وهذا أحد نتائج الإشراف الموضوعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بابتكار نظام التنظيم والإدارة وتحسين جودة وكفاءة عمليات وحدات الخدمة العامة في الفترة 2018 - 2023.

وقال وفد المراقبة إنه في الفترة 2015-2021، حقق معدل خفض وحدات الخدمة العامة في كل مجال بشكل أساسي هدف الخفض بنسبة 10٪ كما هو مطلوب بموجب القرار رقم 19 للجنة المركزية الثانية عشرة للحزب بشأن "الاستمرار في ابتكار نظام التنظيم والإدارة، وتحسين جودة وكفاءة وحدات الخدمة العامة".

لقطة شاشة 2024 08 31 في 21.02.48.png
معدل الزيادة والنقصان في الوحدات العامة غير التجارية على مستوى الدولة في الفترة 2015-2021، 2021-2023 حسب الصناعة والمجال.

وعلى وجه الخصوص، لاحظ فريق الرصد أن قطاع المعلومات والاتصالات شهد أعلى انخفاض (انخفاض بنسبة 42.98٪)؛ يليه قطاع الرعاية الصحية (انخفاض بنسبة 38.68٪)؛ ثم قطاع الثقافة والرياضة (انخفاض بنسبة 28.55٪).

في الفترة 2021 - 2023، يتباطأ معدل تقليص مقدمي الخدمات العامة، ومع ذلك، لا يزال قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات يمثل أعلى معدل تقليص بنسبة 4.67٪.

ساهم التخطيط الصحفي في خفض عدد مقدمي الخدمات العامة بشكل حاد.

وقال وفد المراقبة إن ترتيب وكالات الأنباء في قطاع الصحافة حقق نتائج إيجابية، حيث يتجلى دور الخطة الوطنية لتنمية وإدارة الصحافة حتى عام 2025 بشكل واضح من خلال نتائج الترتيب.

وعلى وجه التحديد، أكملت الدولة بأكملها بشكل أساسي ترتيب وكالات الأنباء في 29/29 وزارة وهيئة على مستوى الوزراء وهيئة تابعة للحكومة؛ و33/33 منظمة جمعية مركزية واتحاد شباب هوشي منه الشيوعي المركزي؛ و31/31 محلية و72 وكالة إذاعية وتلفزيونية؛ وقد نفذ نظام الإذاعة والتلفزيون الترتيبات وفقًا للخطة.

وبحسب وفد الرصد التابع للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن تطبيق خطة تطوير وإدارة الصحافة حتى عام 2025 ساهم في انخفاض حاد في عدد مقدمي الخدمة العامة حيث وصل معدل الانخفاض في الفترة 2021-2025 إلى 42.98٪، وهو ما يقود معدل الانخفاض في جميع المجالات.

giamsat-DVSNCL.jpg
قدم رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ - نائب رئيس الوفد الإشرافي تقريره إلى الدورة السادسة والثلاثين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في 19 أغسطس.

"وبشكل أساسي، تم التغلب على حالة التداخل والإدارة المتراخية والأنشطة التي تنحرف عن المبادئ والأهداف، المرتبطة بتحديد واضح لمسؤولية القيادة وإدارة الصحافة من قبل لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات، وخاصة رؤساء الهيئات الحاكمة ووكالات الأنباء"، حسب تقييم فريق الرصد.

وفيما يتعلق بقطاع تكنولوجيا المعلومات، فهو، حسب وفد الرصد، قطاع اجتماعي إلى حد كبير، حيث تمارس الأنشطة الخدمية في الغالب من قبل الشركات وفقا لآليات السوق.

ولا تزال الحكومة ووزارة الإعلام والاتصالات والهيئات الأخرى تعمل بنشاط على تعزيز الكفاءة المحققة في تعميم خدمات التوظيف العام في هذا المجال.

وفي قطاع البريد، قال وفد المراقبة إن مجموعة الخدمات البريدية الخاصة التي تخدم وكالات الحزب والدولة فقط هي المشمولة في قائمة الخدمات العامة التي تستخدم ميزانية الدولة.

وتحولت الخدمات الأخرى إلى آلية السوق مع وجود العديد من مقدمي الخدمات البريدية؛ كما قام قطاع الاتصالات بتبسيط هيكله التنظيمي لتحقيق الكفاءة العالية.

ومع ذلك، لاحظ فريق الرصد أيضًا أن نقل معظم دور النشر إلى وحدات الخدمة العامة المدرة للدخل أو، في الحالات التي يكون فيها ذلك ضروريًا حقًا ويلبي الشروط المنصوص عليها في القانون، لم يتم تنفيذه بسبب عدم وجود توجيه قانوني محدد.

لا تزال بعض المهام الموكلة بموجب تخطيط شبكة مقدمي الخدمات العامة في مجال المعلومات والاتصالات حتى عام 2021، مع رؤية عام 2030، تواجه صعوبات في التنفيذ.

وفي الجلسة السادسة والثلاثين المنعقدة يوم 19 أغسطس/آب، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على مشروع القرار بشأن الإشراف الموضوعي من حيث المبدأ، وكلفت اللجنة الدائمة للجنة القانونية بمساعدة وفد الإشراف في استلام نص القرار واستكماله لتقديمه إلى رئيس الجمعية الوطنية للنظر فيه والتوقيع عليه.

وبناء على ذلك طلبت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة مواصلة تعزيز ترتيبات وإعادة تنظيم وحدات تقديم الخدمة العامة سعياً لتحقيق الأهداف واستكمال المهام والحلول المنصوص عليها في القرار رقم 19.

في الربع الأول من عام 2025 استكمال تخطيط شبكة وحدات الخدمة العامة في الصناعة والمجالات المرتبطة بخطة التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مواصلة تحسين السياسات الرامية إلى جذب الموظفين المدنيين المؤهلين والمحترفين للعمل في وحدات الخدمة العامة؛ وتجربة توظيف وتعيين المديرين التنفيذيين في وحدات الخدمة العامة.

- مراجعة وتحسين هيكلها التنظيمي الداخلي في اتجاه تبسيط الإجراءات، وتقليص النقاط المحورية بشكل جذري، والقضاء على المستويات الوسيطة، وتعزيز الاستقلالية؛ - ابتكار أساليب الإدارة، وتحسين القدرة الإدارية للوحدة، وتعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات والعلوم والتكنولوجيا المتقدمة، وتطبيق المعايير والقواعد الإدارية الدولية، والمساهمة في تحسين جودة الخدمة العامة، وتلبية متطلبات المجتمع والشعب.