تعديل قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر: إضافة أحكام تحظر بيع الأجنة

وقد أضاف مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل) أحكاماً بشأن الأفعال المحظورة: "شراء وبيع الأجنة؛ والاتفاقيات المتعلقة بشراء وبيع الأشخاص وهم لا يزالون أجنة".

قدمت رئيسة لجنة القضاء في الجمعية الوطنية لي ثي نغا تقريرا حول عدد من القضايا الرئيسية في شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الإتجار بالبشر (المعدل).

صباح يوم 13 أغسطس، استمرارًا ندوة قانونية في أغسطس/آب 2024، أبدت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية رأيها بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون منع ومكافحة الاتجار بالبشر (المُعدَّل). هذا هو مشروع القانون الذي ناقشته الجمعية الوطنية وعلّقت عليه لأول مرة في الدورة السابعة.

وفي معرض حديثها عن بعض القضايا الرئيسية في تلقي ومراجعة مشروع القانون، قالت رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا إنه فيما يتعلق بمفهوم الضحية، كانت هناك آراء من المندوبين تشير إلى أنه في الحالات التي وافق فيها الشخص الذي يتم الاتجار به على أن يتم الاتجار به من قبل شخص آخر، فإنه لا يعتبر ضحية للاتجار. الإتجار بالبشر

ورأت اللجنة الدائمة بلجنة القضاء أنه وفقاً لأحكام مشروع القانون فإن حالات الإتجار بالبشر لمن هم دون سن 18 عاماً حتى بموافقة الضحية لا تزال تعتبر إتجاراً بالبشر، لأن الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً لم يكتمل نموهم بعد من حيث الوعي، وبالتالي سوف يتمتعون بالحماية القانونية على مستوى أعلى.

في حالة بيع وشراء أشخاص تجاوزوا الثامنة عشرة برضاهم، لا يعتبر هذا القانون اتجارًا بالبشر، لأن عنصر الوسيلة (استخدام القوة أو التهديد باستخدامها، الخداع) ركنٌ أساسي في جريمة الاتجار بالبشر. ونظرًا لتغير مفهوم الضحية، أضاف مشروع القانون حكمًا انتقاليًا لمعالجة هذه الحالة.

أشارت السيدة نغا أيضًا إلى وجود آراء من المندوبين تُشير إلى أن الأطفال المولودين لضحايا الاتجار بالبشر هم أيضًا ضحايا. ووفقًا للجنة الدائمة للجنة القضائية، في الواقع، هناك العديد من الحالات التي يولد فيها الأطفال أثناء تعرض أمهاتهم للاتجار. هؤلاء الأطفال ليسوا ضحايا مباشرين للاتجار بالبشر، إلا في الحالات التي يكون فيها اتفاق على شراء وبيع الطفل وهو لا يزال في رحم أمه.

ومع ذلك، لضمان الإنسانية وحماية حقوق الأطفال، يتضمن مشروع القانون أحكاماً لدعم الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عاماً الذين يرافقون الضحايا والأشخاص في عملية التعرف عليهم كضحايا، مثل دعم الاحتياجات الأساسية، والرعاية الطبية ، والنفسية، ونفقات السفر، والدعم القانوني، والترجمة.

وفيما يتعلق بعملية بيع وشراء الأجنة، اقترح بعض الوفود إضافة عملية بيع وشراء الأجنة إلى البند 1 من المادة 2 من مشروع القانون (تفسير عملية الاتجار بالبشر) لتكون بمثابة أساس لمكافحة ومنع الوضع الحالي لاتفاقيات الاتجار بالبشر أثناء وجود الأجنة في مرحلة الجنين بشكل فعال.

رأت اللجنة الدائمة للمجلس القضائي أن الجنين لم يُحدد كإنسان، لذا من غير المناسب تعريف بيع الأجنة بمفهوم الاتجار بالبشر. إلا أن الواقع يشهد بيع وشراء أجنة بهدف بيع الطفل بعد ولادته، وهذا الاتفاق على البيع والشراء يُشكل أساسًا للاتجار بالبشر.

ولذلك، ولضمان الوقاية والاحتواء المبكرين، والاستجابة للمتطلبات العملية، واستيعاب آراء نواب مجلس الأمة، تم استكمال المادة 3 من مشروع القانون بند (بند 2) ينظم الأفعال المحظورة: "شراء وبيع الأجنة؛ الموافقة على شراء وبيع الأشخاص وهم لا يزالون أجنة".

ويضيف المشروع أيضاً فقرة (الفقرة 4) إلى المادة 35 تنص على أن الأشخاص المحميين هم: "الأفراد المشاركون في منع ومكافحة الاتجار بالبشر ودعم الضحايا" لحماية حقوقهم ومصالحهم المشروعة وتشجيعهم على المشاركة في منع ومكافحة الاتجار بالبشر.

وفيما يتعلق بنطاق الحماية لأقارب الضحايا وأولئك الذين في طور التعرف عليهم كضحايا، ترى اللجنة الدائمة للجنة القضائية أن ليس كل الأقارب يحق لهم الحصول على تدابير الحماية، ولكن فقط أولئك الذين تعرضوا للإساءة أو التهديد بالإساءة أو معرضون لخطر انتهاك حياتهم أو صحتهم أو شرفهم أو كرامتهم أو ممتلكاتهم والمتورطين في قضية اتجار بالبشر هم المحميون بموجب هذا القانون.

مع الأخذ بعين الاعتبار آراء الوفود، أضاف مشروع القرار فقرة (الفقرة 4) إلى المادة 36 تنظم نطاق الحماية لأقارب الضحايا، والأشخاص الذين يجري التعرف عليهم كضحايا، والأفراد المشاركين في منع ومكافحة الاتجار بالبشر ودعم الضحايا.

وبعد الانتهاء من إعداد مشروع القانون، سيتم عرضه على الجمعية الوطنية للتعليق عليه والموافقة عليه في دورتها الثامنة (أكتوبر 2024).

مصدر