التنسيق بين القطاعات والمناطق والمحافظات للحد من تلوث الهواء

(TN&MT) - اقترح الوزير دو دوك دوي أن تختار الأطراف معًا شهر نوفمبر 2024 كعلامة فارقة، تمثل إجراءات مشتركة - حلول تنسيق بين القطاعات - التزامات بالتنسيق والترابط بين الوكالات المركزية والمحلية في حل مشكلة تلوث الهواء - وهي مشكلة تلوث بيئي مشتركة تحظى حاليًا باهتمام عام كبير.

في مؤتمر "تعزيز تنفيذ الحلول للحد من تلوث الهواء في المدن الكبرى في فيتنام"، استمع الوزير دو دوك دوي ومندوبون من الوزارات والفروع والمحليات والعلماء والمنظمات والشركات بشكل مباشر وتبادلوا الآراء حول الحالة الحالية لتلوث الهواء في فيتنام بشكل عام وفي المدن الكبرى في البلاد.

*ترأس الوزير دو دوك دوي مؤتمر "تعزيز تنفيذ الحلول الرامية إلى الحد من تلوث الهواء في المدن الكبرى في فيتنام".*

بالإضافة إلى ذلك، قدم المؤتمر أيضًا العديد من التجارب الناجحة في حل مشاكل تلوث الهواء في بعض بلدان المنطقة، وبالتالي اقترح مجموعات مهمة من الحلول لحل مشاكل تلوث الهواء في فيتنام والتي تحتاج إلى التركيز على تنفيذها في الفترة المقبلة.

مشاركة الحلول للسيطرة على تلوث الهواء

السيد لي هواي نام، نائب مدير إدارة مكافحة التلوث البيئي ( وزارة الموارد الطبيعية والبيئة )

وفقًا للسيد لي هواي نام، نائب مدير إدارة مكافحة التلوث البيئي (وزارة الموارد الطبيعية والبيئة)، من الضروري مراجعة السياسات الرئيسية ذات الأهمية الكلية المتعلقة بإدارة جودة الهواء وتقديم المشورة للحكومة ورئيس الوزراء بشأنها. وعلى وجه الخصوص، من الضروري التركيز على سياسات الضرائب ورسوم حماية البيئة، وسياسات دعم تقنيات المعالجة، والمنتجات الصديقة للبيئة، وغيرها. وفي الوقت نفسه، من الضروري إجراء جرد ومراقبة دقيقة لمصادر الانبعاثات لتحديد مستوى مصادر الانبعاثات بدقة، وبالتالي إيجاد حلول لمنعها وتقليلها والتعامل معها بشكل سليم وفعال.

السيد نجوين هوو تين، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والبيئة ( وزارة النقل )

وفيما يتعلق بوزارة النقل، قال السيد نجوين هوو تين، نائب مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا والبيئة، إن وزارة النقل اقترحت عددا من الحلول بما في ذلك السيطرة على الانبعاثات من خلال تطبيق معايير الانبعاثات للسيطرة على الانبعاثات عند المصدر للسيارات المصنعة والمجمعة والمستوردة، قبل وضعها في التداول وكذلك السيارات المتداولة؛ السيطرة على الانبعاثات من خلال حلول تحويل الطاقة الخضراء، وتطوير المركبات منخفضة الانبعاثات.

السيدة لي تاي ها - نائب مدير إدارة البيئة الطبية، وزارة الصحة

وأكدت السيدة لي تاي ها نائبة مدير إدارة الصحة والبيئة بوزارة الصحة أن تلوث الهواء له تأثير مباشر على صحة الإنسان، وقالت إن الوزارة نفذت عدداً من الحلول بما في ذلك: وضع "توصيات للوقاية من ومكافحة تأثير تلوث الهواء على الصحة العامة" وفقاً لمستويات مؤشر جودة الهواء AQI للأشخاص العاديين والأشخاص الحساسين.

وفي الوقت نفسه، تطوير دليل بشأن الوقاية من تأثير تلوث الهواء على الصحة ومكافحته، بما في ذلك المبادئ التوجيهية العامة والمبادئ التوجيهية لمجموعات من الناس، وكبار السن، والأطفال، والأشخاص الذين يعانون من حالات طبية كامنة، ومشاركين في حركة المرور، وتطوير المبادئ التوجيهية لحماية الصحة العامة من تأثير تلوث الهواء "من قبل معهد الصحة المهنية والبيئة.

فيما يتعلق بالمناطق، قال السيد نجوين مينه تان، نائب مدير إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في هانوي، إن المدينة أصدرت خطة لإدارة جودة الهواء في هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2035. ويشمل ذلك برامج عمل للسيطرة على المصادر الرئيسية للتلوث الناجم عن حركة المرور والصناعة والأنشطة البشرية والحد منها...؛ وإنشاء نظام تحذير للوقاية من تلوث الهواء؛ وبناء آلية تنسيق بين القطاعات والمستويات والأقاليم لتعبئة الموارد والمشاركة لتنفيذ حلول قصيرة وطويلة الأجل.

وبحسب السيدة نجو نجوين نجوك ثانه - إدارة حماية البيئة في مدينة هوشي منه، فقد كلفت حكومة المدينة الإدارات والفروع بتنفيذ مجموعات الحلول المشتركة، إلى جانب إدارة الموارد الطبيعية والبيئة المسؤولة عن رئاسة وحث الإدارات والفروع على تنفيذ الخطة.

السيدة نغو نجوين نجوك ثانه - إدارة حماية البيئة في مدينة هوشي منه

تُجري المدينة حاليًا مراقبةً في 36 نقطةً مُتعلقةً بتلوث الهواء. ووفقًا للخطة، ستُخصص للمدينة 34 نقطة رصدٍ مُتقطّعة و20 نقطة رصدٍ مُستمر لتلوث الهواء. وفي الوقت نفسه، تُنفّذ المدينة برامج وحلولًا فعّالة للحدّ من تلوث الهواء الناجم عن حركة المرور.

بالإضافة إلى ذلك، أعدّت المدينة مجموعة من الوثائق حول جودة الهواء لرفع مستوى الوعي العام. ولإجراءات الوقاية، تضمن المدينة تطبيق معايير ولوائح خاصة بالأشجار والمسطحات المائية في المناطق الحضرية. وقد أُطلقت حاليًا حملة غرس الأشجار في كل منزل وهيئة ومدرسة.

في كلمته خلال المؤتمر، استعرض الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين دوك لونغ، من كلية الهندسة البيئية بجامعة هانوي للهندسة المدنية، تجاربه العملية في مجال إدارة جودة الهواء في بانكوك، تايلاند. كما قدم بعض التوصيات والمقترحات لمدينتي هانوي وهوشي منه.

الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دوك لونغ، كلية الهندسة البيئية، جامعة هانوي للهندسة المدنية

كانت مدينة بانكوك في تايلاند ملوثة للغاية في السابق، ولكن السلطات المحلية في المدن المذكورة أعلاه توصلت إلى العديد من الحلول المتزامنة لتنفيذ الحد من تلوث الهواء وحققت العديد من النتائج المسجلة.

لنأخذ سياسة حكومة بانكوك وحلولها مثالاً. فقد أنشأت لجنةً للوقاية من تلوث الهواء الناتج عن غبار PM2.5 وحله، تابعةً لإدارة بانكوك الحضرية (BMA)، ويرأسها حاكم بانكوك، كما أنشأت مركز تنسيق وحل تلوث الهواء التابع لإدارة بانكوك الحضرية، ويديره حاكم بانكوك.

تتمثل مهام هاتين الهيئتين في رصد حالة تلوث الغبار PM2.5 والإبلاغ عنها ونشرها، وتوحيد جهود الجهات المعنية لحل المشكلة على الفور. في حال تجاوز تركيز غبار PM2.5 المعيار، يُخطر المركز مكاتب المناطق في المنطقة والجهات المعنية لاتخاذ الإجراءات اللازمة فورًا.

وستكون مهام هاتين الهيئتين هي مراقبة تنفيذ الحلول قصيرة المدى مثل: تنظيف الشوارع ورشها بالمياه؛ وتعزيز التفتيش والحد من المركبات الملوثة؛ وتنظيم حركة المرور وتشجيع استخدام أنظمة النقل العام؛ والسيطرة على الغبار الناتج عن أنشطة البناء؛ ومنع حرق القمامة والحرق في الهواء الطلق...

لمراقبة تنفيذ الحلول طويلة الأمد: تحسين معايير انبعاثات السيارات وجودة الوقود؛ تطوير شبكات النقل العام؛ توفير مباني "Park&Ride" لتعزيز استخدام أنظمة النقل العام؛ توسيع المساحات الخضراء الحضرية...

وعلى هذا الأساس، قدم الأستاذ المشارك الدكتور نجوين دوك لونج عددًا من التوصيات والمقترحات لمدينتي هانوي ومدينة هوشي منه بشأن أدوات إدارة جودة الهواء؛ والسياسات والحلول والموارد؛ والتنسيق بين المناطق وبين المحافظات في إدارة جودة الهواء.

نوفمبر 2024 - علامة فارقة في العمل المشترك - حلول منسقة بين القطاعات

في ختام المؤتمر، قال الوزير دو دوك دوي إن المؤتمر قدّم معلومات شاملة ومحددة، وحمل رسائل مهمة، مؤكدًا عزمه على الحد من تلوث الهواء الحالي. وترغب وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في تلقي وتلخيص وبحث وتقديم المشورة للجهات المختصة لإصدار أو إصدار وثائق قانونية ولوائح ومعايير لمكافحة تلوث الهواء بموجب صلاحياتها في المستقبل.

*اقترح الوزير دو دوك دوي أن يكون شهر نوفمبر 2024 بمثابة علامة على العمل المشترك وحلول التنسيق بين القطاعات*

بناءً على آراء العديد من الوفود، من الضروري تعزيز الصرامة والمنهجية في تنظيم تنفيذ تدابير مكافحة تلوث الهواء، مع اختيار أولويات المحتوى وتركيز الموارد على التنفيذ لتحقيق الأهداف المرسومة. ويتم التركيز في هذا السياق على تنظيم التنفيذ وحلوله.

وبناء على هذا التصميم، تقترح وزارة الموارد الطبيعية والبيئة بكل احترام أن تختار الأطراف بشكل مشترك شهر نوفمبر 2024 كعلامة فارقة، تمثل إجراءات مشتركة - حلول تنسيق بين القطاعات - التزامات بالتنسيق والتماسك بين الوكالات المركزية والمحلية في حل مشكلة تلوث الهواء - وهي مشكلة تلوث بيئي مشتركة تحظى حاليًا باهتمام عام كبير.

"العمل معًا" مع 5 مجموعات من الحلول

وبروح "العمل المشترك" انطلاقا من الأفكار التي طرحت في المؤتمر، أشار الوزير دو دوك دوي إلى عدد من المهام الرئيسية التي يتعين تنفيذها في الفترة المقبلة.

أولاً، فيما يتعلق بمجموعة الحلول المؤسسية والسياسية، اقترح الوزير أن تقوم الوزارات والفروع بشكل عاجل بمراجعة وتقديم المشورة للسلطات المختصة لإصدار سياسات لتعزيز فعالية إدارة جودة الهواء، مع التركيز على سياسات ضريبة حماية البيئة ورسوم حماية البيئة للانبعاثات؛ وسياسات القروض والدعم والحوافز "للتحول الأخضر"؛ والسياسات التفضيلية والداعمة (ضريبة الاستيراد) للمعدات والتكنولوجيا لمعالجة الانبعاثات والحد منها؛ والسياسات التفضيلية والداعمة للمنتجات الصديقة للبيئة المعاد تدويرها من المنتجات المستردة مثل المنتجات الثانوية الزراعية؛ ومعايير الانبعاثات للمركبات الآلية المستوردة والمنتجة محليًا، وما إلى ذلك.

ثانيًا، فيما يتعلق بمجموعة الحلول التقنية، طلب الوزير من الجهات المختصة في وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الإسراع في إنجاز قاعدة بيانات مصادر الانبعاثات وتشغيلها بفعالية، ورصد مصادر الانبعاثات الكبيرة تلقائيًا، وربط البيانات إلكترونيًا. مبدئيًا، يجب رصد جودة الهواء والإشراف عليها بانتظام واستمرار، والإعلان عنها علنًا وفقًا لأحكام القانون.

يمكننا الآن أن نشعر بتلوث الهواء ونلاحظه. ولكن تحديد مستواه بدقة، ومكوناته، وتأثيره، يتطلب الاعتماد على بيانات الرصد والتحليل والتجميع لاتخاذ القرارات المناسبة، كما حلل الوزير دو دوك دوي.

كما اقترح الوزير ضرورة توحيد نظام الرصد الحالي، وذلك بإضافة عدد من محطات الرصد الآلي لضمان نقل البيانات وربطها وفق الأنظمة إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة ووزارة الموارد الطبيعية والبيئة بشكل منتظم ومستمر ودون انقطاع؛ والتركيز على تنفيذ الخطة الوطنية الشاملة للرصد البيئي للفترة 2021 - 2030، برؤية حتى عام 2050.

وفي الوقت نفسه، يجب أن يتم حساب ونشر مؤشر جودة الهواء المحيط (AQI) على محمل الجد والسرعة، من أجل نشر نتائج مراقبة جودة الهواء وفقًا للوائح.

ومن خلال المؤتمر اقترحت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة ما يلي:

تتولى وزارة العلوم والتكنولوجيا رئاسة التنسيق مع الوكالات والخبراء والعلماء المعنيين للبحث واقتراح حلول فعالة للحد فورًا من توليد الغبار الناتج عن أنشطة المرور والبناء (التي تم تحديدها على أنها مجموعة المصدر ذات أعلى خطر للتسبب في تلوث الغبار PM 2.5 في الهواء)؛

يجب على وزارة النقل أن تصدر وتطبق على الفور اللوائح الخاصة بالمعايير والمقاييس الخاصة بانبعاثات المركبات على الطرق؛ وتشجيع التحول إلى وسائل نقل خضراء خالية من الانبعاثات؛ واستخدام الوقود النظيف والصديق للبيئة؛ وتشجيع استخدام وسائل النقل العام.

ثالثًا، مجموعة الحلول المتعلقة بإدارة ومراقبة مصادر النفايات المتنقلة والمتفرقة ، وتعزيز التفتيش والفحص ومعالجة المخالفات. صرّح الوزير دو دوك دوي بأن مسؤولية تنفيذ هذا المحتوى تقع بشكل رئيسي على عاتق السلطات المحلية على جميع المستويات. ومن بين هذه الحلول:

يُوصى بأن تُوجّه إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في المحليات اللجان الشعبية في المحافظات والمدن على وجه السرعة لوضع خطط مراقبة جودة الهواء وإصدارها وتنفيذها بفعالية. كما يُوصى بزيادة الاستثمار في محطات الرصد الآلي لجودة الهواء، وتوفير المعلومات في الوقت المناسب لهيئات الإدارة المركزية وللمواطنين.

في الوقت نفسه، سارعت إدارة الموارد الطبيعية والبيئة في المحليات إلى توجيه اللجان الشعبية في المحافظات والمدن لإجراء مراجعة وتقييم عاجلين للمنشآت التي تُصنّف ضمن فئة مُولّدات الانبعاثات الكبيرة، وذلك لوضع خطة عمل لنقل منشآت الإنتاج خارج المناطق الحضرية والمناطق السكنية المُركّزة، وإغلاق منشآت الإنتاج والأنشطة التجارية المُسبّبة للتلويث البيئي وفقًا لأحكام القانون. كما تم إتقان تنظيم الموارد البشرية، وإدارة الدولة للبيئة بشكل عام، بما في ذلك البيئة الجوية، وإصدار خطط عمل.

على وجه الخصوص، يجب على السلطات المحلية تعزيز ومراقبة أنشطة حرق المخلفات الزراعية بشكل صارم. وأكد الوزير دو دوك دوي: "لقد حان الوقت للتعامل بصرامة، وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة، مع أعمال حرق المخلفات الزراعية، وحرق نفايات المدن، وحرق أوراق الأشجار والكتلة الحيوية النباتية الناتجة عن تنظيف الشوارع عشوائيًا، والتي تُسبب تلوث الهواء".

كما يطلب من وزارة البناء توجيه تعزيز إدارة مرافق إنتاج مواد البناء، وإلزامية الالتزام بقوانين حماية البيئة فيما يتعلق بأنشطة تصريف النفايات؛ وتوجيه المحليات لتعزيز التفتيش والإشراف على أنشطة البناء في المدن الكبرى.

اقتراح أن تقوم وزارة الأمن العام بتوجيه الرقابة والتعامل الصارم مع المركبات التي تنقل مواد البناء في وسط المدينة والمناطق ذات الكثافة السكانية العالية لضمان عدم تسرب مواد البناء أو إطلاقها في البيئة.

اقتراح أن تقوم وزارة الصحة بإجراء بحوث لإصدار وتوجيه تنفيذ الحلول والتدابير التقنية لحماية الصحة العامة، وخاصة للفئات الحساسة لمشاكل الجهاز التنفسي (كبار السن، والأطفال، والمرضى، وغيرهم).

بالنسبة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ستواصل الوزارة توجيه وإلزام منشآت الإنتاج الصناعي، وخاصة تلك التي تولد كميات كبيرة من الغبار والانبعاثات، بتنفيذ إجراءات صارمة لمراقبة الانبعاثات عند المصدر؛ ومراقبة ومعالجة الغبار والانبعاثات لتلبية المعايير الفنية الوطنية المتعلقة بالبيئة قبل تصريفها؛ وفي الوقت نفسه، ستعمل الوزارة على تعزيز التفتيش والإشراف على المنشآت المطلوبة لتثبيت أنظمة مراقبة الانبعاثات التلقائية ونقل البيانات إلى إدارة الموارد الطبيعية والبيئة وفقًا لقوانين حماية البيئة.

رابعا، فيما يتعلق بمجموعة حلول الاتصال، طلب الوزير دو دوك دوي من وكالات الصحافة والإعلام التنسيق الوثيق مع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والفروع المحلية لتوفير معلومات كاملة وفي الوقت المناسب ودقيقة للناس للاستجابة بشكل استباقي، والحد من تأثير تلوث الهواء على الصحة وخدمة توجيه وإدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والبلد بأكمله.

*نظرة عامة على "تعزيز تنفيذ الحلول للحد من تلوث الهواء في المدن الكبرى في فيتنام" بعد ظهر يوم 14 نوفمبر*

خامسًا، تقترح مجموعة حلول الموارد أن تولي المحليات اهتمامًا وتستثمر مواردها في الحد من التلوث الناجم عن مصادر الانبعاثات التي تؤثر على جودة الهواء، وإضافة مساحات خضراء - مثل المسطحات المائية - وتحسين الصرف الصحي في الشوارع... لتقليل الانبعاثات الضارة بالبيئة. على المدى البعيد، يجب إطلاق مشروع لتحويل نظام النقل الأخضر، وتطوير النقل العام، مع وضع خارطة طريق للتنفيذ في أسرع وقت ممكن.

فيما يتعلق بالمناطق، اقترح الوزير تشجيع المبادرات الجيدة والنماذج الفعّالة على التنفيذ والمحاكاة. وبمناسبة هذا المؤتمر، دعت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة الشركات والمجموعات الاقتصادية الكبرى والمنظمات المحلية والدولية إلى التكاتف والسعي إلى تنفيذ مبادرات وتجارب "حلول خضراء" قابلة للتطبيق في المناطق الداخلية من مدينتي هانوي وهو تشي منه.

في كلمته خلال المؤتمر، قال الوزير دو دوك دوي إن وجهة نظر حزبنا ودولتنا واضحة وثابتة، وهي "عدم مقايضة البيئة بالتنمية الاقتصادية". وفي إطار جهود حماية البيئة الجوية، علينا التأكيد بالإجماع على أن هذه مهمة مشتركة للمجتمع بأسره. وستقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، في الفترة المقبلة، بوضع آلية تنسيق بين القطاعات والأقاليم والمحافظات في مجال مكافحة تلوث الهواء والحد منه، وعرضها على رئيس الوزراء للنظر فيها وإصدارها، تمهيدًا لتطبيقها.

[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/phoi-hop-lien-nganh-lien-vung-lien-tinh-nham-giam-thieu-o-nhiem-moi-truong-khong-khi-383145.html