وزارة البناء: تعزيز الاستقلالية في وحدات الخدمة العامة

(QBĐT) - ركزت وزارة الإنشاءات مؤخرًا على تطبيق آلية الاستقلالية والمسؤولية الذاتية في وحدات الخدمة العامة. وبفضل ذلك، تحسنت جودة الخدمات العامة التي تقدمها هذه الوحدات.

تضم إدارة الإنشاءات حاليًا خمس وحدات تابعة لها، وهي: مجلس إدارة مشروع استثمار بناء المرور الإقليمي، ومركز خدمة وإدارة محطات الركاب، ومركز تسجيل المركبات، ومعهد تخطيط البناء (QHXD)، ومركز فحص جودة البناء. وتتمتع هذه الوحدات بالاستقلال المالي وفقًا للمرسوم رقم 60/2021/ND-CP، الصادر في 21 يونيو/حزيران 2021. وتتمتع الوحدات المستقلة، التي تضمن نفقاتها الاعتيادية (المجموعة 2)، باستقلال مالي كامل وفقًا لقرار اللجنة الشعبية الإقليمية.

يتألف هيكل معهد التخطيط العمراني والبناء من مدير واحد، وثلاثة نواب مدير، وستة أقسام مهنية، ويعمل به 60 موظفًا. وقد بدأ المعهد بتطبيق الاستقلال المالي اعتبارًا من 24 ديسمبر 2021، بموجب القرار رقم 4283/QD-UBND الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية.

يسعى معهد كوانغ بينه للتخطيط الإنشائي إلى إكمال مهامه السنوية بنجاح.

قال مدير معهد التخطيط والتطوير الحضري، فام شوان ثاو: "بفضل الاستقلالية والمسؤولية المالية، وظّفت الوحدة مواردها المالية بفعالية في أنشطتها المهنية لتحسين الكفاءة وجودة الخدمات. وفي الوقت نفسه، وزّعت نفقات الإنتاج باعتدال، وطبّقت تدابير للاقتصاد ومكافحة الهدر، لتوفير دخل إضافي للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين؛ وخصصت أموالًا لإعادة الاستثمار والتطوير. في اقتصاد السوق الحالي، يتطلب الأمر من الوحدة أن تكون مبدعة وديناميكية، وأن تُطوّر خططها وأساليب إنتاجها بانتظام، وأن تجد فرص عمل تُدرّ عليها دخلًا...".

بالإضافة إلى المزايا، لا يزال معهد التخطيط العمراني والبناء يواجه بعض الصعوبات في تطبيق الاستقلال المالي. ويتعين على الوحدة إيجاد سبل لزيادة إيراداتها نتيجةً للانخفاض الكامل في إيرادات الموازنة العامة. ولا تزال بعض لوائح إدارة المالية العامة غير مرنة، وهناك العديد من القيود التي تُعيق الوحدة عن توسيع خدماتها أو التعاون مع جهات خارجية. وفي ظل الاستقلال المالي، تواجه الوحدة منافسة شرسة من الشركات الخاصة، التي تتمتع بمزايا عديدة من حيث انفتاح آلياتها ومرونة عملياتها.

وللتغلب على الصعوبات، سينفذ معهد التخطيط والتطوير الحضري في الفترة المقبلة عدداً من الحلول، مثل: تنويع مصادر الدخل، وتوسيع الإنتاج والأنشطة التجارية، وتوسيع الأسواق خارج المحافظة؛ وتعزيز التعاون بين القطاعين العام والخاص، والارتباط مع الشركات والوحدات الأخرى لتحسين القدرة التنافسية في البحث عن عمل؛ وتحسين السمعة وجودة المنتج لزيادة القدرة التنافسية؛ وبناء خطة معقولة للإيرادات والنفقات، وممارسة الادخار، وخفض النفقات غير الضرورية... وبالتالي ضمان انتظام النفقات والأنظمة والدخل للكوادر والموظفين المدنيين، وإكمال المهام والخطط الموكلة إليهم.

وتشجع آلية الاستقلال المالي وحدات البناء على الابتكار بشكل استباقي في الخطط وطرق التشغيل لزيادة الإيرادات.

يضم مجلس إدارة مشروع استثمار بناء المرور الإقليمي حاليًا 59 مسؤولًا وموظفًا. ووفقًا للمدير نجوين نغوك كوي، فإن الوحدة، التي تتمتع باستقلال مالي كامل، قد وضعت لوائح الإنفاق الداخلي ولوائح إدارة الأصول العامة سنويًا، مع استكمالها وتعديلها بما يتوافق مع اللوائح الحالية. وخلال عملها، التزم المجلس بدقة بمحتويات اللوائح والأنظمة المالية للامتثال للوائح الدولة. ولتجنب أي مشاكل في عمل آلية الاستقلال وإدارة مصادر الإيرادات من أعمال المشروع، اقترح المجلس ضرورة وضع لائحة عامة موحدة لتهيئة الظروف للوحدات المستقلة لضمان فعالية النفقات المنتظمة.

وفقًا لتقرير وزارة الإنشاءات، وبفضل الجهود المبذولة لتطبيق آلية الاستقلال المالي في وحدات الخدمة العامة في الآونة الأخيرة، ارتفع دخل الموظفين ومستويات معيشتهم على مر السنين، وحُفظت حقوق الموظفين واستقرت. وارتفع دخل موظفي الخدمة المدنية والعاملين فيها بشكل مطرد سنويًا، حيث ارتفع دخل الوحدات بنسبة تراوحت بين 10% و30% في الفترة من 2022 إلى 2024.

وفقًا لتقييم مسؤولي وزارة الإنشاءات، فإن سياسة منح الاستقلالية لوحدات الخدمة العامة ضرورية وصحيحة. وقد ساهم ذلك في تحسين الكفاءة التشغيلية وتعظيم روح المبادرة والإبداع لدى الوحدات. فعندما تُمنح الاستقلالية، تصبح الوحدات أكثر استقلالية في أنشطة الإنتاج والأعمال والخدمات، وأكثر استباقية في تخصيص واستخدام مواردها المالية لتحسين الكفاءة وجودة الخدمات.

علاوةً على ذلك، تسعى الوحدات بنشاطٍ لإيجاد فرص عمل، وتُبتكر خططًا وأساليب إنتاجية لزيادة الإيرادات. كما تُسهم آلية الاستقلالية والمسؤولية الذاتية في تشجيع الوحدات على المبادرة والإبداع في إعادة هيكلتها التنظيمية، وترتيب وتوظيف الكوادر والموظفين المدنيين بما يتوافق مع وظائف ومهام وصلاحيات وهيكل كل وحدة. وقد وضعت معظم الوحدات آليات إنفاق داخلية ولوائح لإدارة الأصول العامة، مما يُهيئ لها الظروف اللازمة لإدارة الأموال واستخدامها بفعالية وكفاءة؛ وتُطبق لوائح تخصيص الدخل الإضافي للكوادر والموظفين المدنيين بشكل علني وشفاف وديمقراطي.

وعلى وجه الخصوص، تم إنشاء آلية الحكم الذاتي للكوادر والموظفين المدنيين في الوحدة لتعزيز شعورهم بالمسؤولية الشخصية، ووضع المصالح الجماعية دائمًا في المقام الأول، والوعي بالحفاظ على الأصول المشتركة واستخدام نفقات الميزانية للأغراض الصحيحة لضمان الشفافية والديمقراطية في تحصيل الميزانية والإنفاق ... وهذه أيضًا نتيجة بارزة في أعمال الإصلاح الإداري لصناعة البناء في الآونة الأخيرة.

لي ماي

المصدر: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/