رسوم النقابة البالغة 2% تصبح عبئًا على الشركات التي لديها عدد كبير من الموظفين

مقترح للشركات التي لديها أكثر من 3000 موظف، رسوم النقابة 1% فقط

في حديثه خلال الاجتماع، ناقش المندوب نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية في هانوي ) مسألة رسوم النقابات البالغة 2%، وقال إنه منذ عام 1957، ظلت رسوم النقابات البالغة 2% معقولة. لأن العمال آنذاك كانوا في الغالب مسؤولين وموظفين في هيئات حكومية، وكانت الدولة هي من تخصص الأموال. ومع ذلك، أشار السيد تري إلى أن هذا المستوى من التمويل لم يعد معقولاً في ظل الظروف الراهنة. وتحديداً، فإن عدد الشركات في فيتنام كبير جداً حالياً، وعدد الموظفين فيها كبير، يتراوح بين مئات وآلاف، بل وعشرات الآلاف.

وقال المندوب نجوين آنه تري إن دفع رسوم النقابات البالغة 2٪ أصبح عبئًا على الشركات التي لديها العديد من الموظفين.

المندوب نجوين آنه تري (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي)

وقال مندوب هانوي تري: "إذا أصبح الوضع خطيرًا لدرجة أن الشركات لا تستطيع التوسع أو حتى الحفاظ على عملياتها، فسوف يفقد العمال وظائفهم؛ وسوف تتقلص الشركات، وستنخفض استثمارات الاستثمار الأجنبي المباشر، وسيتأثر اقتصاد البلاد، وسيصبح العمال عاطلين عن العمل".

لمواكبة الظروف الراهنة، اقترح السيد نجوين آنه تري أن تكون نسبة رسوم النقابة 2% للشركات التي يقل عدد موظفيها عن 500 موظف. أما الشركات التي يتراوح عدد موظفيها بين 500 و3000 موظف، فتبلغ 1.5%. أما الشركات التي يزيد عدد موظفيها عن 3000 موظف، فتبلغ 1% فقط.

وأضاف ممثل وفد مدينة هانوي أن مشروع القانون يحتاج إلى المزيد من اللوائح التي تلزم الشركات بالاهتمام بالحياة الروحية والثقافة والرياضة والترفيه للموظفين.

هل رسوم النقابة البالغة 2٪ معقولة؟

في السابق، اقترح النائب تران نهات مينه (وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن) استمرار الإبقاء على صندوق النقابات العمالية بنسبة 2% واللائحة التنظيمية كما هو موضح في مشروع القانون. ويُذكر أن صندوق النقابات العمالية قد حظي بالدعم والترويج الفعال لأكثر من 60 عامًا، منذ عام 1957 عندما سُنّ قانون النقابات العمالية. ويُستخدم هذا الصندوق بشكل رئيسي في النقابات العمالية الشعبية لرعاية حياة أعضاء النقابات والعمال، مثل الزيارات، والإجازات المرضية، وهدايا عيد رأس السنة، وهدايا أعياد الميلاد، أو تنظيم الأنشطة الثقافية والرياضية.

المندوب تران نهات مينه، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نغي آن، متحدثًا

علاوةً على ذلك، صرّح السيد مينه بأن مشروع القانون قد أضاف بعض الإضافات التي تتلاءم مع الواقع، مثل لوائح تعليق وتخفيض رسوم النقابات للمنظمات والشركات التي تواجه صعوبات. لذلك، من المتوقع أن تنخفض إيرادات رسوم النقابات عند تطبيق هذه السياسة.

ومع ذلك، في ذلك الوقت، كانت النقابة العليا لا تزال تدعم وتحمي حقوق أعضاء النقابة والموظفين في النقابة الشعبية في حالات الإيقاف المؤقت أو الإعفاء من دفع رسوم النقابة.

"ولذلك، فإن تقنين ومواصلة الحفاظ على مستوى 2٪ من أموال النقابات العمالية كما هو منصوص عليه في مشروع القانون أمر ضروري للغاية، لضمان قيام النقابات العمالية بمسؤولياتها تجاه أعضاء النقابات والموظفين، ومسؤولياتها في بناء علاقات عمل متناغمة وتقدمية، والمساهمة في استقرار وتنمية الوكالات والوحدات والمؤسسات"، أكد المندوب تران نهات مينه.

وفي معرض شرحه لهذه القضية، قال رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام نجوين دينه كانج، إنه فيما يتعلق بأموال النقابات، وافقت الغالبية العظمى من المندوبين على معدل 2٪، وخلال عملية الصياغة، تم إعداد تقرير لتلقي وشرح الآراء ذات الصلة بشأن أموال النقابات.

تُخصص 75% من ميزانية النقابة الحالية لرعاية الموظفين. في الواقع، يُرحّب بالعديد من أصحاب الأعمال في المؤسسات ذات أنظمة الرعاية الاجتماعية الأعلى، والتي تُفيد الموظفين. وفيما يتعلق بقضايا الشركات التي تواجه صعوبات، أضافت لجنة الصياغة وهيئة المراجعة بندًا جديدًا في المادة 30 مُقارنةً بقانون النقابات العمالية (2012)، وهو مسألة الإعفاء من ميزانية النقابة وتخفيضها وتعليق دفعها، حسبما أضاف السيد نجوين دينه خانج.

ألقى رئيس الاتحاد العام للعمال في فيتنام نجوين دينه كانج كلمة توضيحية

وفيما يتعلق بتمويل النقابات، قال السيد خانج إن لجنة الصياغة ووكالة مراجعة التصميم لم تنص في القانون على تقسيم أموال النقابات في سياق العديد من المنظمات التي تمثل العمال على مستوى القاعدة الشعبية لضمان المرونة والتناغم.

وافقت هيئة صياغة مشروع القانون على الاقتراح القائل بأن مشروع القانون ينص مبدئيًا فقط على توزيع أموال النقابات على منظمات العمال في الشركات. وصرح رئيس الاتحاد العام للعمل في فيتنام قائلًا: "ستصدر الحكومة والاتحاد العام للعمل لاحقًا لوائح مفصلة لتوجيه عملية التنفيذ".

الحاجة إلى لوائح مفصلة بشأن الاستثمار في الإسكان الاجتماعي

في معرض مساهمته في صياغة مشروع القانون، قال المندوب تران كيم ين (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه) إن المشروع يتضمن أحكامًا تتعلق بـ"الاستثمار في الإسكان الاجتماعي". وهذا محتوى جديد أسندته الجمعية الوطنية والحكومة إلى النقابة العمالية. ومع ذلك، إذا اقتصر مشروع القانون على بند واحد دون تفصيل أكثر، فسيكون من الصعب جدًا على المنظمة النقابية القيام بهذه المهمة الجديدة.

إذا لم يكن القانون محددًا، فعلى النقابة عند تطبيقه أن تطلب من الوزارة أو الصناعة أو الحكومة أو المجلس الوطني، وهو أمر يستغرق وقتًا طويلًا ويستغرق وقتًا طويلًا ويتطلب جهدًا بطيئًا. في بعض الحالات، لا تستطيع النقابة حتى القيام بهذه المهمة.

المندوب تران كيم ين (وفد الجمعية الوطنية لمدينة هو تشي منه)

ينص مشروع القانون على أن "تتحمل الهيئات والمنظمات والشركات والأفراد مسؤولية اتخاذ تدابير تصحيحية فورية لضمان السلامة المهنية، بما في ذلك ضرورة تعليق العمليات مؤقتًا في حال ثبوت وجود عوامل تؤثر على صحة وحياة العمال أو تُعرّضهم للخطر في مكان العمل". يُعدّ هذا البند منطقيًا ومعقولًا. ومع ذلك، ووفقًا للسيدة تران كيم ين، من الصعب جدًا على النقابات العمالية ممارسة هذه السلطة عمليًا إذا لم تكن مُحددة بوضوح، لأن هذه هي وظيفة وواجبات الجهة الإدارية الحكومية المختصة.

في حال عدم مراجعته واستكماله، اقترح وفد مدينة هو تشي منه اللائحة التالية: "تُرفع النقابة تقاريرها إلى الجهة المختصة. ونظرًا لطبيعة عمل النقابة وصلاحياتها، يصعب اتخاذ قرار بطلب وقف العمل، كما أن اقتراح النقابة ليس مؤكدًا قبوله من قِبَل الشركة، لأنه سيُلحق الضرر بالإنتاج".

وأشار النائب في الجمعية الوطنية تران كيم ين أيضًا إلى أن تمويل النقابات العمالية كبير جدًا، وبالتالي فإن الإيرادات والإدارة واستخدام تمويل النقابات العمالية، بالإضافة إلى الاضطرار إلى اتباع اللوائح العامة لقانون المالية، يجب أن تكون مستقلة أيضًا وفقًا للوائح المحددة للاتحاد العام للعمل في فيتنام لخدمة العمال والموظفين.

وقال نواب الجمعية الوطنية إن هناك حاجة إلى إدارة صارمة، بما في ذلك القرار بخفض أو الإعفاء من رسوم النقابات؛ والتفتيش والتدقيق في مالية النقابات من قبل الحكومة المركزية.

وفيما يتعلق بمسؤولي النقابات بدوام كامل، قال المندوب تران كيم ين إنه ينبغي أن تكون هناك لوائح بشأن التوظيف الاستباقي وعدد مسؤولي النقابات بدوام كامل على أساس عدد النقابات الشعبية وأعضاء النقابات والقدرة على دفع الرواتب من الموارد المالية للنقابات.

وأشار المندوب ين إلى أن "هناك نقابات على مستوى المناطق تدير أكثر من 2000 نقابة شعبية ونحو 150 ألف عضو نقابي، ولكن مع وجود 13 مسؤولاً نقابياً فقط، سيكون من الصعب للغاية ضمان العمليات والجودة".

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/dbqh-phi-cong-doan-2-tro-thanh-ganh-nang-voi-doanh-nghiep-co-nhieu-lao-dong-post1130633.vov