الجمعية الوطنية تطلب اقتراحا مبكرا بفرض معدلات ضريبية أعلى على أصحاب الممتلكات المتعددة

يتجلى هذا المحتوى في القرار بشأن مواصلة تحسين فعالية وكفاءة تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي، والذي تم التصويت عليه مؤخرًا من قبل نواب الجمعية الوطنية بمشاركة 421/423 نائبًا في التصويت لصالحه (بما يمثل 87.89٪ من إجمالي عدد النواب)، في جلسة العمل في وقت مبكر من بعد ظهر اليوم، 23 نوفمبر، في الدورة الثامنة.

يعد بطء تقييم الأراضي المشكلة الرئيسية التي تؤدي إلى ركود العديد من المشاريع.

وافقت الجمعية الوطنية بشكل أساسي على محتوى التقرير رقم 681/BC-DGS المؤرخ 23 أكتوبر 2024 الصادر عن وفد الرقابة التابع للجمعية الوطنية بشأن نتائج الإشراف على "تنفيذ السياسات والقوانين المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي من عام 2015 حتى نهاية عام 2023".

وبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، ترى الجمعية الوطنية أن بعض الوثائق القانونية لا تزال متداخلة وغير متسقة وغير متزامنة؛ وبعض الوثائق التي توضح تنفيذ القانون بطيئة في الإصدار، وهي ذات جودة منخفضة، ولا تتوقع جميع المشاكل التي قد تنشأ في الممارسة؛ وبعض اللوائح غير مناسبة للواقع، وبطيئة في المراجعة والتعديل والاستكمال، وغير واضحة، ولا تحتوي على لوائح للتعديل والتوجيه.

وصوّت نواب مجلس الأمة على تمرير مشروع القرار خلال جلسة العمل بعد ظهر يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني الجاري.

إن التخطيط بطيء في إصداره، والجودة ليست عالية، ولا تزال هناك تناقضات بين الخطط؛ ولا تزال اللوائح المتعلقة بتقييم مدى توافق مشاريع الاستثمار مع التخطيط، والتعامل في حالة وجود تناقضات بين الخطط، غير كافية؛ كما أن عملية تعديل التخطيط طويلة.

" يُعدّ بطء تقييم الأراضي في العديد من المناطق العائق الرئيسي الذي يُؤدي إلى ركود العديد من المشاريع العقارية. ولم تتمكن العديد من المشاريع العقارية من استكمال إجراءات الاستثمار والبناء، إذ يتعين عليها انتظار مراجعة الجهات الحكومية للجوانب القانونية وتقييم الأراضي... "، كما جاء في القرار.

في الفترة 2022 - 2023، ينخفض سوق العقارات؛ ينخفض العرض بشكل حاد مقارنة بالفترة السابقة؛ ترتفع أسعار العقارات عدة مرات أعلى من متوسط زيادة الدخل لغالبية الناس؛ يواجه عدد كبير من مشاريع العقارات السكنية عقبات، ويتأخر عن الجدول الزمني، ويبطئ في التنفيذ، ويتوقف، مما يتسبب في إهدار الأراضي ورأس المال، وزيادة التكاليف للمستثمرين، وزيادة أسعار المنتجات؛ العقارات السياحية والإقامة "مجمدة" تقريبًا، وتستمر في مواجهة المشاكل القانونية.

وفيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي، فبالإضافة إلى النتائج التي تحققت، لا يزال النظام القانوني يفتقر إلى الاستقرار؛ ولم يتم توجيه بعض اللوائح القانونية المتعلقة بتطوير الإسكان الاجتماعي بشكل محدد؛ ولا تزال هناك تناقضات وتداخلات بين الوثائق القانونية مما يسبب صعوبات في التنفيذ؛ ولا يزال تطبيق اللوائح القانونية معقدًا، ولا تزال هناك تفسيرات مختلفة، ومن الضروري تقديم التوجيه في كثير من الأحيان، وخاصة لتطبيق اللوائح الانتقالية.

لم تتحقق العديد من أهداف تطوير الإسكان الاجتماعي في الاستراتيجية الوطنية لتطوير الإسكان حتى عام ٢٠٢٠ ورؤية ٢٠٣٠. فلا يزال عرض المساكن الاجتماعية محدودًا، وأسعار بيعها مرتفعة، كما أن اللوائح المتعلقة بشروط استفادة المواطنين من هذه المساكن معقدة ويصعب تطبيقها.

إن ترتيبات صناديق الأراضي المستقلة لتطوير الإسكان الاجتماعي في العديد من المناطق لا تلبي المتطلبات؛ حيث لم تهتم بعض المناطق بتخصيص الموارد الكافية لتطوير الإسكان الاجتماعي.

" إن العيوب والقيود المذكورة أعلاه لها أسباب موضوعية وأخرى ذاتية، ولكن في الغالب أسباب ذاتية"، هذا ما قيمه مجلس الأمة.

زيادة المعروض من المساكن بما يتناسب مع دخل غالبية الناس

بناءً على ما تقدم، كلّف مجلس الأمة الحكومةَ بتنفيذ العديد من المهام والحلول على الفور. وركز المجلس، على وجه الخصوص، على توجيه الوزارات والهيئات الوزارية والمحليات لاستكمال إصدار اللوائح التفصيلية والتعليمات التنفيذية، وفقًا للصلاحيات المخولة لها، للقوانين الجديدة المتعلقة بإدارة سوق العقارات وتطوير الإسكان الاجتماعي، مثل قانون الأعمال العقارية لعام ٢٠٢٣، وقانون الإسكان لعام ٢٠٢٣، وقانون المزايدة لعام ٢٠٢٣، وقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، وغيرها.

ويطالب مجلس الأمة بحلول مناسبة ومعالجة كاملة للمشاريع العقارية التي تواجه صعوبات ومشاكل قانونية وجموداً؛ وعدم "تجريم" العلاقات الاقتصادية والمدنية؛ وتوضيح معنى "عدم تقنين المخالفات".

الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

ينص القرار بوضوح على استمرار التنفيذ الفعال لبرامج دعم الإسكان في إطار البرنامج الوطني المستهدف وبرامج الاستثمار في الإسكان العام. ويجب تطبيق حلول محددة لتنفيذ مشروع "الاستثمار في بناء مليون وحدة سكنية اجتماعية على الأقل لذوي الدخل المحدود وعمال المناطق الصناعية خلال الفترة 2021-2030" بفعالية، بما يضمن التقدم والجودة والملاءمة لاحتياجات المستفيدين وظروف عملهم ومعيشتهم.

إيجاد حلول عملية لتجديد الشقق القديمة والمتهالكة، ومراجعة مشاريع وأعمال الإسكان التوطيني، ووضع الحلول المناسبة للتغلب على حالة البطء في التنفيذ، وتجنب الهدر.

كما كلف مجلس الأمة الحكومة بتوجيه الوزارات والفروع والمحليات لاتخاذ الإجراءات التنظيمية اللازمة لتنويع المنتجات في سوق العقارات، وتنسيق العرض والطلب، وزيادة المعروض العقاري بما يتناسب مع دخل أغلبية الشعب، وتلبية احتياجات السكن، وضمان الضمان الاجتماعي.

أكد القرار على ضرورة إيجاد حلول جذرية وطويلة الأمد لإعادة أسعار العقارات إلى قيمتها الحقيقية، ومنع التلاعب بها، واستخدام مزادات حقوق استخدام الأراضي لخلق "حمى" أسعار . وفي الوقت نفسه، التركيز على تطوير المساكن الاجتماعية للإيجار في المناطق الحضرية باستخدام رأس مال الاستثمار العام؛ وتخصيص رأس مال من ميزانية الدولة لتنفيذ سياسات تدعم شراء المساكن الاجتماعية بنظامي التأجير والتملك.

" دراسة واقتراح تعديلات وإضافات وإصدار قوانين ضريبية جديدة قريبًا، مع أحكام بشأن ارتفاع معدلات الضرائب على أولئك الذين يستخدمون مساحات كبيرة من الأراضي، والعديد من المنازل، أو يتباطأون في استخدام الأراضي، أو يتركون الأراضي بورًا، وضمان التوافق مع المحتويات المبتكرة لقوانين الأراضي، وتحسين كفاءة إدارة الأراضي واستخدامها، وتحقيق هدف إعادة توزيع الدخل وتعبئة مصادر إيرادات معقولة ومستقرة لميزانية الدولة، على أساس الإشارة إلى الممارسات الدولية ووفقًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية في فيتنام "، كما جاء في القرار.

وفي الوقت نفسه، التعامل بحزم مع حالات الأراضي التي تم تخصيصها أو تأجيرها من قبل الدولة ولكنها بطيئة في الاستفادة منها، أو لا يتم استخدامها، أو يتم استخدامها بإسراف أو استخدامها لأغراض خاطئة، أو بشكل غير قانوني، أو من قبل مستثمرين ذوي قدرات ضعيفة وغير قادرين على الإكمال.

كلفت الجمعية الوطنية الحكومة بإصدار خطة لتنفيذ هذا القرار في الربع الأول من عام 2025، مع تحديد واضح للجهة الرئاسية والهيئات المنسقة والتقدم وضمان التمويل لتنفيذ المهام؛ وإرسال الخطة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وهيئات الجمعية الوطنية للإشراف عليها.

وبناء على خطة الحكومة تقوم الوزارات والهيئات والمحليات بوضع برامج وخطط محددة لضمان التنفيذ المتزامن والشامل وفي الوقت المناسب للمهام والحلول المحددة في هذا القرار.

نغوك ثانه (VOV.vn)

مصدر: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-yeu-cau-som-de-xuat-muc-thue-cao-hon-voi-nguoi-nhieu-nha-dat-ar906691.html