جاذبية فرنسا للاستثمار - دروس لفيتنام

ورغم السياق الدولي غير المواتي، لا تزال فرنسا تحافظ على مكانتها الرائدة في جذب الاستثمارات، ليس فقط في منطقة اليورو، بل وأيضاً في مختلف أنحاء أوروبا.

لفهم كيفية الحفاظ على جاذبيتها بشكل أفضل، أجرى نجوي دوا تين مقابلة مع مجموعة من الخبراء في Business France/السفارة الفرنسية في فيتنام (Business France/Ambassade)، ممثلة بالسيد يان فرولو دي كيرليفيو - المستشار التجاري، السفارة الفرنسية في فيتنام - مدير Business France في فيتنام، والسيد بيير مارتن، نائب المستشار الاقتصادي ، السفارة الفرنسية في فيتنام.

قوس النصر (L'arc de triomphe de l'Étoile) في باريس، فرنسا. الصورة: مستثمر خبير

نغوي دوا تين (NDT): تُعدّ فرنسا من أبرز الاقتصادات في أوروبا. منذ عام ٢٠١٧، عززت الحكومة الفرنسية برنامجًا إصلاحيًا واسع النطاق لدعم الشركات، يشمل تشجيع الاستثمار والتوظيف، لا سيما من خلال خفض ضرائب الشركات؛ وتعزيز السياسات العامة الداعمة لنمو الأعمال والابتكار؛ وإعادة صياغة النموذج الاجتماعي من خلال تعزيز الحراك المهني؛ وتبسيط الإدارة العامة... برأيك، ما هو أهم ما في هذا البرنامج الإصلاحي؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : جميع هذه الإصلاحات مترابطة وتستهدف قطاعات اقتصادية مختلفة. جميعها ضرورية لتلبية احتياجات الجهات الفاعلة في القطاع ومواجهة تحديات الاقتصاد المستقبلي.

وتتكامل هذه الإصلاحات ــ سواء كانت مرتبطة بالضرائب (خفض معدل ضريبة دخل الشركات إلى 25%، أو معدل ضريبة مكاسب رأس المال الثابتة إلى 30%، أو خفض ضريبة الإنتاج)، أو إصلاح قانون العمل، وخطة عمل نمو الأعمال والتحول، وتبسيط الإجراءات الإدارية ــ مع بعضها البعض في خلق بيئة مواتية للشركات المحلية والأجنبية للاستثمار في فرنسا.

تُستكمل هذه الإصلاحات الآن بالتخطيط البيئي، الذي يهدف إلى جعل فرنسا رائدة في مجال الصناعة الخضراء في أوروبا. سيحدد مشروع قانون الصناعة الخضراء، وقانون تسريع الطاقة النووية، وقانون تسريع الطاقة المتجددة، والتي سيتم دمجها قريبًا مع الاستراتيجية الوطنية الفرنسية لخفض الكربون، أهدافًا للصناعة الخالية من الكربون والاقتصاد الدائري.

بدأت وكالة بيزنس فرانس/السفارة مناقشات حول التمويل الأخضر والتعاون في مجال الميزانية مع وزارة المالية الفيتنامية لتبادل الخبرات بشأن هذه القضايا.

السيد يان فرولو دي كيرليفيو - المستشار التجاري، السفارة الفرنسية في فيتنام - مدير وكالة بيزنس فرانس التجارية في فيتنام

تُطبّق هذه القوانين أيضًا من خلال خطة "فرنسا 2030" الطموحة، التي تهدف إلى دعم الاستثمار في الابتكارات والتقنيات الرائدة لتسهيل إزالة الكربون وتعزيز القدرة التنافسية الصناعية. بميزانية قدرها 54 مليار يورو، ستُخصّص "فرنسا 2030" نصف تمويلها للأسواق الناشئة، والنصف الآخر لمبادرات إزالة الكربون.

المستثمر: هل يمكنك أن تخبرنا كيف أثرت هذه الإصلاحات على بيئة الأعمال في فرنسا بعد 6 سنوات من التنفيذ؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : لقد شهدت فرنسا تحولاً كبيراً على مدى العقد الماضي، والحقائق تثبت ذلك، حيث احتلت فرنسا المرتبة الأولى كأفضل وجهة لمشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر في أوروبا للعام الرابع على التوالي، وفقاً لمسح EY 2023 حول جاذبية فرنسا.

كانت مكاسب الإصلاحات الداعمة للأعمال منذ عام ٢٠١٧ كبيرة. فقد وصل معدل البطالة إلى أدنى مستوى له منذ عام ٢٠٠٨، مسجلاً ٧.١٪ في الربع الأول من عام ٢٠٢٣. وبين عامي ٢٠٢١ و٢٠٢٢، تم بناء ٢٠٠ مصنع جديد. ويظل الاقتصاد الفرنسي صامدًا في عام ٢٠٢٢، مع توقعات بنمو قوي في عام ٢٠٢٤.

ويفيد هذا الإطار الجديد الأكثر مرونة كل من الشركات الجديدة والشركات الفرنسية، التي تعد عملاء أو شركاء أو موردين محتملين للمستثمرين الأجانب.

تعتمد جاذبية فرنسا اليوم على قدرتها على الاستجابة بشكل تنافسي للتحديات البيئية التي نواجهها وإنشاء صناعة مستدامة وخالية من الكربون.

مستثمر: بالإضافة إلى كونها الدولة الرائدة في أوروبا في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر لأربع سنوات متتالية، حققت فرنسا أيضًا إنجازًا بارزًا في مسيرتها نحو إعادة التصنيع، حيث إن 40% من مشاريع الاستثمار الأجنبي المباشر، التي يزيد عددها عن 1200 مشروع في عام 2022، مرتبطة بالقطاع الصناعي. برأيك، ما الذي يجعل هذا الإنجاز بارزًا؟ هل يعود الفضل في ذلك إلى سياسات الحكومة الفرنسية أم إلى الشركات نفسها؟

السيد بيير مارتن : إن النجاح يأتي من حقيقة أن سياسات الحكومة الفرنسية تناولت احتياجات الشركات والصناعات، مما أدى إلى نتائج مفيدة للطرفين.

تُعدّ إعادة التصنيع، من خلال الصناعات منخفضة الكربون، إحدى أولويات السياسة الاقتصادية للحكومة الفرنسية. منذ عام ٢٠١٧، دأبت الحكومة الفرنسية على السعي الحثيث لإعادة التصنيع والاستثمار في صناعات المستقبل من خلال خطة فرنسا ٢٠٣٠. وقد أدت هذه الإصلاحات إلى تهيئة بيئة أكثر ملاءمة للأعمال، وتلبية الحاجة إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

الأولوية القصوى هي فهم احتياجات الشركات لتسهيل إنشاء المنشآت الصناعية في فرنسا. بفضل الإصلاحات، تمكنت فرنسا من تقليص المدة التي تستغرقها الشركات للحصول على تصريح لتشغيل موقع إلى النصف، وهو ما يتماشى مع التوجهات السائدة في جميع الدول الأوروبية الأخرى.

يمكن لفرنسا أيضًا توفير مواقع جاهزة، لا تتطلب سوى الإجراءات الإدارية اللازمة. وبموجب خطة فرنسا 2030، سيتم اختيار 50 موقعًا جاهزًا للتنفيذ بحلول نهاية عام 2023، وسيتم تطويرها تدريجيًا.

السيد بيير مارتن، نائب المستشار الاقتصادي، السفارة الفرنسية في فيتنام

وسيتم تخصيص مواقع لمشاريع المصانع العملاقة، وسيتم تقديم عملية منفصلة وأبسط وأسرع بموجب مشروع قانون الصناعة الخضراء.

علاوةً على ذلك، تُعدّ الموارد البشرية عالية المهارة أحد المعايير الرئيسية لجميع القطاعات اليوم. ولذلك، تم استثمار مبلغ كبير في المهارات في إطار خطة استثمار المهارات بقيمة 15 مليار يورو على مدى خمس سنوات. تتيح هذه الخطة للموارد البشرية منخفضة المهارة فرصة تحسين مهاراتها وتلبية احتياجات الاقتصاد الفرنسي على المدى القصير (المجالات التي تعاني من عجز) والمدى الطويل (التحول الرقمي والبيئي).

تُخصص خطة فرنسا 2030 مبلغ 2.5 مليار يورو للتدريب على مهن المستقبل، بهدف تدريب 400 ألف شخص سنويًا، من خلال اختيار وتمويل برامج تدريبية مبتكرة، مثل التدريب الكمي، و56 مدرسة "عمل ودراسة" تُدرّب 10 آلاف شاب سنويًا. وينص قانون الصناعة الخضراء على تدابير لضمان تخريج 50 ألف مهندس سنويًا بحلول عام 2027.

في الوقت نفسه، تتمتع فرنسا بميزة فريدة في التحول الصناعي، بفضل نموذج طاقة تنافسي بفضل مزيجها منخفض الكربون من الكهرباء. وبمعدل 60 غرامًا من ثاني أكسيد الكربون/كيلوواط ساعة، تُعدّ فرنسا من بين أقل دول العالم انبعاثات الكربون في مزيج الطاقة لديها. كما تضمن فرنسا أسعارًا جاذبة للطاقة للمنتجين.

ولذلك، استجابت سياسات الحكومة الفرنسية لاحتياجات الشركات في الصناعة من خلال محاولة توفير بيئة عمل مثالية، مما يسمح ببدء عملية إعادة التصنيع.

مستثمر: تطرقنا أيضًا إلى مسألة جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. حاليًا، لا تقتصر مشاريع الاستثمار على باريس والمناطق المحيطة بها فحسب، بل امتدت إلى العديد من المدن والمناطق في جميع أنحاء البلاد. وهذا يختلف تمامًا عن فيتنام، حيث غالبًا ما يركز المستثمرون الأجانب على الاستثمار في المدن الكبرى ذات البنية التحتية الملائمة، مثل مدينة هو تشي منه وهانوي. برأيك، ما الذي يُحدث هذا الاختلاف؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : في الواقع، في فرنسا، 43% من قرارات الاستثمار تتعلق بالبلديات التي يقل عدد سكانها عن 20 ألف نسمة، وتُقام مشاريع التصنيع على مستوى البلاد، حيث تُقام ثلاثة أرباع هذه المشاريع في البلديات التي يقل عدد سكانها عن 20 ألف نسمة. ويمكن القول إن المستثمرين الأجانب يخلقون فرص عمل وقيمة مضافة في جميع أنحاء فرنسا.

ومن بين تفسيرات ذلك حجم العمل الضخم الذي تقوم به الأقاليم لتلبية احتياجات المستثمرين وتسريع وتسهيل الوصول إلى المناطق الصناعية.

وقد حددت مناطق في فرنسا مناطق صناعية "جاهزة للاستخدام" على أراضيها، حيث تم التخطيط مسبقًا للإجراءات الإدارية المتعلقة بالتخطيط الحضري والآثار الوقائية والبيئة لضمان تزويد المستثمرين بأراضي جاهزة للاستخدام الفوري أو في الأمد القريب جدًا.

وقد ساعدت جهود المناطق لتسليط الضوء على نقاط قوتها الإقليمية والدعم الفعال للغاية الذي تقدمه وكالات التنمية الإقليمية والمحلية لتقديم الدعم العملي للمشاريع الصناعية في جميع أنحاء فرنسا في جذب مشاريع صناعية جديدة.

مصنع بطاريات ACC العملاق بيلي-بيركلو المُشيّد حديثًا في بيلي-بيركلو، شمال فرنسا. الصورة: أخبار السيارات الأوروبية

المستثمر: أخيرًا، من فضلك أخبرنا ما الذي يتعين على فيتنام فعله حتى تتمكن من خلق "علامات تجارية رائعة" مثلما فعلت فرنسا؟

السيد يان فرولو دي كيرليفيو : في السنوات الأخيرة، أثبتت فيتنام أنها وجهة جذابة للمستثمرين الأجانب في آسيا، ويرجع ذلك أساسًا إلى الحوافز الضريبية والقوى العاملة المتعلمة جيدًا والرخيصة نسبيًا والموقع الاستراتيجي والسياسات التجارية التي تضع البلاد في قلب شبكة من اتفاقيات التجارة الحرة.

ولكن بعض هذه المزايا سوف تتآكل في السنوات المقبلة مع بدء تقدم سكان فيتنام في السن، وارتفاع تكاليف العمالة وأسعار الطاقة، وفرض ضريبة حد أدنى على دخل الشركات، وما إلى ذلك.

للحفاظ على جاذبيتها وتعزيزها، يمكن لفيتنام إجراء إصلاحات لجعل بيئة الأعمال العامة أقل تكلفة وأكثر قابلية للتنبؤ بالنسبة للشركات الأجنبية. وهذا يعني التنفيذ الصارم لاتفاقيات التجارة، بما في ذلك اتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام (EVFTA)، وخفض تكاليف التشغيل من خلال تسريع البنية التحتية اللازمة للنقل، وتبسيط الإجراءات الإدارية للشركات - الفيتنامية والأجنبية على حد سواء.

وسوف تستفيد الشركات الأجنبية العاملة في مجال الطاقة والأدوية والعديد من القطاعات الأخرى أيضاً من التنفيذ والاستقرار الأكبر من حيث السياسة الصناعية والتخطيط.

وبالإضافة إلى تحسين البيئة المؤسسية الشفافة القائمة على القواعد، فإن الاستثمار في التعليم والابتكار ضروري أيضاً لمواصلة جذب المزيد من الاستثمارات ذات القيمة المضافة وضمان النمو الطويل الأجل للبلاد.

المستثمر: نود أن نشكر السيد يان فرولو دي كيرليفيو والسيد بيير مارتن ممثلاً لوكالة بيزنس فرانس/أمباساد على الإجابة على المقابلة .

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/suc-hut-dau-tu-cua-phap-bai-hoc-cho-viet-nam-a630595.html