الانتهاء المبكر من المرسوم الذي يوجه تنفيذ قانونين بشأن الطرق

كينتيدوثي - أصدر المكتب الحكومي للتو الإشعار رقم 501/TB-VPCP بتاريخ 1 نوفمبر 2024، في ختام استنتاجات نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها في الاجتماع لمراجعة مشاريع المراسيم التي تفصل وتوجه تنفيذ قانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة (ATGTDB).

- الإسراع في استكمال المراسيم التفصيلية والإرشادية لتنفيذ قانون المرور وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق.

وجاء في الإعلان الختامي أنه في إطار تنفيذ قانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة (قانونين)، بذلت وزارة الأمن العام ووزارة النقل والوزارات والفروع والمحليات الأخرى جهودًا عاجلة لتنفيذ المهام الموكلة إليها، وترأست ونسقت تطوير مسودات الوثائق التي تفصل اللوائح وتعليمات التنفيذ التي كلف بها رئيس الوزراء في القرار رقم 717/QD-TTg بتاريخ 27 يوليو 2024.

ومع ذلك، فإن قانون الطرق وقانون نظام المرور والسلامة على الطرق يحتويان على العديد من المحتويات الجديدة والشاملة المتعلقة بالاستثمار في تطوير البنية التحتية للمرور ووسائل النقل وأنماط النقل وضمان النظام والسلامة للأشخاص والمركبات المشاركة في حركة المرور... لذلك، في عملية تطوير المراسيم، لا تزال هناك العديد من الآراء المختلفة التي تحتاج إلى الاستمرار في المراجعة والتطوير بحيث تكون المراسيم قابلة للتنفيذ عند إصدارها، مما يخلق ممرًا قانونيًا محكمًا، ويلبي بشكل أفضل عمل الإدارة في كل مجال، ويعزز الشفافية والإنصاف للأفراد والشركات للتنفيذ؛ وفي الوقت نفسه، التغلب تمامًا على الطبيعة "الانفصالية" والمحلية في صنع القانون.

ولإكمال المراسيم في الموعد المحدد وضمان الجودة، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الأمن العام ووزارة النقل دراسة كل محتوى وشرحه وتوضيحه بآراء مختلفة، وخاصة آراء تقييم وزارة العدل لكل مشروع مرسوم (بما في ذلك توضيح الأساس السياسي والقانوني والعملي...)، واستكمال مشاريع المراسيم، وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء قبل 2 نوفمبر 2024.

تحقيق اللامركزية الكاملة في إدارة واستغلال وإنشاء البنية التحتية للطرق على مستوى المحليات.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون الطرق؛ المادة 77 من قانون نظام المرور والسلامة على الطرق، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة النقل مواصلة مراجعة ولامركزية إدارة واستثمار واستغلال واستخدام وصيانة (إدارة) البنية التحتية للطرق بشكل شامل إلى المحليات وفقًا لأحكام قانون الطرق، في اتجاه تحديد واضح للشروط والمعايير لكل نوع من أعمال البنية التحتية التي تديرها الحكومة المركزية واللامركزية إلى المحليات للإدارة؛ في حالة وجود صعوبات ومشاكل تتعلق بأحكام قانون الميزانية والاستثمار العام لعام 2025 وفترة استقرار الميزانية 2021-2025، النظر في تحديد عدد من المحتويات في الأحكام الانتقالية لتجنب التأثير على أنشطة الاستثمار العام في عام 2025.

مراجعة المحتويات المتعلقة بإدارة الطرق السريعة: (أ) تطوير وتوسيع الطرق السريعة بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في اتجاه طرح العطاءات لاختيار المستثمرين، وتعيين المستثمرين الحاليين أو الدولة لتنفيذ...؛ (ب) يجب إجراء البحوث بشأن الاستثمار في محطات الراحة في وقت واحد خلال مرحلة البحث عن الاستثمار في المشروع.

فيما يتعلق بمشروع المرسوم المنظم لأنشطة تدريب واختبار السائقين: تواصل وزارة النقل مراجعة شروط ومعايير أماكن ممارسة القيادة، وضمان الاستمرارية والتوافق مع ممارسات الإدارة؛ يجب أن تفي مركبات ممارسة القيادة بمتطلبات التدريب وفي نفس الوقت تمتثل لمتطلبات فئات رخصة القيادة على النحو المنصوص عليه؛ يجب على مدربي ممارسة القيادة ضمان الفحوصات الصحية الدورية للسائقين في قطاع النقل كما هو منصوص عليه في القانون بشأن نظام المرور والسلامة؛ تقوم وزارة النقل بالتنسيق مع وزارة الأمن العام قبل الإبلاغ إلى رئيس الوزراء.

التركيز على مراجعة الأنظمة المتعلقة بضمان النظام المروري والسلامة للفئات الضعيفة بعناية.

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي يوضح وينفذ التدابير الخاصة بقانون النظام والسلامة المرورية، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة الأمن العام التركيز على مراجعة الأحكام المتعلقة بضمان النظام والسلامة المرورية بعناية للفئات الضعيفة المشاركة في المرور مثل الطلاب وكبار السن والمعوقين وغيرهم؛ مع ملاحظة استكمال الأحكام المتعلقة بمسؤوليات الأسر والمدارس والمؤسسات التعليمية في إدارة الطلاب الذين يستخدمون الدراجات النارية للمشاركة في المرور وفقًا لأحكام القانون.

وفي الوقت نفسه، مراجعة واستكمال محتويات قواعد البيانات الخاصة بأنظمة المرور والسلامة، وضمان اكتمالها والاتصال المتزامن مع الوكالات الوظيفية الأخرى لخدمة إدارة وتشغيل المرور ونظام المرور والسلامة، وسهولة البحث عنها وتنفيذها من قبل الأشخاص والشركات.

بالإضافة إلى ذلك، استكمال الأحكام المتعلقة بتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا في إدارة المرور وتشغيله، من أجل تقليل الدوريات والسيطرة على المخالفات المباشرة ومعالجتها؛ وتوضيح الأساس القانوني والعملي لنطاق والموضوعات التي يجب ترخيصها للمركبات الذكية حسب تقييم وزارة العدل (تدرس وزارة الأمن العام ووزارة النقل تجربة البلدان الأخرى في إدارة المركبات الذكية لإتقان الممر القانوني وتلبية متطلبات الإدارة).

دراسة فصل محتوى صندوق الحد من أضرار حوادث المرور (الفصل السابع من مشروع المرسوم) في مرسوم منفصل، وفقًا لأحكام البند الخامس من المادة 85 من قانون تنظيم المرور والسلامة المرورية. تكليف وزارة الأمن العام برئاسة والتنسيق مع وزارات المالية والعدل والنقل والجهات المعنية لصياغة المرسوم وتقديمه إلى الحكومة قبل 30 يونيو/حزيران 2025.

يجب أن يضمن كل موقف ومحطة توقف سلامة المرور وأن يكون له سقف.

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم المنظم لأنشطة النقل البري، طلب نائب رئيس الوزراء من وزارة النقل دراسة أحكام القانونين بعناية، وإظهار محتوى الابتكار في أساليب الإدارة، والتغلب بشكل كامل على أوجه القصور والقصور في أنشطة النقل التجارية في الماضي؛ بما في ذلك مراجعة محتوى اللوائح المتعلقة بالطرق، ومسارات الرحلات، وأوقات وشروط مغادرة المركبات للمحطات والساحات، والتغلب على حالة "المركبات غير القانونية، والمحطات غير القانونية"، ومركبات النقل التجارية التي تضغط على بعضها البعض وتضغط على الركاب ... مما يسبب انعدام الأمن والسلامة المرورية والمنافسة غير العادلة.

في الوقت نفسه، مراجعة واستكمال محتوى اللوائح المتعلقة بالبناء وإصدار المعايير بشأن المحطات ومواقف السيارات على الطريق في الاتجاه الذي يجب أن تضمن فيه كل محطة وموقف سيارات السلامة المرورية، وأن يكون لها سقف، والسلامة من الحرائق، والصرف الصحي البيئي، وأن تحتوي على معلومات كاملة عن رحلة السيارة ذهابًا وإيابًا ... حتى يتمكن الركاب من الوصول بسهولة وضمان الشفافية في أنشطة الأعمال المتعلقة بالنقل.

- مراجعة المصطلحات الواردة في مشروع المرسوم لضمان عالميتها وسهولة فهمها، ومراجعتها لضمان توافقها مع الأحكام القانونية والمعاهدات الدولية ذات الصلة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html