سلسلة آليات لجذب الاستثمار في السكك الحديدية التي تربط الموانئ البحرية

ويكمل مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) العديد من الضوابط الخاصة بالاستثمار في السكك الحديدية التي تربط الموانئ والمناطق الاقتصادية ، إلى جانب الحوافز لجذب المستثمرين والتغلب على النواقص الحالية.

تقليل تكاليف الخدمات اللوجستية

تم تقديم مشروع خط السكة الحديد لاو كاي - هانوي - هاي فونج إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة على سياسة الاستثمار فيه.

سيُستثمر في ميناء لاش هوين خط سكة حديد مُتصل. الصورة: تا هاي.

وقال السيد دونج فان هونج، رئيس مجلس الإدارة ومدير شركة هاي فونج لخدمات النقل بالسكك الحديدية المساهمة، إن شركات النقل والخدمات اللوجستية تتطلع إلى تنفيذ المشروع قريبًا.

مع إنشاء خط سكة حديد بمقياس 1435 ملم إلى موانئ المياه العميقة في لاش هوين ونام دو سون، ستستفيد الشركات بشكل كبير.

يستخدم القطار عربات كبيرة بقطر 1435 مم، تتسع لـ 60-70 طنًا للعربة. من ناحية أخرى، يستطيع القطار نقل الحاويات القياسية، ويمكنه النقل بحرًا وبحرًا وسككًا حديدية وبرًا، ليس محليًا فحسب، بل دوليًا أيضًا.

في ذلك الوقت، بدلاً من استخدام أكثر من 20 جرارًا لنقل 20 حاوية، كان من الممكن تحميلها جميعًا على متن قطار واحد. وبفضل سعة النقل العالية وتكاليفها المنخفضة مقارنةً بالطرق، سيجذب خط السكة الحديدية في منطقة ميناء هاي فونغ بالتأكيد المزيد من تدفقات البضائع، كما قال السيد هونغ.

وقال السيد هونغ إن قضية ربط السكك الحديدية بالموانئ البحرية والجافة تم اقتراحها للاستثمار من قبل الشركات لسنوات عديدة، ولكن لم يتم تنفيذها.

السبب الرئيسي هو رأس المال الاستثماري الضخم في السكك الحديدية. لذلك، لا بد أن يلعب الاستثمار الحكومي دورًا رائدًا، من خلال بناء السكك الحديدية الرئيسية ومحطات القطارات، ومحطات ما قبل الميناء لجلب العربات إلى الميناء للتحميل والتفريغ. أما السكك الحديدية المتصلة بالميناء، فيمكنها جذب رأس المال التجاري بشكل كامل نظرًا لصغر رأس المال الاستثماري.

نحتاج إلى آلية لجذب التنشئة الاجتماعية

وفي اجتماع لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية مع لجنة الشعب في مدينة هاي فونج لمراجعة مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) في أوائل يناير 2025، قال نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هاي فونج نجوين دوك ثو إنه في السنوات الأخيرة، بلغ حجم البضائع التي تمر عبر ميناء هاي فونج حوالي 200 مليون طن، لكن النقل بالسكك الحديدية كان حوالي 700 ألف طن فقط، وهو ما يمثل أقل من 0.03٪.

السبب هو أن البنية التحتية للسكك الحديدية بمقياس 1000 مم قديمة وغير متصلة بوسائل النقل الأخرى سوى الطرق. ولا سيما مناطق الموانئ البحرية ومحطات الحاويات، حيث لا توجد خطوط سكك حديدية مباشرة.

في غضون ذلك، من المتوقع أن يرتفع الطلب على البضائع عبر ميناء هاي فونغ إلى 300 مليون طن بحلول عام 2030، ولن تتمكن الطرق من استيعابه. لذلك، من الضروري تعزيز تطوير السكك الحديدية لجمع ونقل البضائع؛ والاستثمار في السكك الحديدية التي تربط الموانئ البحرية والجافة والمناطق الصناعية.

"يجب وضع آلية لجذب رأس المال الاجتماعي. على سبيل المثال، تستثمر الدولة في السكك الحديدية في منطقة المحطة، بينما تُترك المحطة والأعمال المساعدة والخدمات للمستثمرين. وعندما تُنجز الدولة السكك الحديدية، ستُنجز المناطق الأخرى أيضًا، ويمكن استغلالها بشكل متزامن"، هذا ما حللّه السيد ثو.

العديد من الحوافز لتشجيع الاستثمار

وفقًا للسيد تران ثين كانه، مدير هيئة السكك الحديدية الفيتنامية، لا يُلزم قانون السكك الحديدية الحالي بربط السكك الحديدية بالموانئ البحرية ومراكز الشحن الرئيسية. لذلك، عند بناء الموانئ البحرية، لا يستثمر المستثمرون في بناء خطوط سكك حديدية متصلة بالموانئ.

ومن ناحية أخرى، ورغم أن القانون يتضمن لوائح لتشجيع تطوير السكك الحديدية مثل تخصيص الأراضي دون مقابل، وإعفاء الأراضي المخصصة للسكك الحديدية من الإيجار... فإن تطبيق هذه السياسات غير فعال تقريبا في الممارسة العملية.

على وجه التحديد، لا يتضمن قانون الأراضي لعام 2013 لوائح بشأن تخصيص الأراضي دون رسوم استخدام الأراضي لمساحات الأراضي لبناء البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية؛ وإعفاء إيجار الأراضي لمساحات الأراضي لبناء البنية التحتية للسكك الحديدية المتخصصة والأعمال الصناعية للسكك الحديدية.

لا ينص قانون ضريبة دخل الشركات لعام 2008 على معدلات ضريبية تفضيلية للشركات العاملة في البنية التحتية للسكك الحديدية...

وقد أدرجت وزارة النقل في مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) لوائح محددة لتحقيق ربط السكك الحديدية بالموانئ البحرية والموانئ الجافة وموانئ الممرات المائية الداخلية والمناطق الاقتصادية.

وينص القرار على وجه الخصوص على ربط الموانئ البحرية من النوع الأول أو أعلى والموانئ الداخلية التي تبلغ طاقتها الاستيعابية 50 ألف حاوية نمطية/سنة أو أكثر في المحافظات/المدن التي تمر بها السكك الحديدية الوطنية والمحلية بالسكك الحديدية إلى الميناء لتلبية احتياجات النقل والتنمية الاجتماعية والاقتصادية والدفاع الوطني والأمن وحماية البيئة.

عند إنشاء مشروع الميناء وتعديل تخطيطه والاستثمار فيه، يجب تخصيص أرض لإنشاء مشروع ربط سكة حديدية. ويضع مستثمر مشروع الميناء خارطة طريق لتنفيذ الربط السككي وفقًا للمخطط المعتمد.

وتتمتع المنظمات والأفراد الذين يستثمرون في ربط السكك الحديدية بسياسات تفضيلية وداعمة مثل الإعفاء من إيجار الأراضي لمساحة الأرض اللازمة لبناء البنية التحتية لربط السكك الحديدية؛ والإعفاء من ضريبة الاستيراد على المواد اللازمة لبناء وصيانة البنية التحتية للسكك الحديدية والتي لا يمكن إنتاجها محليًا، وما إلى ذلك.

ينص القانون المُعدّل على تخصيص أراضٍ لربط السكك الحديدية، ويتحمل المستثمر مسؤولية إدارتها وتشغيلها واستغلالها. وستكون هذه اللوائح أكثر مرونة، مما يُسهّل جذب المستثمرين، كما قال السيد كانه.

وبحسب السيدة نجوين ثي تو ثاو، رئيسة العلاقات العامة وعلاقات المساهمين في شركة جيماديبت المساهمة، فقد وصل نظام السكك الحديدية في العديد من البلدان إلى الموانئ البحرية، مما جلب فوائد كبيرة في ربط مصادر السلع وتحسين تكاليف الخدمات اللوجستية والمساهمة في زيادة إنتاج البضائع للموانئ.

إن تطوير خط سكة حديد متعدد الوسائط يربط المناطق الاقتصادية الرئيسية في الشمال والجنوب، بالتزامن مع مشاريع كبرى مثل خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب، هو اتجاه استراتيجي يساعد على ربط نقاط نقل البضائع الرئيسية، بما في ذلك الموانئ البحرية المهمة، وإنشاء شكل تقليدي من أشكال النقل قادر على نقل كميات كبيرة بأمان وموثوقية.

هوانغ آنه

المصدر: https://www.baogiaothong.vn/loat-co-che-hut-dau-tu-duong-sat-ket-noi-cang-bien-192250213215124613.htm