"تم إنفاق 1 كوادريليون دونج على الاستثمار التنموي لدعم هدف النمو بنسبة 8٪"

ولتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنحو 8%، بالإضافة إلى تنفيذ خطة الاستثمار العام، تقدم الحكومة خطة لتخصيص زيادة في إيرادات الميزانية المركزية في عام 2024، والتي سيستخدم جزء مهم منها لزيادة الإنفاق على الاستثمار التنموي.

ناقشت صحيفة فيتنام ويكلي مع السيد دونج تيان دونج - نائب مدير إدارة الموازنة العامة بوزارة المالية ، الحلول المالية لتحقيق هدف النمو البالغ 8٪.

قال السيد دونغ تيان دونغ : تنفيذًا لقرارات الحزب والجمعية الوطنية، تُدار السياسة المالية بفعالية من قِبَل الحكومة في اتجاه التوسع المعقول، مع التركيز على تعزيز النمو الاقتصادي ، لا سيما بعد جائحة كوفيد-19. وفي عام 2025، سيستمر هذا التوجه الإداري لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر.

في الآونة الأخيرة، خضعت العديد من الآليات والسياسات القانونية للمراجعة والتعديل والإصدار بهدف إزالة العوائق وتيسير الموارد، وتخصيصها واستخدامها بفعالية لأغراض التنمية. على سبيل المثال، في مجال الموازنة العامة للدولة، يُعدّ القانون رقم 56/2024/QH15، الذي يُعدّل ويُكمّل عددًا من مواد قانون الموازنة العامة للدولة، من أبرز الإنجازات، مما ساهم في إزالة العوائق في مجال المشتريات العامة والنفقات الاعتيادية، وتسريع صرف الاستثمارات العامة.

أقر مجلس الأمة مؤخرا قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)، بروح تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات وإعطاء المزيد من المبادرات للميزانيات المحلية والوحدات المستخدمة للميزانية؛ وفي الوقت نفسه، معالجة الاختناقات، والتركيز على إعطاء الأولوية للموارد للاستثمار وتطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي وتنفيذ السياسات المهمة.

ستُدار نفقات الموازنة العامة للدولة بشكل استباقي ومرن في عام ٢٠٢٥ لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والإصلاح المؤسسي، وتعزيز القدرات الوطنية. الصورة: نجوين هيو

وعلى وجه الخصوص، سيدخل عدد من الأحكام الجديدة للقانون حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025، بما في ذلك المحتوى المتعلق بلامركزية الميزانية عند تنظيم جهاز حكومي على مستويين وتعزيز تطوير أنشطة العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

بالتوازي مع ذلك، قدمت وزارة المالية للحكومة تعديلات على العديد من المراسيم وأصدرت تعاميم لتسهيل أنشطة الإنتاج والأعمال. وتُظهر هذه التعديلات بوضوح التزام الحكومة باستخدام السياسة المالية كمحرك أساسي لتعزيز النمو وتحسين بيئة الاستثمار وإطلاق موارد التنمية.

هل يمكنكم أن تخبرونا كيف تم تنفيذ سياسات خفض الضرائب وتوسيعها لتحفيز الاستثمار والاستهلاك المحلي، وهو ركيزة مهمة للغاية للنمو الاقتصادي؟

في عام 2025، ستواصل الحكومة تنفيذ سياسات لتقليص وتمديد مهلة سداد الضرائب والرسوم والتكاليف وإيرادات الميزانية، بهدف إزالة الصعوبات التي تواجه الشركات والأفراد، والسيطرة على التضخم، واستقرار الاقتصاد الكلي، وتعزيز النمو الاقتصادي.

اقترحت وزارة المالية بشكل استباقي عددًا من السياسات، على أن تُصدر اعتبارًا من عام ٢٠٢٤ وتدخل حيز التنفيذ هذا العام. ومؤخرًا، وافق مجلس الأمة على قرارٍ بمواصلة تخفيض معدلات ضريبة القيمة المضافة كحلٍّ لدعم الشركات في التعافي والتكيف مع صعوبات الإنتاج والأعمال، بما في ذلك آثار السياسات التجارية الأمريكية.

وبحسب التقديرات الأولية، وصل حجم سياسات الدعم المالي الحالية إلى أكثر من 230 تريليون دونج، وهي زيادة كبيرة مقارنة بنحو 200 تريليون دونج في عام 2024، مما يدل على اتجاه الاستمرار في توسيع السياسات المالية على جانب الإيرادات، لدعم الانتعاش الاقتصادي والنمو.

بالإضافة إلى مواصلة خفض ضريبة القيمة المضافة حتى نهاية عام 2026، تُطبّق العديد من السياسات الأخرى لخفض التكاليف على الشركات والأفراد. ومن أبرزها خفض معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط؛ وخفض رسوم وتسجيل السيارات الكهربائية التي تعمل بالبطاريات؛ وخفض ضرائب الاستيراد والتصدير؛ وتمديد مهلة سداد ضريبة الاستهلاك الخاصة على السيارات المنتجة والمجمعة محليًا؛ وتمديد مهلة سداد ضريبة القيمة المضافة، وضريبة دخل الشركات، وضريبة دخل الأفراد، وإيجارات الأراضي.

الاستثمار التنموي هو محور الاهتمام

سيدي، ما هو توجه الإنفاق في موازنة 2025 لدعم النمو وإعادة تنظيم أجهزة الدولة؟

في عام ٢٠٢٥، ستُطبّق الحكومة سياسة مالية توسعية معقولة ومُركّزة ومحورية لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة ٨٪ أو أكثر. وعلى وجه الخصوص، لا يزال الإنفاق على الاستثمار التنموي محور التركيز. كما يسمح المجلس الوطني بإدارة عجز الموازنة وتعديله إلى ما بين ٤٪ و٤.٥٪ من الناتج المحلي الإجمالي إذا لزم الأمر - وهو ما يفوق المستوى المُقدّر البالغ ٣.٨٪.

يجب أن تكون إدارة نفقات ميزانية الدولة محكمة وفعالة، ضمن تقديرات الميزانية التي يقررها المجلس الوطني، مع توفير النفقات العادية بشكل كامل، وزيادة الموارد للاستثمار التنموي. وفي الوقت نفسه، في إدارة عام 2025، كانت هناك زيادة في النفقات لتنفيذ السياسات الرئيسية للحزب والدولة لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025، ونمو مزدوج الرقم في الفترة 2026-2030؛ تنفيذ إعادة هيكلة جهاز الدولة؛ تحقيق تقدم في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، وإعفاء الطلاب من الرسوم الدراسية من مرحلة ما قبل المدرسة إلى المدرسة الثانوية العامة، نصحت وزارة المالية الحكومة بتقديم ميزانية تكميلية إلى المجلس الوطني لدفع ثمن الأنظمة والسياسات الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال عند تنفيذ ترتيب وتوحيد تنظيم الجهاز المنصوص عليه في المرسومين رقم 178/2024/ND-CP والمرسوم رقم 67/2025/ND-CP للحكومة؛ السماح بنقل مصادر التمويل لتنفيذ سياسة الإعفاء من الرسوم الدراسية، وأداء المهام الناشئة عن ترتيب تنظيم الجهاز؛ موازنة وتنظيم 3٪ من إجمالي نفقات ميزانية الدولة في عام 2025 للعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني لتلبية متطلبات القرار رقم 57-NQ / TW.

وتظهر كل هذه التحركات أن نفقات الموازنة العامة للدولة سيتم إدارتها بشكل استباقي ومرن في عام 2025 لتحقيق أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية والإصلاح المؤسسي وتعزيز القدرات الوطنية في المجالات الاستراتيجية.

هل يمكنك مقارنة سرعة توسع الاستثمار العام هذا العام، وهو العام الأخير من فترة التخطيط 2021-2025؟

في عام ٢٠٢٥، سيستمر تعزيز الإنفاق الاستثماري العام لاستعادة النمو الاقتصادي وتعزيزه. وقد أقرّ المجلس الوطني تقديرًا للإنفاق الاستثماري التنموي لعام ٢٠٢٥ بقيمة ٧٩٠.٧ تريليون دونج، بزيادة قدرها ١٦.٧٪ مقارنةً بـ ٦٧٧.٣ تريليون دونج في العام السابق. بالإضافة إلى ذلك، سيتم استكمال هذا الإنفاق من مصادر انتقالية وزيادة إيرادات الموازنة المركزية في عام ٢٠٢٤. ومن المتوقع أن يصل إجمالي رأس مال الاستثمار العام في عام ٢٠٢٥ إلى ما يقارب مليون مليار دونج، وهو رقم قياسي، يعكس بوضوح العزم على تعزيز النمو الاقتصادي، بما في ذلك القوة الدافعة للاستثمار العام.

ومن المتوقع أن يصل الصرف في النصف الأول من هذا العام إلى 32.5% من الخطة التي حددها رئيس الوزراء، وهو أعلى من معدل 28.2% في نفس الفترة من عام 2024. تصوير: هوانج ها

مواصلة تعزيز هيكل الاستثمار العام، والتغلب على التشتت والتجزئة. يركز رأس المال الاستثماري لهذا العام على المشاريع الوطنية الرئيسية، وخاصةً في مجال البنية التحتية الاستراتيجية، كالطرق السريعة والمطارات ومشاريع النقل الرئيسية، التي تُسهم في الربط بين المناطق، وتُعطي زخمًا للتنمية الإقليمية والوطنية.

إن إعطاء الأولوية للاستثمار في البنية التحتية لا يُعزز الاقتصاد فحسب، بل يُحقق أيضًا توجه الحكومة نحو إدارة مالية توسعية ومرنة ومركزة ومحورية، وهو ما دأبت على تطبيقه طوال فترة ولايتها. ويُعد هذا أيضًا أحد الحلول الرئيسية لتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 8% أو أكثر بحلول عام 2025.

تحسن معدل الصرف بشكل ملحوظ

هل يمكنك رسم صورة الإيرادات والنفقات للنصف الأول من هذا العام؟

سجّلت صورة الموازنة العامة للدولة في الأشهر الستة الأولى من عام ٢٠٢٥ العديد من المؤشرات الإيجابية. ومن المتوقع أن يصل إجمالي إيرادات الموازنة إلى حوالي ٦٦.٢٪ من التقديرات السنوية. ويُعدّ هذا مستوى إيرادات مرتفعًا نسبيًا، مما يُهيئ أساسًا مُواتيًا لإدارة السياسة المالية في النصف الثاني من العام.

شهدت إيرادات الموازنة العامة زيادةً ملحوظةً بفضل عوامل عديدة. أولها، بفضل استمرار الانتعاش الاقتصادي، مما ساهم في الحفاظ على مصدر دخل مستقر ومتنامي؛ إذ شهدت الإيرادات المتحققة في العام السابق، وفقًا للجدول الزمني، والتي تم التصريح عنها ودفعها في بداية السنة المالية، مثل ضريبة دخل الشركات وضريبة دخل الأفراد، زيادةً ملحوظة. إلى جانب ذلك، عززت السلطات الضريبية والجمركية إدارة الإيرادات، وزادت من عمليات التفتيش والفحص والتحصيل في مجالات مثل التجارة الإلكترونية، وإدارة الأعمال التجارية المتعاقد عليها، والفواتير الإلكترونية، ومكافحة الغش التجاري.

تجدر الإشارة إلى أن إيرادات رسوم استخدام الأراضي قد شهدت ارتفاعًا حادًا. ففي العام الماضي، تجاوزت نسبة تحصيل رسوم استخدام الأراضي بعد ستة أشهر فقط 40% من التقدير، بينما تجاوزت هذا الرقم هذا العام 91% من التقدير، بزيادة في كلٍّ من المعدل والقيمة المطلقة.

وفيما يتعلق بنفقات الموازنة العامة للدولة في الأشهر الستة الأولى، فمن المتوقع أن تصل إلى 42.2% من التقديرات، وهي زيادة كبيرة مقارنة بنفس الفترة من السنوات السابقة، مما يظهر تغيرات في الصرف وتنفيذ مهام الإنفاق، وخاصة الاستثمار التنموي، حيث تحسن معدل الصرف بشكل ملحوظ في الأشهر الأخيرة.

منذ أبريل، شهد صرف رأس المال الاستثماري تحسنًا ملحوظًا. وبلغ إجمالي رأس المال الاستثماري المصروف خلال الأشهر الستة الأولى من العام حوالي 268 تريليون دونج، بزيادة ملحوظة مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي (حوالي 188 تريليون دونج)، أي بزيادة قدرها حوالي 42.3% من حيث القيمة المطلقة. ومن المتوقع أن يصل الصرف في النصف الأول من هذا العام إلى 32.5% من الخطة التي وضعها رئيس الوزراء، وهو ما يزيد عن نسبة 28.2% المسجلة في الفترة نفسها من عام 2024. وتُعتبر هذه الزيادة إيجابية ومتوافقة مع سياسة إدارة السياسة المالية، مما يعزز النمو الاقتصادي.

هذا جهدٌ وجّهته الحكومة ورئيس الوزراء ونواب رئيس الوزراء والوزراء عن كثب، وأُنشئت فرق عمل عديدة لحثّهم على التقدم. ويتعيّن على الوزارات والفروع والمحليات التنسيق الوثيق ومراجعة المعوقات وتذليلها.

ولتحقيق هدف نمو الناتج المحلي الإجمالي بنحو 8% في عام 2025، وبالإضافة إلى المهام التي تم تنفيذها في خطة الاستثمار العام، تقدم الحكومة إلى الجهات المختصة خطة لتخصيص زيادة في إيرادات الميزانية المركزية في عام 2024، والتي سيستخدم جزء مهم منها لزيادة الإنفاق على الاستثمار التنموي.

هذا يعني أن حجم الإنفاق الاستثماري في عام ٢٠٢٥ ليس كبيرًا فحسب من حيث الرقم المُقدّر، بل سيُكمّل أيضًا بشكل كبير من مصادر خارج التقدير. ويُعدّ هذا إعدادًا ماليًا مهمًا لدعم النمو وتحقيق أهداف تطوير البنية التحتية على المديين المتوسط ​​والطويل.

سيدي، توصي بعض المؤسسات المالية الدولية فيتنام باستخدام السياسة المالية كأداة لتعزيز الاقتصاد نظرًا لانخفاض نسبة الدين العام إلى الناتج المحلي الإجمالي. ما تعليقكم على هذه التوصية؟

وفي الفترة المقبلة، سوف تبدأ تنفيذ العديد من المشاريع الكبرى، ولا سيما مشروع السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه؛ ومشروع السكك الحديدية هانوي - هاي فونج - لاو كاي؛ ومشاريع البنية التحتية الاستراتيجية الأخرى في تخطيط النقل الوطني، والتي تتطلب إعدادًا دقيقًا من الوزارات والفروع والمحليات لتحقيق التوازن الاستباقي في تخصيص الموارد وتنظيم التنفيذ الفعال، وخلق الزخم اللازم لتعزيز النمو الاقتصادي من عام 2025 فصاعدًا.

Vietnamnet.vn

المصدر: https://vietnamnet.vn/co-1-trieu-ty-dong-chi-dau-tu-phat-trien-de-ho-tro-muc-tieu-tang-truong-8-2416177.html