اقتراح عدم "التشريع" يجب أن يخضع لرقابة صارمة

[إعلان 1]

وفي حديثه مع VTC News ، قال السيد نجوين فان دينه، الخبير القانوني في مجال الاستثمار العقاري والأعمال، إن الشقق الصغيرة تحظى بشعبية كبيرة في المدن الكبرى بسبب مساحتها المعتدلة وأسعارها المعقولة للعائلات الشابة والعمال والمواقع المناسبة للعيش والعمل والدراسة... ولكن هذه أيضًا "مشكلة" كبيرة.

كان الحريق الذي اندلع في مبنى سكني صغير في خونغ ها (منطقة ثانه شوان، هانوي ) ليلة 12 سبتمبر مروعًا لأنه في زقاق صغير لا يمكن للسيارات الدخول إليه، تم بناء مبنى سكني صغير يصل ارتفاعه إلى 10 طوابق، بمساحة أرضية تبلغ 200 متر مربع فقط، ومساحة أرضية إجمالية تبلغ 2000 متر مربع، ويعيش فيه ما يصل إلى 45 أسرة مع حوالي 150 شخصًا.

وأكد السيد دينه أن " حياة الناس هشة للغاية لأن الشقق الصغيرة ليست مشروعًا استثماريًا، ولا تتم الموافقة عليها أو قبولها أو فحصها بانتظام من أجل السلامة والوقاية من الحرائق ".

ومع ذلك، يقترح مشروع قانون الإسكان (المعدل) "إضفاء الشرعية" على هذا النوع تحت اسم "المساكن متعددة الطوابق متعددة الأسر والأفراد"، أي إذا كان لدى الأسرة أو الفرد قطعة أرض تبلغ مساحتها عدة مئات من الأمتار المربعة، فيمكنه بناء شقق صغيرة للبيع دون الحاجة إلى إنشاء عمل تجاري، ودون الحاجة إلى إنشاء مشروع استثماري لتنفيذ إجراءات الاستثمار وفقًا لقانون الاستثمار وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية.

بالإضافة إلى وسائل الراحة التي توفرها، تشكل الشقق الصغيرة أيضًا العديد من المخاطر غير المتوقعة. (صورة توضيحية: كونغ هيو)

وهذا يعني أنه لا توجد حاجة للإجراءات التالية: الموافقة على سياسة الاستثمار، تخصيص/تأجير الأراضي، تقييم الأراضي وتنفيذ الالتزامات المالية على الأرض، تقييم تقارير دراسات الجدوى/التصاميم الأساسية، الموافقة على الوقاية من الحرائق ومكافحتها، إصدار تصاريح البناء، قبول الوقاية من الحرائق ومكافحتها، قبول الأعمال المؤهلة للاستغلال والتشغيل...

أكد السيد دينه أن الخطر يكمن في أن المادة 57 من أحدث مسودة لقانون الإسكان المُعدّل (المُقدّم إلى مؤتمر المندوبين المتخصصين نهاية أغسطس 2023) تُتيح لأصحاب المنازل اختيار إصدار "دفتر وردي" مُنفصل لكل شقة. في حال الموافقة، سيتم "تقنين" نوع الشقق الصغيرة، ولن تختلف عن الشقق العادية. وينعكس هذا أيضًا في قانون الإسكان الحالي (المادة 46) والمرسوم السابق رقم 71/2010.

وبناءً على ذلك، يمكن لعائلة شابة بمبلغ يتراوح بين 700 و800 مليون دونج أن تشتري شقة صغيرة بمساحة 30 مترًا مربعًا وتحصل على "كتاب وردي" تمامًا مثل شراء شقة في المشروع.

" إذا تم تمرير هذه السياسة، فمن المؤكد أنها ستجعل الشقق الصغيرة "أكثر سخونة"، وسوف يسارع الناس إلى شراء الشقق الصغيرة، مما يخلق موجة من البحث عن قطع الأراضي المتجاورة لدمجها، وبناء شقق صغيرة للبيع في كل مكان بدلاً من تشجيع تطوير الإسكان وفقًا للمشاريع، وضمان اتصالات البنية التحتية المتزامنة.

وحذر السيد دينه من أن مشاكل السلامة والوقاية من الحرائق، وكذلك حل البنية التحتية التقنية والبنية التحتية الاجتماعية (المدارس والرعاية الصحية والإدارة والخدمات...) للأسر التي تشتري شققاً صغيرة سوف تتراكم بشكل أكبر على السلطات في المناطق الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه ودا نانغ... إذا تم "إضفاء الشرعية" على الشقق الصغيرة .

لذلك، اقترح السيد دينه عدم تقنين الشقق الصغيرة، بل على العكس، ينبغي اتخاذ إجراءات صارمة لضبط هذا النوع. وتحديدًا، عدم الاعتراف بشراء وبيع الشقق الصغيرة، والتوقف تمامًا عن إصدار "دفتر وردي" منفصل لكل شقة صغيرة، وذلك لتجنب تفشي هذا النوع، وتجنب خطر انعدام الأمن وإرهاق البنية التحتية الحضرية.

" إذا كان لأي أسرة أو فرد الحق في استخدام الأراضي السكنية ويريد بناء مبنى سكني، فيجب عليه إنشاء عمل تجاري/تعاوني وإعداد مشروع استثماري لتنفيذ إجراءات الاستثمار وفقًا لقانون الاستثمار وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية "، علق السيد دينه.

اندلع حريق خطير للتو في مبنى سكني صغير في منطقة خونغ ها.

وأكد السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هوشي منه، على ضرورة تعديل قانون الإسكان لعام 2014 بهدف القضاء على الثغرات القانونية اللازمة لإضفاء الشرعية على الشقق الصغيرة.

وعلى وجه التحديد، ووفقاً للسيد تشاو، فإن أحكام الفقرة 2 من المادة 46 من قانون الإسكان لعام 2014 تنص بوضوح على ما يلي: يجب على الأسر والأفراد في المناطق الحضرية بناء وتجديد المنازل وفقاً لأحكام قانون البناء وهم مسؤولون عن جودة المنازل.

في حالة الترخيص ببناء منزل من طابقين فأكثر، بحيث يكون كل طابق مصمماً ومبنياً بشقتين أو أكثر على طراز مغلق، ومستوفياً لمعايير الحد الأدنى لمساحة الطابق لكل شقة وفقاً لمعايير وأنظمة البناء، ويكون جزء من المساحة تحت الملكية الخاصة، وجزء من المساحة تحت الملكية المشتركة للمبنى السكني وفقاً لأحكام هذا القانون، وتعترف الدولة بملكية كل شقة في ذلك المنزل.

وفقاً للسيد تشاو، أدى هذا التنظيم إلى حالة من "التقشف" وانتشار بناء الشقق الصغيرة في المدن الكبرى. ومن ثم، يُعيق هذا التنظيم تخطيط التنمية الحضرية. وفي الوقت نفسه، يُسبب فقداناً للجماليات، ولا يضمن السلامة من الحرائق، فضلاً عن نقص المرافق والخدمات للسكان. لذلك، تقترح الجمعية تعديل البند 2 من المادة 46 من قانون الإسكان لعام 2014 بهدف إلغاء إصدار السجلات الحمراء للشقق الصغيرة تماماً، والسماح فقط بنشاط تأجير المنازل.

في الواقع، في الآونة الأخيرة، تقدّم العديد من المستثمرين بطلبات للحصول على تصاريح لبناء منازل عادية، ثم تحايلوا على القانون وغيّروا التصميم الأصلي لبناء شقق صغيرة لأغراض تجارية. ويُؤدي انتشار بناء الشقق الصغيرة في المدن الكبرى إلى عرقلة تخطيط التنمية الحضرية، ويُسيء إلى المظهر الجمالي، بل ويُشكّل مخاطر على المشترين.

وقد أشارت وزارة البناء أيضًا إلى ذلك: ففي بعض المناطق، كانت هناك حالة من الاستفادة من الإدارة المتراخية للوكالات الوظيفية، حيث قامت الأسر والأفراد ببناء منازل فردية بشكل تعسفي مع العديد من الطوابق والعديد من الشقق دون الامتثال للأنظمة القانونية مثل: البناء بدون ترخيص، والبناء بدون ترخيص، والبناء ضد التخطيط، والتعدي على المساحة، وتقسيم الشقق، وإضافة طوابق بشكل تعسفي ... ثم الشراء والبيع والنقل بحرية.

وأصدرت وزارة البناء تحذيرا أيضا: إذا لم يتم تشديد الإدارة، فسيؤدي ذلك إلى عواقب عديدة مثل انتهاكات لوائح الوقاية من الحرائق ومكافحتها، واحتمال ارتفاع خطر الحرائق والانفجار في المجتمع السكني؛ والحمل الزائد على البنية التحتية التقنية وأنظمة البنية التحتية الاجتماعية؛ وعدم إصدار شهادات الملكية لمشتري الشقق بسبب انتهاكات التصميم وكثافة البناء، مما يؤدي إلى نزاعات ودعاوى قضائية بين المشترين والبائعين.

تشاو آنه

[إعلان 2]
مصدر