دمج وتبسيط الهيكل التنظيمي

وفي حديثه مع مراسلي صحيفة الصناعة والتجارة حول دمج وتبسيط الجهاز التنظيمي، علق الأستاذ المشارك الدكتور دين ترونج ثينه - الخبير الاقتصادي - بأن إعادة ترتيب الرواتب وتبسيط جهاز الخدمة المدنية بالدولة هي إحدى القضايا المهمة لتحسين إنتاجية العمل، وخلق الزخم لتعزيز النمو، مما يجعل الاقتصاد يتطور بشكل أفضل.

يُعدّ تبسيط الأجهزة وتحقيق إنجازاتٍ ثورية. (صورة: MH)

وفقًا له، يوجد حاليًا في فيتنام موظف مدني واحد لكل تسعة أشخاص، بينما في دول أخرى، يوجد موظف مدني واحد فقط لكل بضع مئات من الأشخاص. وبالتالي، فإن عدد موظفي الإدارة في فيتنام كبير جدًا. في السنوات السابقة، كانت 70٪ من نفقات ميزانية الدولة عبارة عن نفقات منتظمة. انخفض هذا الرقم منذ ذلك الحين ولكنه لا يزال عند 60-70٪. ومع ذلك، منذ عام 2020، ويرجع ذلك جزئيًا إلى جائحة كوفيد-19، زادت ميزانية الدولة أيضًا من الإنفاق على الوقاية من الأمراض وعلاجها ودعم الضمان الاجتماعي ودعم الإنتاج، وبالتالي زادت النفقات المنتظمة لميزانية الدولة. ستؤدي نفقات الميزانية العادية التي تمثل نسبة كبيرة إلى عدم وجود المزيد من الأموال للاستثمار التنموي. سيكون الاقتراض للاستثمار أكثر صعوبة. لذلك، فإن الابتكار والإصلاح وتبسيط الرواتب ضرورية.

لا نشهد هذا الآن. في الواقع، شهدنا وفعلنا ذلك، وحققنا نتائج مهمة، بدءًا من إحداث تغييرات إيجابية في الابتكار، وإعادة تنظيم الأجهزة، وتحسين فعالية وكفاءة عمليات الهيئات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي .

مساعد. البروفيسور الدكتور دينه ترونج ثينه

ومع ذلك، لا يزال ترتيب الجهاز يفتقر إلى التناغم والشمولية، ولا يرتبط بتبسيط إجراءات الرواتب، وإعادة هيكلة وتحسين جودة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام. ولا يزال جهاز النظام السياسي معقدًا، متعدد المستويات والمراكز؛ ولا تزال وظائف ومهام وصلاحيات وعلاقات العمل بين العديد من الهيئات والوحدات والمنظمات غير واضحة، ومكررة ومتداخلة؛ كما أن اللامركزية وتفويض الصلاحيات إلى المحليات غير قويين، وغير متزامنين، وغير معقولين، ولا يلبيان متطلبات ومهام المرحلة الجديدة.

في تصريحاته الأخيرة، أكد الأمين العام تو لام دائمًا أن الابتكار وإعادة تنظيم النظام السياسي ليكون أكثر انسيابية وقوة وكفاءة وفعالية وكفاءة هو مطلب ملح في الوضع العملي الحالي.

أصدر الأمين العام، على وجه الخصوص، واللجنة المركزية للحزب "إشارة" لتقليص ودمج العديد من المنظمات والوحدات والهيئات التابعة للحزب والحكومة. ويُعتبر هذا الإجراء من الخطوات المهمة والجذرية للغاية لتعزيز كفاءة الجهاز وفعاليته وكفاءته، وتجنب تداخل المهام وظاهرة "الازدواجية" بين هيئات الحزب والدولة، والتي قد تُسبب هدرًا كبيرًا للموارد، مما يُساعد فيتنام على دخول عصر جديد من تاريخها الوطني.

بناءً على ذلك، طلب المكتب السياسي دراسة واقتراح دمج وإنهاء عمليات عدد من الوزارات والهيئات الوزارية والهيئات التابعة للحكومة مباشرةً، وذلك فيما يتعلق بالوزارات والهيئات الوزارية والهيئات التابعة للحكومة مباشرةً. سيساعد ذلك على تقليص مستويات التوظيف، سواءً في المستويات العليا أو الدنيا. هذه ليست إضافة آلية، بل هي عملية دمج شاملة، تُسهّل عملية المعالجة وتُقلّل عدد المسؤولين عن العمل. لذا، يجب بناء آلية استباقية ومرنة، مسؤولة عن كل مهمة.

إن تقديم القدوة من الأعلى يُحفّز من هم دونه. وهذا يعتمد بالطبع على عدة أمور. أولًا، إن قلب الشخص هو الذي يُنظّم الجهاز ويرتبه. ثانيًا، يجب أن يُحدّد هذا الترتيب العمل، ومن ثمّ يُمكننا توفير الموارد البشرية المناسبة، واختيار ذوي القلب والرؤية والموهبة.

ونأمل أن يساهم تبسيط الجهاز، إلى جانب تحديد المسميات والمهام لكل وظيفة في جهاز الإدارة، في تحسين القدرة الإنتاجية والكفاءة، وبالتالي ليس فقط تنفيذ إصلاح الرواتب، وخفض النفقات العادية لميزانية الدولة، ولكن أيضًا خلق زخم لتعزيز الإصلاح والابتكار في الاقتصاد الوطني بأكمله في الفترة الجديدة 2025-2030 والأعوام التالية.

وفيما يتعلق بمحتوى تبسيط الجهاز، في الاجتماع مع الناخبين في مدينة هونغ ين للإبلاغ عن نتائج الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة والاستماع إلى آراء الناخبين وتوصياتهم الذي عقد بعد ظهر يوم 2 ديسمبر، ذكر الأمين العام تو لام أن جميع المستويات والقطاعات من المستوى المركزي إلى المستويات الشعبية يجب أن تحدد أعلى تصميم سياسي في تنفيذ هذه السياسة بروح "الحكومة المركزية تقدم المثال، والمقاطعات والمناطق تتبعها" ويجب أن تفعل ذلك على وجه السرعة.

يجب على كل مستوى وكل قطاع متابعة الخطة عن كثب لتلخيص واقتراح نماذج لهيئاتهم ووحداتهم لضمان التقدم (يجب على الوزارات والقطاعات إكمالها في ديسمبر 2024)؛ بهدف تحقيق الهدف المشترك المتمثل في إكمال خطة ترتيب وإتقان تنظيم وأجهزة النظام السياسي في الربع الأول من عام 2025 وتقديمها إلى الحكومة المركزية.

لا يعني الترشيد تقليص الوظائف بشكل آلي، بل يعني إلغاء الوظائف غير الضرورية، وتقليل العمل غير الفعال، وبالتالي تركيز الموارد على المجالات الرئيسية، وعلى الأشخاص المؤهلين والمناسبين حقًا. لا تجعلوا أجهزة الدولة "ملاذًا آمنًا" للمسؤولين الضعفاء.

يجب على كل هيئة ووحدة أن تُحسن تنفيذ العمل السياسي والأيديولوجي، وأن تُحدد النظام والسياسات المتعلقة بالكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال المتأثرين بإعادة هيكلة المنظمة والجهاز؛ وأن تضمن العدالة والشفافية والموضوعية وتجنب التعقيدات. يتطلب تبسيط الجهاز تضحيات من الكوادر وأعضاء الحزب.

المصدر: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-gon-bo-may-to-chuc-cuoc-cach-mang-de-vuon-minh-362352.html