خارطة الطريق لزيادة أسعار الكهرباء يجب أن يكون لها تأثير ضئيل على الحياة والإنتاج والأعمال

ويرى العديد من الخبراء أن الوقت قد حان لحساب التكلفة الصحيحة والكافية للكهرباء بحيث يكون لها أقل تأثير على حياة الناس وأنشطتهم الإنتاجية والتجارية.

وفقًا لقرار رئيس الوزراء رقم 05/2024، فإن هيكل تكلفة سعر توليد الكهرباء يشمل عناصر مثل تكلفة توليد الكهرباء، وتكلفة نقل الكهرباء، وتكلفة التوزيع. بيع الكهرباء بالتجزئة وتكاليف دعم إدارة الصناعة. تُشكّل هذه التكاليف، بالإضافة إلى إنتاج الكهرباء التجاري والربح القياسي، متوسط سعر الكهرباء.

ولكن في العام الماضي، ارتفعت أسعار الوقود المدخلة توليد الكهرباء ارتفعت أسعار الفحم والنفط والغاز وغيرها نتيجةً لتقلبات الوضع السياسي والاجتماعي العالمي، إلى جانب تأثير ظاهرة النينيو، مما أدى إلى تقلبات في هيكل مصادر الكهرباء. أي أن مصادر الكهرباء الرخيصة كالطاقة الكهرومائية انخفضت، بينما ارتفعت أسعار مصادر الكهرباء الباهظة كالفحم والنفط.

في الوقت نفسه، يشهد الطلب على الكهرباء في فيتنام تزايدًا سريعًا، بنسبة تتراوح بين 10% و11% تقريبًا. لذلك، حان الوقت لحساب أسعار الكهرباء بدقة وشمولية، وأن يكون لخطة زيادة الأسعار أقل تأثير على حياة الناس وإنتاجهم وأنشطة أعمالهم... هذه هي القضايا التي نوقشت في حلقة نقاش "أسعار الكهرباء - الوضع الراهن والحلول" التي نظمتها بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية بعد ظهر يوم 10 أكتوبر/تشرين الأول في هانوي .

خلال الندوة، أكد جميع الخبراء على ضرورة حساب السعر الصحيح والكامل للكهرباء. فوفقًا لبيانات التفتيش المنشورة، بلغت تكلفة الكهرباء 2,088 دونجًا فيتناميًا/كيلوواط ساعة، بينما بلغ متوسط سعر البيع 1,953 دونجًا فيتناميًا/كيلوواط ساعة. هذا يعني أن تكلفة الكهرباء كانت أعلى بمقدار 135 دونجًا فيتناميًا/كيلوواط ساعة من متوسط سعر البيع.

صرّح السيد نجوين تين ثوا، رئيس جمعية التقييم الفيتنامية، قائلاً: "لقد حسبنا جميع عوامل الإدخال وفقًا لظروف السوق. لكننا قررنا تحديد سعر إنتاج أقل، مما تسبب في خسائر في إنتاج الكهرباء والأعمال".

Lộ trình tăng giá điện cần ít tác động đến đời sống, sản xuất, kinh doanh - Ảnh 1.

علاوة على ذلك، ارتفعت أسعار وقود إنتاج الكهرباء في الآونة الأخيرة، مما تسبب في تقلبات في هيكل مصادر الكهرباء. ورغم أن منتجي الكهرباء وموزعيها وتجار التجزئة قد خفضوا تكاليفهم، إلا أنه عندما يظل سعر بيع الكهرباء أقل من تكلفة الإنتاج، فإن تكلفة التوزيع ستُسبب صعوبات في تطوير الكهرباء.

علق السيد فان تشي هيو - العضو الدائم في اللجنة الاقتصادية بالجمعية الوطنية: "إن جهود الموزعين والمنتجين لخفض أسعار شراء الكهرباء تؤثر على منتجي الكهرباء، وعلى المدى الطويل، لا تعزز منتجي الكهرباء، وتؤثر على أمن واستقرار إمدادات الكهرباء".

وفقاً للخبراء، لحل هذه المشكلة، حان الوقت لحساب تكلفة الكهرباء بدقة وفعالية. فالمبدأ العام لإدارة أسعار الكهرباء هو ضمان تعويض معقول ومناسب لتكاليف الإنتاج. وبهذا، لن يقتصر الأمر على تقليل خسائر قطاع الكهرباء فحسب، بل سيساهم أيضاً في جذب الاستثمارات لتطوير شبكة الكهرباء.

بسبب الصعوبات المالية التي تواجهها شركة كهرباء فيتنام، تعاني مشاريع القطاع الخاص لشراء الكهرباء من الديون، مما يُسبب صعوبات جمة للمستثمرين. وإذا لم نتخذ الإجراءات المناسبة لتعديل أسعار الكهرباء، فسيُسبب ذلك صعوبات لشركة كهرباء فيتنام في سداد مستحقات المستثمرين الذين استثمروا أموالهم وشغّلوا النظام، كما صرّح الدكتور ها دانج سون، مدير مركز أبحاث الطاقة والنمو الأخضر.

في الواقع، في ظل الهيكل الحالي لإنتاج وتوريد الكهرباء، لا تستطيع مصانع شركة الكهرباء الفنزويلية (EVN) تلبية سوى حوالي 30% من الطلب على الكهرباء. أما النسبة المتبقية، فهي مصانع تابعة لشركات مثل PVN وTKV ومستثمرين محليين وأجانب. لذلك، لا بد من وجود آلية لضبط أسعار الكهرباء لضمان دقتها وكفايتها.

أفاد السيد نجوين ذا هوو، نائب مدير هيئة تنظيم الكهرباء بوزارة الصناعة والتجارة، بأن "وزارة الصناعة والتجارة رفعت إلى الحكومة ورئيس الوزراء القرار رقم 05 بشأن "آلية تعديل متوسط أسعار الكهرباء". وينص القرار على آلية تعديل الأسعار صعودًا وهبوطًا، وفترة التعديل ثلاثة أشهر. وهذا يُهيئ الظروف لتعديل أسعار الكهرباء بما يتناسب مع التغيرات في عوامل الإنتاج، ويعكس بدقة تقلبات التكلفة".

في 10 أكتوبر، أعلنت وزارة الصناعة والتجارة نتائج فحص تكاليف إنتاج الكهرباء وأعمالها لمجموعة كهرباء فيتنام. ونتيجةً لذلك، ونظرًا لاستمرار ارتفاع تكلفة إنتاج الكهرباء عن متوسط سعر التجزئة، ستخسر شركة كهرباء فيتنام في عام 2023 ما يقارب 22,000 مليار دونج من إنتاج الكهرباء وأعمالها.

في الندوة أيضًا، أكد جميع الخبراء أن استمرار انخفاض أسعار الكهرباء سيؤدي إلى تراجع الاستثمارات في قطاع الكهرباء. في الوقت نفسه، لا يوجد حافز للشركات لاستخدام الطاقة باقتصاد وتغيير التكنولوجيا.

علاوةً على ذلك، من الضروري تعديل آلية سياسة أسعار الكهرباء في قانون الكهرباء بسرعة. ويجب ضمان اتساق مبادئ ومعايير إدارة الأسعار، وإجراءاتها، وشفافيتها.

مصدر