أقر مجلس الأمة قانون الكوادر والموظفين العموميين (المعدل): خطوة إلى الأمام في بناء خدمة مدنية حديثة ومهنية.

(تشينفو.فن) - يوضح قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) بوضوح التفكير المبتكر عند توحيد نظام الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستوى المجتمعي؛ والتحول بقوة إلى إدارة الموظفين المدنيين وفقًا للمناصب الوظيفية؛ وابتكار آلية التقييم والتجنيد؛ وتوسيع السياسات لجذب ومكافأة المواهب والموارد البشرية عالية الجودة في القطاع العام.

صوت مجلس الأمة على إقرار قانون الكوادر والموظفين العموميين (المعدل)

في صباح يوم 24 يونيو، وبأغلبية 418/423 نائباً، أقر المجلس الوطني رسمياً قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل).

وهذه خطوة ملموسة مهمة لوضع سياسات الحزب وتوجهاته الرئيسية بشأن العمل في مجال شؤون الموظفين ونظام الخدمة المدنية موضع التنفيذ بشكل فعال، والمساهمة في بناء الخدمة المدنية الفيتنامية الحديثة والمهنية التي تعمل من أجل تنمية البلاد وخدمة الشعب.

بناء خدمة عامة موحدة ومترابطة من المستوى المركزي إلى المستوى المجتمعي

قبل أن يقرها المجلس الوطني، قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تقريرا حول استلام مشروع القانون ومراجعته وإتقانه.

خلال عملية الصياغة والتشاور، تحدث 126 مندوبا من الجمعية الوطنية في مجموعات وفي القاعات، إلى جانب 12 رأيا مكتوبا، وكانت الأغلبية متفقة بشدة مع محتوى المشروع.

وبناء على هذه الآراء، تم تعديل مشروع القانون إلى 7 فصول و45 مادة (أقل بـ8 مواد من المشروع المقدم سابقًا إلى الجمعية الوطنية)، مما يدل على التفكير المبتكر وخلق ممر قانوني متزامن لإدارة الموظفين المدنيين في اتجاه ديناميكي وشفاف وفعال.

وبحسب الوزيرة فام ثي ثانه ترا، فإن أحد المحتويات المهمة هو أن القانون قد أكمل اللوائح اللازمة لتنفيذ سياسة بناء خدمة مدنية موحدة ومترابطة ومتزامنة من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي، دون التمييز بين المسؤولين البلديين والإقليميين والموظفين المدنيين.

تُنظَّم آلية إدارة واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين بشفافية وفعالية، بما يتوافق مع متطلبات الإصلاح الإداري. وقد استكمل القانون وأكمل اللوائح التنظيمية لتغيير أسلوب إدارة الكوادر والموظفين المدنيين وفقًا للوظائف، مع التركيز على الوظائف، استنادًا إلى متطلبات الوظائف ونتائج ومخرجات أداء مهام استقطاب وترتيب واستخدام وتقييم وتدريب وتخطيط وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين.

توقيع عقود مع رجال الأعمال والخبراء للقيام ببعض المهام القيادية والإدارية.

ومن النقاط الجديدة الجديرة بالملاحظة أن القانون يعمل على تحسين آلية جذب الموارد البشرية عالية الجودة والسياسات للأشخاص الموهوبين في الخدمة العامة لتأسيس القرارات رقم 57-NQ/TW المؤرخة 22 ديسمبر 2024، والقرار رقم 66-NQ/TW المؤرخ 30 أبريل 2025، والقرار رقم 68-NQ/TW المؤرخ 4 مايو 2025 للمكتب السياسي .

وبناء على ذلك، تنطبق لوائح السياسة على مجموعتين من الأشخاص، بما في ذلك: مجموعة الأشخاص الذين ينجذبون إلى القطاع العام وتنطبق عليهم الموارد البشرية عالية الجودة ومجموعة الأشخاص الذين هم أشخاص موهوبون في أنشطة الخدمة العامة.

3 أشكال لاستقطاب الكفاءات البشرية المتميزة من خارج القطاع العام، منها: قبول الموظفين الحكوميين؛ توقيع عقود مع رجال أعمال نموذجيين ومتميزين، ومحامين، ومحامين جيدين، وخبراء، وعلماء للقيام بمهمة أو أكثر من مهام منصب قيادي أو إداري؛ توقيع عقود مع كفاءات بشرية متميزة للقيام بمهمة أو أكثر من المهام المهنية والفنية.

قدمت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تقريرًا بشأن استلام ومراجعة واستكمال مشروع قانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل).

يخصص هذا القانون المعدل قدرًا كبيرًا من المحتوى للابتكار في تقييم الموظفين المدنيين وإصلاح نظام الخدمة المدنية.

وبناء على ذلك، قام مشروع القانون بمراجعة واستكمال اللوائح المتعلقة بالتزامات وحقوق المسؤولين والموظفين المدنيين لتأسيس القرارات الرائدة التي تم تأكيدها باعتبارها "الركائز الأربع" للتنمية الوطنية، بما في ذلك استكمال اللوائح المتعلقة بمسؤولية القادة في تقليص الإجراءات الإدارية المتعلقة بالأشخاص والشركات؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة المحتويات ذات الصلة لضمان الشمولية والاتساق في مشروع القانون؛ وشروط أداء المهام...

- تعديل اللوائح المتعلقة بمبادئ وشروط التسجيل في وظائف الخدمة المدنية وأساليب التوظيف والجهات المختصة لتجديد التوظيف في الخدمة المدنية بحيث يلتزم المرشحون المختارون باستيفاء متطلبات الوظيفة فورًا، وبعد التعيين يتم وضعهم في رتبة الموظف المدني المقابلة؛ وتبسيط الإجراءات الإدارية.

- استكمال وتعديل الأنظمة الخاصة بالوظائف والرتب الوظيفية في القطاع العام لجذب الكفاءات البشرية المتميزة من القطاع الخاص، وتشجيع الموظفين على التطور في المسار المهني والفني دون الحاجة إلى تعيينهم في مناصب قيادية وإدارية وألقاب.

وعلى وجه الخصوص، مراجعة واستكمال محتويات تقييم الموظفين المدنيين، وتوضيح مبادئ وصلاحيات ومحتوى وطرق تقييم وتصنيف جودة الموظفين المدنيين على أساس المراقبة والتقييم المنتظم والمستمر ومتعدد الأبعاد والكمي باستخدام معايير محددة مرتبطة بالتقدم والكمية ونوعية النتائج والمنتجات وفقًا للمناصب الوظيفية؛ واستخدام نتائج التقييم لتنفيذ المكافآت وأنظمة الدخل الإضافي والمكافآت أو النظر في التعيين في وظائف أدنى أو فصل الأشخاص الذين لا يستوفون متطلبات الوظيفة من الجهاز.

- تعديل واستكمال محتوى التدريب والرعاية حسب الوظائف؛ والمكافآت، والإجراءات التأديبية، وصلاحيات إدارة الكوادر والموظفين المدنيين، وتعزيز إصلاح نظام الخدمة المدنية، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في أنشطة الخدمة المدنية.

لضمان الاستمرارية والملاءمة مع الممارسة، ينص القانون بوضوح على آليات الانتقال. وبناءً عليه، سيتم تحويل الكوادر وموظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات، بموجب أحكام قانون الكوادر وموظفي الخدمة المدنية الحالي، إلى كوادر وموظفين مدنيين بموجب الأحكام الجديدة لهذا القانون، إذا استوفوا معايير وشروط مستوى التدريب دون اشتراط ساعات العمل ومعايير وشروط رتب الموظفين المدنيين.

يجب على من هم تحت الاختبار أن ينهوا فترة الاختبار ويوضعوا في الدرجة التي تتناسب مع وظيفتهم اعتباراً من تاريخ العمل بهذا القانون.

استكمال لائحة تحديد مدة انتقالية لإتمام التعيين والدرجة المقابلة لها للموظفين المدنيين المعينين قبل تاريخ العمل بهذا القانون.

إن إقرار مجلس الأمة لقانون الكوادر والموظفين المدنيين (المعدل) هو شهادة على التصميم السياسي العالي في بناء فريق كوادر وموظف مدني حديث وصادق ومنظم وفعال.

وسيكون القانون ممرا قانونيا مهما لتنفيذ سياسات الحزب بشكل فعال، وخاصة القرارات المركزية الأخيرة بشأن الإصلاح الإداري والابتكار التنظيمي وتجنيد المواهب؛ وفي الوقت نفسه، فإنه سيساهم في تحسين جودة الخدمة المقدمة للشعب والشركات، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة.

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-buoc-tien-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep-10225062409434774.htm