تعديل قانون الاتصالات لخلق أساس لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي

[إعلان 1]

صرح وزير الإعلام والاتصالات ، نجوين مانه هونغ، بأن تطوير قانون الاتصالات المُعدّل يتماشى مع قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، والقرار 29-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية الثالثة عشرة للحزب بتاريخ 17 نوفمبر 2022. حيث أكّد على أهمية البنية التحتية الرقمية، وضرورة ضمان أمن معلومات الشبكة، وإعطاء الأولوية للاستثمار في التنمية السريعة، والمضي قدمًا، بالإضافة إلى توجيهات وسياسات الحزب، وقرارات الجمعية الوطنية والحكومة.

وفقًا للوزير نجوين مانه هونغ، بعد أكثر من 12 عامًا من التنفيذ، أنشأ قانون الاتصالات ووثائقه التوجيهية ممرًا قانونيًا لتعزيز المنافسة، مما هيأ الظروف المناسبة للشركات للمشاركة في السوق. ومع ذلك، فبالإضافة إلى النتائج المحققة، كشف قانون الاتصالات عن قيود ونواقص لا تتناسب مع السياق الجديد الذي شهد تغييرات عديدة، مما يتطلب تعديلات شاملة عليه لبناء ممر قانوني مناسب للمتطلبات الجديدة والتغلب على صعوبات التنفيذ وإدارة الدولة في الآونة الأخيرة.

تعديل قانون الاتصالات لخلق أساس لتنمية الاقتصاد والمجتمع الرقمي صورة 1 — قدم وزير الإعلام والاتصالات نجوين مانه هونغ، بتفويض من رئيس الوزراء ، تقريرًا بشأن مشروع قانون الاتصالات (المعدل).

وقال الوزير نجوين مانه هونغ إن القانون يهدف إلى إضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسة الحزب بشأن تطوير اقتصاد السوق مع تنظيم الدولة لأنشطة الاتصالات، وتطوير البنية التحتية للاتصالات والبنى التحتية الأخرى لإنشاء أساس لتنمية الاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي.

في الوقت نفسه، ينبغي التغلب على المشكلات المؤسسية، والثغرات السياسية، وأوجه القصور في أحكام قانون الاتصالات لعام 2009، وغيره من الأحكام القانونية المتعلقة بأنشطة الاتصالات، والتي تُعيق عملية التطوير. وضمان اتساق هذا القانون وتزامنه وجدواه مع النظام القانوني، بما يتوافق مع الالتزامات الدولية التي انضمت إليها فيتنام، وتبسيط الإجراءات الإدارية. وتكملة اللوائح المتعلقة بالمحتويات الجديدة، بما يتماشى مع توجه تطوير الاتصالات، وتوجه التقارب، وتشكيل البنية التحتية الرقمية - البنية التحتية للاقتصاد الرقمي.

وفيما يتعلق بالمحتوى المحدد، أوضح الوزير أن مشروع القانون يتكون من عشرة فصول و74 مادة. وبناءً عليه، ينص مشروع القانون على شكل وشروط الترخيص بهدف: تبسيط الإجراءات، وتشجيع دخول بعض خدمات الاتصالات غير المرتبطة ببنية تحتية للشبكات إلى السوق؛ ووضع شروط ترخيص صارمة في حالات تقديم الخدمات ذات البنية التحتية للشبكات، واستخدام موارد الاتصالات وشبكات الأقمار الصناعية لضمان السلامة والأمان.

تعديل قانون الاتصالات لخلق أساس لتنمية الاقتصاد والمجتمع الرقمي الصورة 2 — نظرة عامة على الاجتماع.

ويركز المشروع أيضًا على تنظيم قضايا جديدة لتعزيز تطوير الاتصالات مثل: تحديد البنية التحتية لمراكز البيانات والحوسبة السحابية كجزء مهم من البنية التحتية الرقمية؛ وتنظيم تقديم خدمات الاتصالات عبر الأقمار الصناعية وفقًا لمبدأ الإدارة الصارمة، وضمان الأمن الوطني والسيادة، وفقًا للالتزامات الدولية؛ وتنظيم أنشطة البيع بالجملة في الاتصالات لضمان تعزيز سوق اتصالات تنافسية صحية ومستدامة.

إضافةً إلى ذلك، يُضيف مشروع القانون لوائحَ تنظيميةً لإدارة خدمات الاتصالات الأساسية على الإنترنت (خدمات الاتصالات عبر الإنترنت) وفقًا لمبدأ تسهيل التطوير، مع إدارة تضمن حقوق المستخدمين وسلامتهم وأمنهم. وفيما يتعلق بالمحتويات الجديدة التي قد تظهر مستقبلًا، مثل الجيل الجديد من الإنترنت ونماذج تشغيل الاتصالات الجديدة، يُضيف مشروع القانون لوائح تُخول الحكومة صلاحية إصدار لوائح تنظيمية جديدة، بما يتوافق مع الأحكام العامة السارية للقانون.

علاوةً على ذلك، يرث مشروع القانون أحكام القانون الحالي المتعلق بصيانة صندوق خدمات الاتصالات العامة في فيتنام. وفي إطار عملية وضع اللمسات الأخيرة على مشروع القانون، سنواصل المراجعة لمعالجة أوجه القصور في تنفيذ أنشطة الصندوق في الفترة السابقة، مع ضمان عدم وجود تداخل مع بنود ونفقات ميزانية الدولة، وتحديدًا: تحديد أهداف دعم الصندوق بوضوح، وتطبيق لوائح المساهمات والصرف وفقًا لمبدأ الإيرادات والنفقات المقابلة، فإذا لم تكن هناك بنود إنفاق، فلن تكون هناك إيرادات لتجنب فائض الصندوق.

وبحسب الوزير، وبناء على مراجعة المحتويات المعدلة والمكملة، ينص مشروع القانون على تطبيق منفصل للوائح الخاصة بإدارة الخدمات الجديدة واللوائح الانتقالية للتراخيص الممنوحة بموجب قانون الاتصالات لعام 2009 لضمان الجدوى في عملية التنفيذ وحماية حقوق ومصالح الشركات المرخصة.

[إعلان 2]
مصدر