول عام 2023، سيكون لدى فيتنام ما مجموعه 18 منطقة اقتصادية ساحلية مُنشأة ومُشيدة. تتركز هذه المناطق بشكل رئيسي في المنطقة الساحلية الوسطى (11 منطقة)، وتضم المنطقة الشمالية 4 مناطق، والمنطقة الجنوبية 3 مناطق (باستثناء منطقة نينه كو الاقتصادية، مقاطعة نام دينه، التي أُضيفت إلى خطة تطوير المناطق الاقتصادية الساحلية في فيتنام).

تتمتع معظم المناطق الاقتصادية الساحلية بمساحات تخطيطية كبيرة جدًا، مثل منطقة فان فونج الاقتصادية بمساحة 150 ألف هكتار، ومنطقة نغي سون الاقتصادية بعد التعديل 106 آلاف هكتار، ومنطقة فو كوك الاقتصادية تبلغ مساحتها ما يقرب من 60 ألف هكتار، ومنطقة فان دون الاقتصادية أكثر من 55 ألف هكتار.

أكد الدكتور لي فان هونغ على أهمية التخطيط واسع النطاق في بناء بنية تحتية متكاملة ومتكاملة على المدى الطويل. فهو لا يُمكّن المناطق الاقتصادية الساحلية من أن تصبح مجرد أماكن للإنتاج والأعمال فحسب، بل يُمكنها أيضًا أن تُصبح مناطق حضرية جديدة، مما يُهيئ بيئة مُلائمة للعمال والسكان.

اقتصاد البحر.jpg
ميناء تشو لاي. الصورة: GX

فيما يتعلق بجذب الاستثمارات، استقطبت المناطق الاقتصادية الساحلية، على مدار عشرين عامًا منذ إنشائها، العديد من المشاريع الاستثمارية في قطاعي الإنتاج والأعمال. وبحلول عام ٢٠٢١، بلغ عدد المشاريع الاستثمارية الأجنبية التي استقطبتها المناطق الاقتصادية الساحلية ٥٠٦ مشاريع، بينما بلغ عدد المشاريع المحلية ١٦٤٨ مشروعًا. واستقطبت المنطقة الاقتصادية الساحلية "دينه فو - كات هاي" أكبر عدد من المشاريع الاستثمارية، حيث بلغ عدد المشاريع الأجنبية ٢٠٥ مشاريع، بينما بلغ عدد المشاريع المحلية ١٠٥ مشاريع، بينما استقطبت المنطقة الاقتصادية "نغي سون" ١٩ مشروعًا، بينما بلغ عدد المشاريع المحلية ٢٣٣ مشروعًا، بينما استقطبت المنطقة الاقتصادية "دونج كوات" ٤٩ مشروعًا، وبلغ عدد المشاريع المحلية ١٩٥ مشروعًا.

اجتذبت المناطق الاقتصادية الساحلية حوالي 49 مليار دولار أمريكي من الاستثمار الأجنبي المباشر و1245.5 تريليون دونج من رأس المال الاستثماري من المشاريع المحلية.

"بفضل جذب المشاريع الاستثمارية الكبيرة ، أصبحت المناطق الاقتصادية الساحلية سرعان ما أصبحت المساهمين الرئيسيين في إيرادات ميزانية المقاطعات/المدن. في الوقت الحالي ، تساهم العديد من المناطق الاقتصادية الساحلية في إيرادات الميزانية في المنطقة الاقتصادية ، حيث تسهم المنطقة الاقتصادية في المنطقة التي تصل إلى 80 ٪ من إيرادات الميزانية ، وهي المنطقة الاقتصادية الإجمالية للمساهمة بنسبة 61 ٪ ، في المنطقة الاقتصادية. PHU QUOC المنطقة الاقتصادية تمثل 43.2 ٪.

بالنسبة للمحافظات الأقل حظًا، يُعدّ هذا مصدرًا مهمًا للميزانية لمساعدة المحليات على مواصلة الاستثمار في البنية التحتية بما يخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وبالنسبة لهذه المحليات، تُعدّ المناطق الاقتصادية الساحلية أهمّ روافد النموّ للتنمية الصناعية وإيرادات الميزانية المحلية..."، بحسب الدكتور لي فان هونغ.

ووفقا لهذا الشخص، بدأت المناطق الاقتصادية الساحلية في تشكيل عدد من التجمعات الصناعية مثل المنطقة الاقتصادية في تشو لاي لإنتاج وتجميع السيارات، وفي فو كوك للسياحة، وفي المناطق الاقتصادية في دونج كوات ونغي سون لتكرير النفط والبتروكيماويات.

مساهمة كبيرة في التنمية الاقتصادية المحلية

أقر الدكتور لو فان هونغ أن المناطق الاقتصادية الساحلية قد قدمت في البداية مساهمات إيجابية في عملية تنمية المواقع ، وخاصة عملية تعزيز التنمية الصناعية والتحول الهيكلي لتضييق الفجوة التنموية بين المناطق تدريجياً.

تشمل المساهمات الإيجابية عددًا من المناطق الاقتصادية الساحلية التي أدت إلى تغيير واضح في التنمية الاقتصادية للمقاطعات والمدن من حيث جذب رأس المال الاستثماري ، والمساهمة في القيمة الصناعية ، وقيمة التصدير ، والدفع لميزانية الدولة ، وتحسين إنتاجية العمل. أصبحت العديد من المناطق الاقتصادية الساحلية حقًا أعمدة وقدمت مساهمات كبيرة في التنمية الاقتصادية المحلية مثل Nghi Son و Dinh Vu - Cat Hai و Vung Ang و Chu Lai و Dung Quat و Phu Quoc الاقتصادي.

الاقتصاد.jpg
تساهم منطقة تشو لاي الاقتصادية بميزانية كبيرة في مقاطعة كوانغ نام.

بفضل إنشاء وبناء المناطق الاقتصادية الساحلية ، تم استثمار البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق تدريجياً. كان لبعض المناطق الاقتصادية الساحلية تحولًا واضحًا من حيث ربط حركة المرور وأنظمة الموانئ وخدمات الخدمات اللوجستية للموانئ البحرية والمطارات والمتنزهات الصناعية ومرافق التدريب والخدمات الطبية بفضل رأس المال الاستثماري من الميزانية والتعبئة من القطاع الخاص المحلي والأجنبي.

ومع ذلك ، وفقًا للدكتور لو فان هونغ ، بالإضافة إلى النتائج الإيجابية ، تكشف المناطق الاقتصادية الساحلية أيضًا عن بعض القيود مثل عدم جذب المستثمرين الجودة حقًا ، مع قدرة كافية على إنشاء منتجات ذات علامات تجارية وقدرة تنافسية في السوق الدولية.

على وجه الخصوص، لم تُحدث الشركات المُستقطبة تأثيرًا كبيرًا على تطوير التجمعات الصناعية والصناعات الداعمة لها، بما يُسهم في التخصص في التنمية. لذلك، لا يزال التواصل والتعاون بين الشركات في المنطقة، وبين شركات الاستثمار الأجنبي المباشر والمناطق المحلية، وبين الشركات داخل المنطقة وخارجها، محدودًا للغاية.

بالإضافة إلى ذلك ، تركز المؤسسات الكبيرة التي تنجذب إلى المناطق الاقتصادية الساحلية حاليًا بشكل أساسي على القطاعات المكثفة للموارد وتستهلك الطاقة (مثل البتروكيماويات ، والفولاذ ، والطاقة الحرارية ، والمواد الكيميائية ، والأسمنت ، ومواد البناء) ، وبالتالي فإن مخاطر الآثار السلبية على البيئة ، لا سيما الآثار طويلة الأجل على البيئة البيئية.

بالإضافة إلى ذلك ، لم يتم التحكم في عملية البناء وأنشطة الأعمال وإدارة الحماية البيئية وحمايتها. لا تزال العديد من المناطق الاقتصادية الساحلية تفتقر إلى مناطق معالجة مياه الصرف الصحي المركزية ومناطق جمع النفايات والقمامة الخطرة.

لتعزيز دور المناطق الاقتصادية الساحلية كمحركٍ حقيقي للتنمية المحلية والإقليمية، اقترح الدكتور لي فان هونغ أن تُجري فيتنام أبحاثًا لوضع سياساتٍ تجريبيةٍ رئيسيةٍ تُهيئ بيئةً تنمويةً لمجموعتين أو ثلاث مجموعاتٍ من المناطق الاقتصادية الساحلية في كل منطقة. عندها فقط، ستُوجَّه المواردُ بشكلٍ حقيقيٍّ نحو تحسين البنية التحتية والخدمات الاجتماعية والأدوات اللازمة لحماية البيئة واستعادتها، بما يُسهم في إنشاء مناطق اقتصادية ساحلية مستدامةٍ بحق.

في الوقت نفسه ، تحتاج المناطق الاقتصادية الساحلية إلى تجريب عدد من نماذج التنمية مثل الحدائق الصناعية الخضراء ومناطق الإنتاج والمناطق التجارية التي تتخصص/تركز على مجموعة معينة من الصناعات/المجالات.

بحيرة جاب