وحضر الاجتماع أيضًا نائب رئيس الوزراء لي ثانه لونغ، ونائب رئيس اللجنة التوجيهية؛ ونائبا رئيس اللجنة التوجيهية: الوزير رئيس مكتب الحكومة تران فان سون ووزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج؛ ورؤساء الوزارات والفروع والوكالات المركزية الأعضاء في اللجنة التوجيهية؛ وممثلو عدد من اللجان والوكالات التابعة للجمعية الوطنية.
وقال رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية، إن اللجنة التوجيهية حددت في جلستها الأولى قبل شهر المهام والحلول الرئيسية؛ وكلفت وزارة العدل - الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية - والوزارات والفروع والمحليات بالتركيز على تنفيذها.
وعلى وجه الخصوص، من المطلوب مراجعة وتنقيح المحتويات المتعلقة بما يلي: اللامركزية، وتفويض السلطة؛ وتقليص وتبسيط الإجراءات الإدارية؛ وإلغاء آلية طلب المنح؛ ومكافحة التحرش، وتقليص تكاليف الامتثال للأفراد والشركات؛ وإلغاء العوائق واستخدام جميع الموارد بشكل فعال من أجل التنمية، مع اتخاذ الاستثمار العام وموارد الدولة كدليل وتفعيل جميع الموارد القانونية الأخرى من أجل التنمية.
بناءً على المراجعة، سيتم وضع قانون يُعدِّل ويُكمِّل عددًا من القوانين بإجراءات وعمليات مُبسَّطة لمعالجة المشكلات وفقًا للمبادئ. وستتولى الوزارات والهيئات رئاسة وصياغة القوانين المُعَدِّلة للقوانين التابعة لها، وتقديم تقارير إلى الحكومة للنظر فيها، ثم عرضها على المجلس الوطني في دورته الثامنة.
وفقًا لوزارة العدل، الجهة الدائمة للجنة التوجيهية، وتنفيذًا لتوجيهات رئيس الوزراء، رئيس اللجنة التوجيهية، وبعد الاجتماع الأول، قامت 15 وزارة وهيئة وزارية و55 بلدية وعدد من الجمعيات والمؤسسات بمراجعة الوثائق القانونية. وبحلول 31 يوليو/تموز 2024، تم تجميع ما مجموعه 594 توصية ضمن نطاق متطلبات المحتوى المحددة في الاجتماع الأول للجنة التوجيهية.
بما في ذلك محتويات 13 قانونًا مثل: قانون الاستثمار؛ قانون الاستثمار العام؛ قانون الاستثمار في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص؛ قانون التخطيط وقانون تعديل واستكمال عدد من مواد 37 قانونًا متعلقًا بالتخطيط؛ قانون المشاريع؛ قانون الموازنة العامة للدولة؛ قانون إدارة الضرائب؛ قانون إدارة واستخدام الأصول العامة؛ قانون المحاسبة؛ قانون التدقيق المستقل؛ قانون الأوراق المالية.
وفي الاجتماع الثاني، قامت اللجنة التوجيهية بمراجعة وتقييم تنفيذ المهام؛ والمبادئ والإرشادات لمراجعة الوثائق القانونية؛ والقضايا التي تنطوي على صعوبات وأسباب وحلول؛ ومراجعة وتقييم الوضع الحالي لمعالجة الوثائق بعد المراجعة في الماضي؛ واقترحت حلولاً محددة لتسريع التقدم وتحسين جودة معالجة الوثائق بعد المراجعة.
وعلى وجه الخصوص، ناقش أعضاء اللجنة التوجيهية محتوى المشاكل والنقائص في القوانين الثلاثة عشر المذكورة أعلاه والحلول لتعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي؛ واقترحوا إسناد مهام محددة للوزارات والفروع لتنفيذ مراجعة وصياغة الوثائق وتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها وتقديم الحكومة ملف مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية، وخاصة المحتويات مثل: السلطة في الموافقة على سياسات الاستثمار؛ عملية تنفيذ مشروع الاستثمار، وإنهاء الاستثمار؛ استكمال مجالات الاستثمار وحدود رأس مال الدولة في مشاريع الاستثمار في شكل شراكات بين القطاعين العام والخاص...
وفي ختام الاجتماع، أعرب رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية، عن تقديره العميق لوزارة العدل - الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية والوزارات والفروع والمحليات واللجان والوكالات التابعة للجمعية الوطنية للتعاون والمشاركة في مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية؛ فضلاً عن الآراء العملية والجودة للمندوبين في هذا الاجتماع.
وأشار رئيس الوزراء إلى أن مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية يجب أن تستند إلى الممارسة، واتخاذ الممارسة كمقياس، بروح "ما هو واضح وناضج وفعال ومثبت في الممارسة، ومتفق عليه من قبل الأغلبية، ثم يستمر تنفيذه؛ وما لم يتم تنظيمه بعد أو يتجاوز اللوائح، ثم يتم تعديله واستكماله وتقنينه"؛ إلى جانب ذلك، يجب دراسة المحتوى الذي تم تضمينه في قرارات مجلس الأمة التجريبية وإدراجه في القوانين القادمة.
التأكيد على مبدأ أن تعديل القانون واستكماله يجب أن يكونا قضايا ملحة وضرورية حقًا، بهدف خلق اختراقات وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات في الوثائق القانونية، والعمل على تعزيز النمو والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي وضمان التوازنات الرئيسية؛ والتركيز على تعزيز اللامركزية واللامركزية وتبسيط الإجراءات الإدارية والقضاء على آلية "الطلب - العطاء"، والحد من الإزعاج والمضايقات للأشخاص والشركات، وتطهير جميع الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل التنمية؛ وفي الوقت نفسه يهدف إلى تحسين النظام القانوني.
وبناء على المحتويات التي اقترحتها اللجنة التوجيهية للتعديل والاستكمال، والموافقة على بناء قانونين لتعديل العديد من القوانين وتعديل قانون الاستثمار العام، وتلبية المتطلبات الناشئة عن الممارسة، طلب رئيس الوزراء من اللجنة التوجيهية والوزارات والفروع والمحليات إجراء بحث شامل، وضمان الحياد والموضوعية والشفافية، ومحاربة المصالح الجماعية في صنع القانون؛ وتقييم الأثر، وضمان اليقين والجدوى والفعالية للقانون.
"تكليف كل وزارة ووكالة بمهام محددة في تلخيص الآراء وصياغة الوثائق القانونية؛ وبروح "بعد التنسيق الوثيق والفعال، يجب علينا التنسيق بشكل أوثق وأكثر فعالية"، طلب رئيس الوزراء من وزارة العدل - الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية - التنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والمحليات واللجان والوكالات التابعة للجمعية الوطنية في مراجعة ومعالجة الصعوبات في نظام الوثائق القانونية؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة وثائق القانون الفرعي والوثائق القانونية ذات الصلة واقتراح التعديلات والمكملات للقوانين لضمان الوقت والجودة والعملية والإجراءات والجدوى العالية والكفاءة عند الموافقة عليها وتنفيذها من قبل الجمعية الوطنية.
ولضمان موضوعية وشمولية ودقة نتائج المراجعة، وضمان وجود أساس مناسب لتقديم المشورة للجنة التوجيهية، طلب رئيس الوزراء من الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية تنظيم المؤتمرات والندوات بشكل مرن، وجمع آراء الخبراء والعلماء في المجالات القانونية التي تمت مراجعتها وفقًا للأنظمة القانونية، وخلق توافق في الآراء بشأن القضايا ذات الآراء المختلفة بين وكالات إدارة الدولة؛ وتعزيز المعلومات والدعاية حتى يتمكن الأشخاص والشركات والمنظمات والأفراد من المشاركة في المساهمة في الآراء وتنفيذ اللوائح بشكل فعال عند إصدارها، حتى يتمكن القانون من أن يصبح حقيقة واقعة.
تحت شعار "أشخاص واضحون، عمل واضح، مسؤوليات واضحة، تقدم واضح، كفاءة واضحة" وإلزام الوزراء ورؤساء الهيئات بتوجيه عمل مراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية بشكل مباشر، وجه رئيس الوزراء الوزارات والفروع بتخصيص موارد استثمارية لهذا العمل؛ والسعي إلى أن تكمل الوزارات والفروع الوثائق وترسلها إلى الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية قبل 10 سبتمبر 2024 حتى تتمكن اللجنة التوجيهية من إكمالها وتقديمها إلى الحكومة قبل 20 سبتمبر 2024، في الوقت المناسب لتقديمها إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة الثامنة.
[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/ra-soat-van-ban-phap-luat-khoi-thong-cho-phat-trien-389659.html
تعليق (0)