إن النمو الاقتصادي يحتاج إلى خلق المنافسة.

وبحسب الدكتور نجوين دينه كونغ، كلما ارتفع هدف النمو الاقتصادي ، كلما كان الحل أكبر، وخاصة أن الحل يجب أن يكون في العمل، وليس فقط في القرارات.

في حديثه مع الصحفيين مؤخرًا، قال الدكتور نجوين دينه كونغ، المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية بوزارة التخطيط والاستثمار، إن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي يجب أن يتناسب مع حلول التنفيذ. وبناءً على ذلك، كلما ارتفع هدف النمو الاقتصادي، زادت أهمية حلول التنفيذ وأكثر شمولية لتحقيقه. والحل هنا هو حل عملي، لا حل كلامي، وليس حلاً في قرار.

الدكتور نجوين دينه كونغ - المدير السابق للمعهد المركزي للإدارة الاقتصادية. صورة توضيحية

يُعدّ تحسين بيئة الأعمال حلاًّ هاماً لتعزيز النمو الاقتصادي. فما هي الظروف المواتية التي سنحظى بها لتحسين بيئة الأعمال في عام ٢٠٢٥، سيدي؟

د. نجوين دينه كونغ: بخبرة سنوات طويلة في إصلاح بيئة الأعمال وتحسينها، أعتقد أنه بحلول عام ٢٠٢٥، ستتمتع فيتنام بمزايا غير مسبوقة في إصلاح بيئة الاستثمار والأعمال وتحسينها، لأن الأمين العام تو لام صرّح بوضوح: "المؤسسات هي عنق الزجاجة، والإصلاح المؤسسي وإزالة العوائق هما إنجازات الإنجازات". وفي رأيي، هذه النظرة صحيحة تمامًا في الفترة الحالية.

قال الأمين العام تو لام أيضًا إنه يجب علينا تغيير المؤسسات والقوانين وفقًا لعقلية جديدة، وهي التخلي عن العقلية الراسخة المتمثلة في "إن لم تستطع إدارة شيء، فاحظره". مع هذه العقلية الجديدة والتوجه الرائد، أعتقد أن إزالة بعض العوائق الأساسية أمام الأعمال التجارية اليوم أمرٌ في متناول اليد تمامًا. وينبغي على فيتنام أيضًا اغتنام هذه الفرصة لتحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتهيئة ظروف أكثر ملاءمةً لعمل الشركات.

وبالمثل، يسهل تحديد اللوائح المتعلقة بشروط العمل غير المعقولة، والتي تُعتبر غير معقولة هنا، لأنها لم تعد مناسبة لاقتصاد السوق، ما يعني أنها تتدخل في إنتاج الشركات وأنشطتها التجارية، وتؤثر على حقوق المستثمرين. اللوائح الإدارية غير الواضحة وغير المحددة وغير الشفافة لا يمكن إدارتها، بل تخلق فرصًا ومجالاتٍ لمسؤولي الدولة للتدخل التعسفي في الأنشطة التجارية.

يمكن تحسين بيئة الاستثمار التجاري بحلول عام ٢٠٢٥ من خلال تحقيق اللامركزية الكاملة للمناطق، بحيث تتخذ المناطق القرارات، وتتصرف، وتتحمل مسؤولياتها. سيؤدي ذلك إلى خلق مناخ تنافسي صحي بين المناطق، مما يُسهّل أنشطة الأعمال التجارية للشركات، ويجذب الاستثمارات إليها.

لا يزال إنفاق رأس مال الاستثمار العام يُشكل عائقًا أمام النمو الاقتصادي في فيتنام. برأيك، كيف يُمكننا تجاوز هذا العائق بحلول عام ٢٠٢٥؟

د. نجوين دينه كونغ: لقد تم ذكر أسباب البطء في صرف رأس مال الاستثمار العام عدة مرات، بما في ذلك عدد من مجموعات الأسباب المحددة، بما في ذلك: أسباب ضعف إعداد الاستثمار وجودة الاستثمار، وحتى بعض مشاريع الاستثمار ذات الجودة الرديئة، لذلك عند التنفيذ، يتعين علينا طلب الإذن وإجراء التعديلات، مما يتسبب في إطالة أمد المشروع وزيادة رأس المال؛ أسباب بسبب اللوائح القانونية المتداخلة؛ أسباب بسبب نقص قدرة المقاولين؛ أسباب بسبب نقص المواد الخام وأسباب بسبب تقلبات أسعار السوق التي لا يمكننا تعديلها على الفور للمقاولين.

كما اقترحنا حلولاً وشكّلنا العديد من الوفود. ووجّه رئيس الوزراء شخصياً بتنفيذ حثّ وتشجيع صرف رأس مال الاستثمار العام، إلا أن وتيرة الصرف لا تزال بطيئة.

لذا، ربما نحتاج إلى تغيير، وأعتقد أنه لتوزيع رأس مال الاستثمار العام بفعالية، فإن أول ما يجب فعله هو التركيز على المشاريع الرئيسية، وخاصة تطوير البنية التحتية، وخاصةً البنية التحتية للنقل والكهرباء. في الواقع، ركزنا في السنوات الأخيرة على المشاريع ذات الأولوية، والمشاريع الرئيسية، وبالتالي ستكون القدرة على توزيع رأس مال الاستثمار العام أفضل. ولأن هذه المشاريع لا يمكن تجاهلها، فقد بدأنا أيضًا في إصلاح الإجراءات الإدارية بمزيد من اللامركزية للوزارات والفروع والهيئات المحلية في إدارة الاستثمار العام. إلى جانب ذلك، عُدِّل قانون الاستثمار العام مرتين أو ثلاث مرات في السنوات الأخيرة، مما سيساعد في التغلب على جزء كبير من نقاط ضعفه.

بالإضافة إلى ذلك، وضعنا آلياتٍ تُمكّن المقاولين من الحصول على مصادر أكثر ملاءمةً للمواد الخام وتحسين تطهير المواقع. فعندما نُركز على المشاريع الرئيسية، تُصبح جهود تنفيذ الاستثمارات العامة أكثر تركيزًا. ومع هذه التغييرات، أعتقد أن الاستثمارات العامة في الفترة المقبلة ستُحقق تحسيناتٍ ملموسة.

تهيئة الظروف الملائمة للشركات للعمل في الإنتاج والتجارة، مما يساهم في النمو الاقتصادي. صورة توضيحية

في عام ٢٠٢٥، طلب رئيس الوزراء السعي لتحقيق هدف نمو بنسبة ٨٪ أو أكثر. كيف تُقيّمون هذا الهدف؟

د. نجوين دينه كونغ: برأيي، هدف النمو جيد، لكن يجب أن يتناسب مع حلول التنفيذ. إذا كان هدف النمو مرتفعًا، فيجب أن تكون حلول التنفيذ واسعة النطاق وجذرية بما يكفي لتحقيقه. الحل هنا هو حل عملي، وليس حلًا كلاميًا، وليس حلًا في قرار.

على وجه الخصوص، يجب أن تتغلب حلول النمو على نقاط ضعف الاقتصاد الفيتنامي ونواقصه بحلول عام ٢٠٢٤، والتي تتمثل في إصلاحات قوية وتحسينات جذرية في بيئة الأعمال في فيتنام. إضافةً إلى ذلك، يُعتبر عام ٢٠٢٥ عامًا محوريًا للاقتصاد الفيتنامي. وقد وافقت المقاطعات والمدن في جميع أنحاء البلاد على خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية للفترة ٢٠٢١-٢٠٣٠ ورؤية ٢٠٥٠ بقرارات وافق عليها رئيس الوزراء. وفي خطة التنمية، حددت جميع المقاطعات والمدن المركزية تقريبًا هدفًا لنمو الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز ١٠٪. وبالتالي، إذا حققت المحليات نموًا في الناتج المحلي الإجمالي يتجاوز ١٠٪، فإن البلاد بأكملها ستحقق أيضًا معدل نمو يتجاوز ١٠٪.

لكي تحقق المحليات معدلات نمو تتجاوز 10%، من الضروري التركيز على الحكومات المحلية في تعزيز التنمية الاقتصادية، ما يعني الضغط عليها، وفي الوقت نفسه، خلق آليات لتحفيزها وتمكينها من العمل. ولتحقيق ذلك، من الضروري تطبيق اللامركزية، وتفويض الصلاحيات، ومنح الاستقلالية للحكومات الإقليمية والمدنية المركزية، حتى تتمكن من التنافس فيما بينها في التنمية الاقتصادية.

تُظهر التجربة أنه قبل حوالي 10 إلى 15 عامًا، شكّل التنافس بين المحليات دافعًا حقيقيًا للنمو الاقتصادي في فيتنام. إلى جانب هذا التنافس، طبّقنا تبسيطًا شاملًا للأجهزة، ونهجًا لامركزيًا، بهدف تقييم الحكومات المحلية، سعيًا لتحقيق نمو يتجاوز 10%، وتقييمها بناءً على نتائجها وفعاليتها في تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية. بهذا النهج، يُمثّل هذا حلاً فعّالاً للنمو الاقتصادي في فيتنام بحلول عام 2025.

شكرًا لك!

في عام 2025، قدمت الحكومة إلى اللجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية قرارًا بشأن هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 6.5-7٪، والسعي لتحقيق 7-7.5٪، وفي الوقت نفسه، تتطلب معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أعلى في عام 2025. ويعتبر هذا معدل نمو مرتفعًا مع العديد من التحديات التي ستواجه فيتنام في عام 2025.

المصدر: https://congthuong.vn/tang-truong-kinh-te-can-tao-su-canh-tranh-lan-nhau-372108.html