في صباح يوم 25 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الرقابة الموضوعية على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".
يتم تنفيذ المشاريع ذات الآليات الخاصة بسرعة.
وفي كلمته التي ألقاها في قاعة الاجتماع، أعرب المندوب هوانغ فان كوونغ - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي عن موافقته وتقديره العالي لتقرير الوفد الإشرافي الذي قام بتقييم كامل وشامل للنتائج المحققة، والنقائص، والقيود والأسباب، وأشار إلى المسؤوليات واقترح توصيات محددة للغاية بشأن ما يجب القيام به بعد الإشراف.
 |
| بانوراما للمندوبين أثناء مناقشاتهم في القاعة يوم 25 مايو. الصورة: quochoi.vn |
ومن خلال الرصد، أدرك المندوب هوانغ فان كوونغ أن البرامج والمشاريع ذات الآليات والسياسات الخاصة المرفقة قد أزالت العديد من الصعوبات، مما ساعد على تنفيذ المشاريع بسرعة مثل المشاريع الوطنية المهمة التي يتم تخصيصها للمقاولين، ويتم استغلال مناجم مواد البناء دون إذن، لذلك على الرغم من أن هذه المشاريع لديها استثمار إجمالي كبير، إلا أن هناك العديد من المشاكل المتأصلة مثل تطهير الموقع، ولكن يتم تنفيذ معظم هذه المشاريع بسرعة كبيرة، في حين أن العديد من المشاريع لا يتعين عليها تطهير الموقع، ولكن بسبب عدم وجود آلية خاصة، فإن التنفيذ بطيء، حتى أن العديد من المشاريع يجب التخلي عنها ولا يمكن تنفيذها، ويجب على العديد من الوحدات إعادة رأس المال، على الرغم من أن هذه الوحدات تحتاج حقًا إلى مثل هذه المشاريع.
لذا، مهما بلغ تعقيد المشروع، إذا وُجدت آلية خاصة تُتيح تجاهل اللوائح غير الضرورية، وتُطبّق بطريقة تُناسب الواقع، مهما بلغت صعوبته، فسيظل تنفيذه ممكنًا. أما إذا كان المشروع ضروريًا للغاية، ولكن يجب أن يتوافق مع اللوائح السارية، فليس من المؤكد إمكانية تنفيذه، كما أكد المندوب كوونغ.
وبحسب المندوب فإن التنفيذ الفعلي للمشاريع يقتضي الكثير من الأمور التي تحتاج إلى إنجازها لتتناسب مع الواقع من أجل كفاءة أفضل، لكنها حالياً غير مسجلة في الآلية المحددة، لذا فإن العديد من المشاريع تضطر إلى التوقف والانتظار.
أعطى المندوب هوانغ فان كونغ مثالاً لمشروع طريق خان هوا - بون ما ثوت السريع: " لبناء طريق، يتعين على الناس إزالة الطبقة العليا من الأرض المزروعة. إذا استُخدمت هذه الأرض لملء منجم مواد البناء، فستصبح منطقة مزروعة ممتازة. ومع ذلك، لا يتم ذلك بهذه الطريقة، بل يجب التركيز على منطقة منجم مواد البناء، وهذا أمر غير معقول على الإطلاق ."
بالنسبة لمشروع طريق هانوي الدائري الرابع، تم حل جميع المراحل الأكثر صعوبة مثل تطهير الموقع بسرعة كبيرة، وتم الانتهاء من تنفيذ طرق الوصول الموازية قبل عام واحد من الموعد المحدد.
مع ذلك، لا يُمكن تنفيذ المشروع الرئيسي لبناء طريق سريع من خلال مناقصة، إذ يجب استثماره في إطار شراكة بين القطاعين العام والخاص ومناقصة محلية، في حين أن رأس المال المحلي محدود للغاية. لجذب المستثمرين الأجانب، لا بد من وضع شروط إلزامية لاستخدام التكنولوجيا المتقدمة والخبرة الإدارية الدولية.
لا يتطلب مشروع الطريق الدائري الرابع أي تقنيات خاصة أو هندسة دولية، ولا يُشكل تهديدًا للأمن القومي. الشرط الأهم هنا هو استقطاب مقاولين ذوي قدرة مالية كافية لتنفيذه.
وبناء على ذلك، اقترح المندوب هوانغ فان كونغ أنه من الضروري إضافة إلى القرار الخاص بالإشراف على الطريق الدائري الرابع في منطقة العاصمة، السماح للمستثمرين المحليين بتشكيل مشاريع مشتركة مع مستثمرين أجانب، حيث يكون المستثمر المحلي رئيس المشروع المشترك.
يجب أن يكون لدى الجمعية الوطنية قرار يسمح للمسؤولين بالتقدم والمرونة في أداء واجباتهم.
كما أكد المندوب أن الواقع يشهد وجود العديد من اللوائح التي لا تتناسب مع الواقع. يرى الجميع ضرورة اتباع نهج مختلف عن اللوائح الجديدة لتكون ملائمة للواقع وفعالة، ولكن في الواقع، عند أداء الواجبات الرسمية، لا يزال القائمون على التنفيذ يلتزمون باللوائح ويرتكبون أفعالًا غير لائقة، بل إن الكثيرين لا يجرؤون على فعل ذلك، ويضطرون إلى رفع مستوى المسؤولية إلى مستويات أعلى.
 |
| المندوب هوانغ فان كوونغ يدلي بتعليقاته في القاعة. الصورة: quochoi.vn |
قد يؤدي هذا إلى انتظار المحليات لطلب آليات خاصة لحل المشكلة. في الآونة الأخيرة، ناقشت جميع دورات الجمعية الوطنية تقريبًا قراراتٍ بشأن الآليات والسياسات الخاصة وأقرتها. في هذه الدورة، اقترح مشروع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب آليةً خاصة، وكذلك فعلت مقاطعتا نغي آن ودا نانغ.
وأكد النائب " أعتقد أن المحليات والقطاعات والمجالات ستواصل المطالبة بآليات خاصة في الدورات المقبلة ".
وللتغلب على الوضع الحالي المتمثل في تصلب المسؤولين وعدم جرأتهم على التصرف خوفاً من ارتكاب الأخطاء، وفي الوقت نفسه تشجيع المسؤولين على أن يكونوا استباقيين ومبدعين في أداء واجباتهم، اقترح المندوبون أن يكون لدى الجمعية الوطنية قرار يسمح لهم بتطبيق الأحكام القانونية عند أداء واجباتهم أو اختيار الأحكام القانونية الأكثر ملاءمة ومرونة وإبداعاً لتناسب الموضوعات والظروف والظروف الفعلية.
[إعلان 2]
المصدر: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html
تعليق (0)