إزالة الصعوبات وتعزيز الأنشطة التجارية من خلال بوابة الحدود الثانوية في خيو

هناك إمكانات كبيرة لتطوير التجارة مع لاوس وقد وافق رئيس الوزراء على خطة التطوير، ولكن حتى الآن، لا تزال الأنشطة التجارية عبر بوابة خيو الحدودية الفرعية، وبلدية بات موت (ثونغ شوان) تواجه العديد من الصعوبات.

إزالة الصعوبات وتعزيز الأنشطة التجارية من خلال بوابة الحدود الثانوية في خيو - ثا لاو يقوم ضباط حرس الحدود عند بوابة خيو الحدودية بالسيطرة على الأشخاص والمركبات التي تدخل وتخرج عبر الحدود.

وفقًا لتقرير مركز الحدود في بوابة خيو الفرعية، معبر بات موت الحدودي، فإن الطريق السريع الوطني رقم 47 الممتد إلى بوابة خيو الفرعية قد هيأ ظروفًا مواتية لسكان مقاطعتي ثانه هوا وهوا فان (لاوس) لزيارة أقاربهم وتلقي العلاج الطبي وتبادل السلع. في عام 2022، كان هناك أكثر من 4000 شخص وأكثر من 2000 مركبة تدخل البلاد وتخرج منها عبر هذه البوابة. في عام 2023، ارتفع هذا العدد ليصل إلى ما يقرب من 8000 شخص وحوالي 5000 مركبة تدخل البلاد وتخرج منها (معظمها دراجات نارية لسكان الحدود). ومع ذلك، لا تزال الأنشطة التجارية صعبة للغاية.

وفقًا للقرار رقم 3370/QD-UBND الصادر عن رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بتاريخ 7 أكتوبر 2022، يُسمح لبوابة خيو الحدودية الفرعية بالتجارة وتبادل البضائع عبر حدود التجار. وفي الواقع، تحتاج العديد من الشركات في المقاطعة إلى تصدير البضائع عبر هذه البوابة الحدودية. ومع ذلك، حتى الآن، توقفت الأنشطة التجارية هنا فقط على مستوى البضائع المتبادلة والمتداولة من قبل سكان الحدود، وهي معفاة من الضرائب. وفي الوقت نفسه، فإن مسافة المرور من هذه البوابة الحدودية إلى طريق هو تشي منه أو مدينة ثانه هوا أقصر وأكثر ملاءمة من بوابتي الحدود الأخريين في المقاطعة، وهما بوابة نا ميو الحدودية الدولية (كوان سون) وبوابة تين تان الحدودية الرئيسية (موونغ لات).

لتوضيح ذلك، ووفقًا للمادة 30 من البروتوكول رقم 72/2010/SL-LPQT، المؤرخ 17 ديسمبر/كانون الأول 2010 (بروتوكول تنفيذ اتفاقية تسهيل عبور المركبات الآلية للحدود بين حكومة جمهورية فيتنام الاشتراكية وحكومة جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية، الموقعة في هانوي في 15 سبتمبر/أيلول 2010، والتي دخلت حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 ديسمبر/كانون الأول 2010)، فإن بوابتي الحدود الثانويتين في خيو-ثا لاو غير مدرجتين في قائمة بوابات الحدود المسموح بها لعمليات النقل متعدد الوسائط. ويتم الاتفاق على حركة الأشخاص والمركبات عبر بوابتي الحدود الثانويتين بين المقاطعتين المتشاركتين في الحدود.

صرح السيد نغو فان ثانه، رئيس فرع جمارك ميناء ثانه هوا، بأنه على الرغم من السماح بالأنشطة التجارية، إلا أن عدم وجود تصريح للنقل متعدد الوسائط هو السبب المباشر لنقص البضائع المستوردة والمصدرة التي تُدرّ ضرائب جمركية عبر بوابة خيو الحدودية الفرعية. يُلزم هذا النظام المركبات التي تنقل البضائع من لاوس إلى فيتنام، أو العكس، بالعودة قبل منطقة المراقبة بين القطاعات. في غضون ذلك، لا تزال المسافة بين مناطق مراقبة كلا البلدين والحدود (حوالي 200 متر). لذلك، حتى لو تم تفريغ البضائع في منطقة مراقبة الحدود، فلا توجد طريقة لنقلها عبر الحدود.

إزالة الصعوبات وتعزيز الأنشطة التجارية من خلال بوابة الحدود الثانوية في خيو - ثا لاو تم الاستثمار في البنية التحتية في بوابة ثا لاو الحدودية، بمقاطعة هوا فان، لاوس، مما يضمن سيطرة القوات متعددة القطاعات على بوابة الحدود.

لذلك، تقتصر الأنشطة التجارية عبر معبري خيو - ثا لاو على تبادل سلع سكان الحدود. ووفقًا للمرسوم الحكومي رقم 134/ND-CP، الصادر في 1 سبتمبر/أيلول 2016، تُعفى السلع التي يشتريها ويبيعها ويتبادلها سكان الحدود من الضرائب، بحيث لا تتجاوز قيمتها الجمركية مليوني دونج فيتنامي للشخص الواحد في اليوم الواحد، ولا تتجاوز أربع رحلات شهريًا.

من المعروف أنه لتعزيز الأنشطة التجارية عبر بوابة خيو-ثا لاو الحدودية الفرعية، اقترحت وزارة الصناعة والتجارة على اللجنة الشعبية الإقليمية تكليف الوكالات الوظيفية ذات الصلة بدراسة وتقديم المشورة واقتراح اتفاقيات وتوقيع وثائق بين مقاطعتي ثانه هوا-هوا فان بشأن تهيئة الظروف للسماح لمركبات المقاطعتين بالمرور عبر بوابتي الحدود هذه لنقل البضائع المستوردة والمصدرة، كأساس للوكالات الإدارية الحكومية عند بوابة الحدود للتنفيذ. وفي الوقت نفسه، يتم إخطار حكومة مقاطعة هوا فان بالمحتوى للاطلاع على الاتفاقيات بين البلدين وتنفيذها بشكل استباقي. في غضون ذلك، ووفقًا لسجلات المراسل، استثمرت لاوس على الجانب الآخر من بوابة خيو الحدودية الفرعية في بناء مبنى مكاتب للقوة المشتركة بين القطاعات التي تدير بوابة الحدود. ومع ذلك، نظرًا لعدم السماح لها بتشغيل النقل الداخلي، لا توجد أنشطة استيراد وتصدير تولد ضرائب جمركية، لذلك لا تزال العديد من المكاتب في هذا المبنى فارغة.

حتى فرع جمارك ميناء ثانه هوا، الوحدة المسؤولة عن إدارة أنشطة الاستيراد والتصدير عبر بوابة خيو الحدودية الفرعية، نادرًا ما يتواجد في هذه المنطقة. والسبب الرئيسي هو عدم وجود أنشطة استيراد وتصدير تُدرّ ضرائب جمركية. وأضاف مدير الفرع، نغو فان ثانه، أنه في حال السماح بتشغيل النقل متعدد الوسائط، وفي حال وجود أنشطة استيراد وتصدير تُدرّ ضرائب، ستُنشئ الوحدة فريق عمل جمركي دائم في منطقة بوابة خيو الحدودية الفرعية لإدارة الإجراءات وتخليص البضائع بسرعة.

في القرار رقم 1201/QD-TTg المؤرخ 14 أكتوبر 2023 لرئيس الوزراء بشأن الموافقة على تخطيط بوابة الحدود على الحدود البرية بين فيتنام ولاوس للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، من المقرر ترقية بوابة الحدود الثانوية في خيو إلى بوابة حدودية رئيسية في الفترة 2023-2030 ومع رؤية حتى عام 2050 كبوابة حدودية دولية. حاليًا، أجرت السلطات المختصة في مقاطعة ثانه هوا مسحًا وقيمت العوامل للنظر فيها واقتراح تنفيذ خطة رئيس الوزراء. ومع ذلك، وفقًا للسيد نجو فان ثانه، رئيس فرع جمارك ميناء ثانه هوا، فإن أحد شروط ترقية بوابة الحدود الثانوية إلى بوابة حدودية رئيسية هو إثبات معدل دوران الاستيراد والتصدير للسلع. ومن ثم، أصبح التفاوض والتوقيع على اتفاقية بين مقاطعتي ثانه هوا وهوا فان للسماح بأنشطة النقل بين المقاطعات من خلال بوابة الحدود الثانوية خيوي - تا لاو أمرا ضروريا.

المقال والصور: دو دوك

مصدر