قانون الإعلان: نطاق "على شبكات التواصل الاجتماعي" لا يأخذ في الاعتبار جميع المنصات

وافقت أغلبية النواب على تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لسنة 2012 بما يسهم في مأسسة التوجهات والسياسات الحزبية وسياسات الدولة في مجال التنمية الثقافية على وجه السرعة.

نائبة رئيس الجمعية الوطنية ، نجوين تي ثانه، تتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في صباح يوم 24 سبتمبر، استمرارًا للدورة السابعة والثلاثين في مجلس النواب، برئاسة نائبة رئيسة الجمعية الوطنية نجوين ثي ثانه، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد قانون الإعلان.

الحاجة إلى التعديلات والمكملات

الإعلان هو استخدام الوسائل لتقديم المنتجات والسلع والخدمات للجمهور لأغراض الربح؛ والمنتجات والخدمات غير الربحية؛ والمنظمات والأفراد الذين يتاجرون في المنتجات والسلع والخدمات المقدمة، باستثناء الأخبار؛ والسياسات الاجتماعية؛ والمعلومات الشخصية. يذكر قانون الإعلان الحالي فقط اللوائح الخاصة بالإعلان في الصحف الإلكترونية وصفحات المعلومات الإلكترونية للوكالات الحكومية، ويفتقر إلى اللوائح الخاصة بالإعلان على صفحات المعلومات الإلكترونية للمؤسسات والأفراد والمنظمات الأخرى، ولا توجد لوائح بشأن الإعلان على الشبكات الاجتماعية... وفي الاجتماع، أشار وزير الثقافة والرياضة والسياحة نجوين فان هونغ، نيابة عن لجنة الصياغة، إلى ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لعام 2012. ويتبع مشروع القانون عن كثب الغرض، ويوجه وجهات النظر، ويجسد محتوى السياسات الثلاث في الاقتراح لتطوير القانون الذي تمت الموافقة عليه من خلال تعديل واستكمال أحكام قانون الإعلان لعام 2012. وعلى وجه التحديد، بما في ذلك: استكمال اللوائح الخاصة بمحتوى الإعلان وأشكاله وفقًا للتطور المتنوع لأنشطة الإعلان؛ استكمال اللوائح المتعلقة بإدارة أنشطة الإعلان في الصحافة والبيئة الإلكترونية وخدمات الإعلان عبر الحدود؛ استكمال اللوائح المتعلقة بأنشطة الإعلان الخارجية. وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، ووراثة أحكام القوانين الحالية، ينص مشروع القانون على أنشطة الإعلان؛ وحقوق والتزامات المنظمات والأفراد المشاركين في أنشطة الإعلان؛ وإدارة الدولة لأنشطة الإعلان. ويُعدِّل هذا القانون ويُكمِّل عددًا من الأحكام المتعلقة بإدارة محتوى الإعلان وشروطه؛ وإدارة أنشطة الإعلان في بيئة الشبكة وخدمات الإعلان عبر الحدود والإعلان في الصحافة؛ وأنشطة الإعلان الخارجية. وذكر تقرير رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه بشأن مراجعة مشروع القانون أن لجنة الثقافة والتعليم تتفق على ضرورة تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لعام 2012 من أجل إنشاء ممر قانوني كامل ومتزامن وموحد لإدارة أنشطة الإعلان ودعم وتعزيز تطوير أعمال خدمات الإعلان... وفيما يتعلق بمتطلبات محتوى الإعلان للمنتجات والسلع والخدمات الخاصة (البند 7، المادة 1 من مشروع القانون المكمل للمادة 19أ)، هناك نوعان من الآراء. على وجه التحديد، يتفق الرأي الأول مع لجنة الصياغة على إضافة لوائح تنظيمية بشأن محتوى الإعلانات للمنتجات والسلع والخدمات الخاصة. وفي الوقت نفسه، يُوصى بأن تواصل هيئة الصياغة مراجعة النظام القانوني وضمان اتساقه. أما الرأي الثاني، فيقترح الإبقاء على اللوائح الحالية كما أوكلت إلى الحكومة تنظيمها، لأنها منتجات وسلع وخدمات خاصة، تقنية ومتخصصة بطبيعتها، ولها تأثير مباشر على صحة الإنسان وقد تتقلب من فترة لأخرى. وترى اللجنة الدائمة للجنة الثقافة والتعليم أن متطلبات محتوى الإعلانات للمنتجات والسلع والخدمات الخاصة مستقرة وواضحة ومُختبرة عمليًا، وينبغي إدراجها مباشرةً في مشروع القانون بعد مراجعته لضمان اتساقها وتوافقها مع القوانين ذات الصلة. ووفقًا لتقرير التفتيش، تحتاج بعض المواد إلى مزيد من التوضيح، مثل: البند 8 من المادة 2، الذي يُنظم فقط الأنشطة "على شبكات التواصل الاجتماعي"، غير شامل ولا يأخذ في الاعتبار جميع منصات وأشكال التواصل الحالية وتلك التي قد تنشأ في المستقبل. فيما يتعلق بطريقة ممارسة الأنشطة على شبكات التواصل الاجتماعي، لا يحدد هذا الحكم الأنشطة على شبكات التواصل الاجتماعي لتكون بمثابة أساس لتنظيم حقوق والتزامات أولئك الذين ينقلون المنتجات الإعلانية وكذلك تسهيل تطبيق القانون...

إدارة الدولة للإعلان

وافقت أغلبية النواب على تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الإعلان لسنة 2012 بما يسهم في مأسسة التوجهات والسياسات الحزبية وسياسات الدولة في مجال التنمية الثقافية على وجه السرعة.

وزير الثقافة والرياضة والسياحة، نجوين فان هونغ، يتحدث. (صورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

في الوقت نفسه، تعزيز دور وكالات إدارة الإعلانات الحكومية المركزية والمحلية في تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بأنشطة الإعلان. وفيما يتعلق بمحتوى الإعلان عن المنتجات والسلع والخدمات الخاصة (البند 7، المادة 1 من مشروع القانون المكمل للمادة 19أ)، من خلال البحث، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن هناك حكمًا يعيد تحديد المحتوى الذي تم تحديده في القوانين المتخصصة، ولكن يوجد حكم يستشهد فقط بالقوانين المتخصصة، مما يؤدي إلى عدم الاتساق. لذلك، اقترح رئيس اللجنة القانونية أنه بالنسبة للمحتوى الذي يتطلب الإعلان عن منتجات وسلع وخدمات محددة تم تحديدها في القوانين المتخصصة، فلا ينبغي تحديده بشكل متكرر في القانون ولكن يجب الاستشهاد به فقط. بالنسبة للمحتوى الذي تم تنفيذه بشكل مستقر ومتسق ولكن لم يتم تحديده في القوانين المتخصصة، فيمكن تحديده في هذا القانون أو إسناد وصفه إلى الحكومة. في كلمتها الختامية، طلبت نائبة رئيس الجمعية الوطنية، نجوين ثي ثانه، من هيئة الصياغة مواصلة إعداد تقرير ملخص إنفاذ القانون، وتقرير تقييم الأثر، والوثائق ذات الصلة، وفقًا لتعليقات هيئة المراجعة وآراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وأشارت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إلى ضرورة مواصلة مراجعة المجالات والوسائل والأساليب والمناهج لتحديد أنشطة الإعلان بشكل أكثر شمولاً، بالإضافة إلى التنبؤ بالتطورات المحتملة في الممارسة. وفيما يتعلق بمسؤولية الدولة عن إدارة أنشطة الإعلان، واصلت لجنة الصياغة مراجعة وإضافة مسؤوليات الوزارات المعنية، مثل وزارة الصناعة والتجارة، ووزارة الأمن العام ، ووزارات أخرى، إلى مشروع القرار، لضمان متطلبات أمن الشبكات، والنظام الاجتماعي، والأمن، وما إلى ذلك.

Vietnamplus.vn

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/luat-quang-cao-pham-vi-tren-mang-xa-hoi-la-chua-tinh-toan-het-cac-nen-tang-post978966.vnp