إدارة خدمات OTT على الحد الأدنى ولكن معاقبة بشدة

يرجى تغيير اسم صندوق خدمة الاتصالات العامة

في يوم 22 يونيو، استمراراً لدور الانعقاد الخامس ، ناقش مجلس الأمة في القاعة قانون الاتصالات (المعدل).

وفي مشاركته في شرح وتوضيح القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية، شكر وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ نواب الجمعية الوطنية على تعليقاتهم العميقة ومتعددة الأبعاد والبناءة للغاية، وقال إن وكالة الصياغة ستستوعبها بالكامل لمواصلة تحسين مشروع القانون.

وفيما يتعلق بصندوق خدمة الاتصالات العامة ، وهو في الواقع صندوق الخدمة الشاملة، يجب على كل دولة أن تحدد هدف تعميم الاتصالات، وتعميم الإنترنت، وتغطية المناطق النائية والمناطق الحدودية والجزر، وخاصة لتطوير الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

إذا تولت الدولة مسؤولية التعميم بميزانية الدولة، فإن مشغلي الشبكات يميلون إلى الاستثمار فقط في المناطق ذات الكثافة السكانية العالية والربحية العالية، وبالتالي يتعين على الدولة الاستثمار كثيرًا، لذلك تختار معظم البلدان مطالبة مشغلي الشبكات بتحمل مسؤولية التعميم.

هناك طريقتان لمشغلي الشبكات لتحقيق ذلك. الأولى هي إلزامهم بتغطية واسعة، وهو أمر يصعب على مشغلي الشبكات الصغيرة تحقيقه. أما الطريقة الثانية، فهي أن يساهم مشغلو الشبكات في الصندوق الشامل وفقًا لإيراداتهم، بحيث يساهم المشغلون الكبار أكثر والمشغلون الصغار أقل. ثم تستخدم الدولة هذا الصندوق لتعميم الخدمات، وتتبع معظم الدول هذه الطريقة الثانية ، كما صرّح الوزير نجوين مانه هونغ.

قام الوزير نجوين مانه هونغ بشرح وتوضيح القضايا التي تهم نواب الجمعية الوطنية.

في فيتنام ، يُمنح هذا التمويل لمشغلي الشبكات أنفسهم، ما يعني أن مشغلي الشبكات يستردون مساهماتهم لنشر الخدمة. بعد انتشار الجيل الثاني، تلا ذلك الجيل الثالث، ثم الرابع، والخامس، وهكذا دواليك .

وفقًا للسيد هونغ، ساهم الصندوق بفعالية في توسيع نطاق التغطية في فيتنام، وحصول المواطنين على خدمات شائعة، وامتلاك هواتف من بين الأفضل عالميًا. ومع ذلك ، واجه الصندوق مؤخرًا بعض أوجه القصور، مثل بطء الصرف، وفوائض التمويل، ومن الضروري تعديل اللوائح في مشروع القانون لتحديد أهدافه، وطرق تحصيله، وإدارته، واستخدامه بوضوح، بما يُمكّن الصندوق من العمل بشكل أفضل، بدلًا من إيقافه كما اقترح العديد من المندوبين.

بالإضافة إلى تغطية المناطق المحرومة، يدعم صندوق الخدمة الشاملة سكان المناطق النائية والحدودية والجزرية، من خلال توفير المعدات وتكاليف الخدمات الأساسية. وتستخدم جميع برامج الدولة للحد من الفقر هذا الصندوق لدعم السكان. وأود أن أطلب من الجمعية الوطنية النظر في استمرار دعم هذا الصندوق ، كما قال السيد هونغ.

صرح السيد هونغ بأن وزارة الإعلام والاتصالات سترفع تقريرًا إلى الحكومة لمطالبة الجمعية الوطنية بتغيير اسم الصندوق إلى صندوق الخدمة الشاملة، وتعديل بعض الآليات لمعالجة المشاكل القائمة. كما سترسل وزارة الإعلام والاتصالات تقريرًا تكميليًا إلى مندوبي الصندوق حول آخر عملياته.

يجب على مقدمي الخدمات أن يكونوا شفافين فيما يتعلق بالمعلومات.

وفيما يتعلق بمراكز البيانات وخدمات الحوسبة السحابية، قال السيد هونج إنه يجب إدارتها أيضًا في مكان شرعي، لحل النزاعات والمشاكل التي تنشأ بين الشركات، ولضمان الجودة مع العملاء، ولضمان الدولة للتنمية وفقًا للإستراتيجية والتخطيط والمعايير واللوائح.

لقد حدد قانون الاستثمار مراكز البيانات كخط عمل مشروط، ولكن حتى الآن لم تكن هناك لوائح متخصصة بشأن شروط عمل مراكز البيانات، بما في ذلك الاتصالات للإدارة وفي نفس الوقت خلق ظروف مواتية للتطوير، لأن البنية التحتية للاتصالات تحولت إلى البنية التحتية الرقمية، لأن مراكز البيانات والحوسبة السحابية توفر خدمات من خلال شبكات الاتصالات مثل خدمات الاتصالات ذات القيمة المضافة.

رداً على آراء العديد من نواب الجمعية الوطنية، ستقترح وزارة الإعلام والاتصالات أن تقوم الحكومة بالتعديل والتنظيم في اتجاه الإدارة الناعمة مثل العديد من البلدان الأخرى، لخلق تنمية قوية لهذا النوع من البنية التحتية والخدمة مع ضمان السلامة والأمن وحماية حقوق المستهلك.

مراكز البيانات بنية تحتية، ويجب أن يتوافق تطويرها مع التخطيط، لذا يلزم التسجيل. الحوسبة السحابية خدمة، لذا لا يلزم سوى الإخطار.

يمكن إتمام إجراءات التسجيل والإخطار إلكترونيًا بناءً على التزام الشركة دون الحاجة إلى تفتيش مسبق. أما بالنسبة لنسبة مساهمة رأس المال للمستثمرين الأجانب، فهي مسموحة حتى 100%، وتُدار الشركات المحلية والأجنبية بالتساوي، دون أي حماية عكسية.

المندوبون في جلسة المناقشة.

وفيما يتعلق بخدمات الاتصالات OTT، قال وزير الإعلام والاتصالات إنها خدمات رسائل صوتية تشبه خدمات الاتصالات الأساسية ولكنها توفرها تكنولوجيا الإنترنت.

ترى وزارة الاتصالات والمعلومات أن إدارة الخدمة لا تعتمد على التكنولوجيا، لكن خدمات الاتصالات عبر الإنترنت (OTT) تفتقر إلى البنية التحتية، ويمكن للمستخدمين تغيير مقدمي الخدمة بسهولة، نظرًا لسهولة إجراءات تسجيل الخدمة، وتنافسية السوق الشديدة لتعدد مقدمي الخدمة. لذلك، يجب أن تكون الإدارة أقل تعقيدًا وأكثر مرونة من خدمات الاتصالات التقليدية.

تتعلق الإدارة بشكل رئيسي بالمصلحة العامة. وترى وزارة الإعلام والاتصالات أن العديد من آراء نواب مجلس الأمة صحيحة، إذ يجب أن تكون الإدارة أكثر مرونةً وتساهلاً، وتجنب تكبد مقدمي الخدمات تكاليف امتثال إضافية.

صرح الوزير قائلاً: "الإدارة في حدها الأدنى، لكن العقوبات صارمة. تعتمد الإدارة أساسًا على ما يمتلكه مقدمو الخدمات بالفعل لتجنب تكبد تكاليف امتثال إضافية. لن تُفرّق الإدارة بين مقدمي الخدمات الكبار والصغار، سواءً كانوا يحصلون على أموال أم لا، محليين أم أجانب، لأن الإدارة في حدها الأدنى، فلا داعي للتمييز".

بالإضافة إلى ذلك، يتعين على مقدمي الخدمات أن يكونوا شفافين مع العملاء فيما يتعلق بالأسعار وشروط العقد وجودة الخدمة، إن وجدت.

يُلزم مُقدّمو الخدمات بالحفاظ على سرية معلومات العملاء، وتقديم المعلومات إلى جهات التحقيق عند طلبها، ويجب على العملاء عند التسجيل لاستخدام الخدمة تقديم معلومات مثل أرقام الهواتف. وقد قام معظم مُقدّمي الخدمات بالفعل بالتسجيل والتحقق عبر أرقام الهواتف. ولذلك، لا تُحمّل هذه اللائحة أي تكاليف إضافية .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/quan-ly-dich-vu-ott-o-muc-toi-thieu-nhung-xu-phat-nghiem-minh-a613670.html