مجلس الأمة: زيادة الغرامات الإدارية للمخالفات دون سجل بمقدار الضعف فقط

بدلاً من 4 أضعاف كما هو مقترح عند تقديمه إلى الجمعية الوطنية، تم إقرار قانون معالجة المخالفات الإدارية (المعدل) فقط بزيادة مستوى العقوبات الإدارية للأفراد والمنظمات التي ليس لها سجل بمقدار 2 مرة.

وزير العدل نجوين هاي نينه - تصوير: جيا هان

وفي صباح يوم 25 يونيو/حزيران، أقر مجلس الأمة بأغلبية الأصوات قانوناً يقضي بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون معالجة المخالفات الإدارية.

إن مستوى الغرامات الإدارية للمخالفات التي لا يوجد لها سجل يتوافق مع زيادة الحد الأدنى للأجور.

يذكر أن القانون عدل زيادة الغرامات في حالات المخالفات الإدارية دون تسجيل أي مخالفة أقل من المقترح سابقا.

وبناء على ذلك، يتم تطبيق عقوبات إدارية دون تسجيل في حالات الإنذار أو الغرامات التي تصل إلى 500 ألف دونج للأفراد ومليون دونج للمنظمات.

المخالفات التي تحال من الجهات المختصة بإجراء الإجراءات الجنائية (المنصوص عليها في الفقرة 1 من المادة 63) من هذا القانون.

في حال رصد أي مخالفات إدارية بالوسائل والمعدات الفنية والمهنية، يجب تحرير محضر. وفي حال توقيع عقوبات إدارية دون تسجيلها، يُصدر الشخص المختص قرارًا بالعقوبة فورًا.

وفي وقت سابق في أبريل/نيسان 2025، عند الإعلان عن مشروع القانون، اقترحت لجنة الصياغة زيادة العقوبة الإدارية لعدم تسجيل سجل للأفراد إلى 2.5 مليون دونج وللمنظمات إلى 5 ملايين دونج، أي أعلى بعشر مرات من اللوائح الحالية.

عند تقديمه إلى الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة (يونيو 2025)، اقترح مشروع القانون زيادة الغرامة بدون سجل بمقدار 4 مرات، من 250 ألف دونج إلى مليون دونج (للأفراد) ومن 500 ألف دونج إلى مليوني دونج (للمنظمات).

وأوضح وزير العدل نجوين هاي نينه أن مشروع القانون النهائي (قبل أن تصوت الجمعية الوطنية على إقراره) نص فقط على زيادة الغرامة بمقدار الضعف، وقال إن بعض المندوبين اقترحوا النظر في توسيع نطاق الغرامات دون تسجيل ذلك بسبب المخاوف بشأن التأثير على الحق في الاستئناف والشفافية.

ومن هذا الرأي، تم تعديل مشروع القانون لزيادة الحد الأقصى للغرامة على الانتهاكات غير المسجلة فقط من 250 ألف دونج إلى 500 ألف دونج للأفراد، ومن 500 ألف دونج إلى مليون دونج للمنظمات (زيادة بمقدار 2 مرات)، بدلاً من 4 مرات كما في مشروع القانون السابق لمطابقة زيادة الحد الأدنى للأجور بمقدار 2.5 مرة.

وفي الوقت نفسه، لا تتغير طريقة تحديد الحد الأقصى للعقوبة في إطار العقوبات (بناءً على أحكام إطار العقوبات).

وبحسب السيد نينه، سيتم الاستمرار في دراسة وتقييم تعديل طريقة التنظيم في عملية تطوير مقترح لتعديل القانون بشكل شامل في الفترة المقبلة.

تعديل قانون التقادم للمخالفات الإدارية؟

يُعدّل القانون الجديد ويُكمّل عددًا من الأحكام المتعلقة بمدة تقادم المخالفات الإدارية. ووفقًا للوائح الحالية، تبلغ مدة تقادم المخالفات الإدارية في معظم المناطق سنة واحدة (أو سنتين في بعض المناطق)، وتُحسب من تاريخ انتهاء المخالفة أو اكتشافها.

وبناء على ذلك فإن مدة التقادم للمخالفات الإدارية هي سنة واحدة، باستثناء الحالات التالية: المخالفات الإدارية في المحاسبة؛ الفواتير؛ الرسوم؛ أعمال التأمين؛ إدارة الأسعار؛ الأوراق المالية؛ الملكية الفكرية؛ البناء؛ مصايد الأسماك؛ الغابات؛ التحقيق والتخطيط والاستكشاف والاستغلال واستخدام الموارد المائية؛

أنشطة البترول والمعادن الأخرى؛ حماية البيئة؛ الطاقة الذرية؛ إدارة وتطوير المساكن والمكاتب؛ الأراضي؛ السدود؛ الصحافة؛ النشر؛ إنتاج وتصدير واستيراد وتجارة السلع؛ إنتاج وتجارة السلع المحظورة والمقلدة؛ إدارة العمالة في الخارج.

تبلغ مدة التقادم للعقوبات الإدارية عن الشكاوى والبلاغات والتوصيات والتأملات سنتين.

في حالة المخالفات الإدارية الضريبية والتدقيق المستقل، يجب أن تكون مدة التقادم لمعالجة المخالفات الإدارية متوافقة مع أحكام قانون إدارة الضرائب وقانون التدقيق المستقل.

في حالة فرض عقوبات إدارية على الأفراد والمنظمات المحولة من قبل النيابة العامة، يتم تمديد قانون التقادم المعمول به للعقوبات لمدة سنة واحدة.

يتم احتساب الوقت المستغرق من قبل النيابة العامة لقبول القضية والنظر فيها ضمن مدة التقادم الخاصة بمعالجة المخالفات الإدارية.

وفي معرض شرحه لهذا النظام، قال الوزير نجوين هاي نينه إن أغلبية النواب اقترحوا الإبقاء على قانون التقادم الحالي للتعامل مع المخالفات الإدارية دون تغيير، وزيادة قانون التقادم للتعامل مع المخالفات الإدارية للقضايا المحالة من قبل هيئة الادعاء لتنفيذ رأي اللجنة التوجيهية المركزية بشأن منع ومكافحة الفساد والهدر والسلبية.

وردا على التعليقات، تم تعديل مشروع القانون لزيادة مدة التقادم لكل نوع من أنواع المخالفات في المجالات الحالية بسنة واحدة فقط (من سنة إلى سنتين، ومن سنتين إلى ثلاث سنوات) في حالات العقوبات على القضايا المحالة من قبل النيابة العامة، بدلا من التنظيم العام لمدة ثلاث سنوات كما في مشروع القانون المقدم سابقا.

Tuoitre.vn

المصدر: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-chi-tang-muc-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-khong-lap-bien-ban-gap-2-lan-20250625100411776.htm