إمكانات هائلة للاقتصاد الأوكراني رغم الصراع

تعكس علامات الحياة الطبيعية في أوكرانيا في زمن الحرب القدرة المذهلة للاقتصاد في البلاد على الصمود على الرغم من الصراع المستمر مع روسيا.

أدى القتال المستمر إلى تدمير الاقتصاد، حيث انكمش بنسبة 30% في عام 2022 مع بدء موسكو حملتها العسكرية . ثم تحسن الوضع في عام 2023. وبفضل عشرات المليارات من الدولارات من المساعدات الخارجية، استقر الاقتصاد مع تكيف الشركات مع واقع الحرب.

وقالت نائبة رئيس الوزراء الأولى ووزيرة التنمية الاقتصادية والتجارة في أوكرانيا يوليا سفيريدينكو إن معدل النمو المتوقع هذا العام سيكون 4.6%.

مع عدم وجود نهاية في الأفق للقتال، بدأت إعادة الإعمار. وتُقدّم الالتزامات ويُقدّم التمويل، وتنمو شبكات الدعم.

قال موقع "إيميرجينج يوروب" الإخباري المستقل في 13 يونيو/حزيران، نقلاً عن دراسة جديدة أجراها معهد فيينا للدراسات الاقتصادية الدولية (wiiw) ومؤسسة بيرتلسمان، إن إعادة بناء أوكرانيا يجب أن تستند إلى مبدأ "إعادة البناء بشكل أفضل" فضلاً عن التحول الأخضر والرقمي للاقتصاد الأوكراني.

هذه أيضًا هي التوصية الرئيسية لمؤسستي الاستشارات النمساويتين wiiw ومؤسسة برتلسمان الألمانية. ووفقًا للخبراء، تتمتع ستة قطاعات من الاقتصاد الأوكراني بإمكانيات نجاح كبيرة، ويمكن أن تكون موضع اهتمام المستثمرين، وهي: الطاقة المتجددة، والمواد الخام النادرة، وتشكيل المعادن، والهندسة الميكانيكية، وصناعة الأغذية، وتكنولوجيا المعلومات.

رجال الإطفاء في أوديسا يكافحون حريقًا في مبنى دُمر خلال هجوم عسكري، ديسمبر 2023. الصورة: الغارديان

إن التركيز على هذه القطاعات من شأنه أن يُسهم في تحقيق أوكرانيا قفزة نوعية في التنمية الاقتصادية، وإنشاء قطاعات تكنولوجية متقدمة ذات قيمة مضافة أعلى. كما يُمكن أن يُسرّع بشكل كبير اندماج البلاد في السوق الأوروبية الموحدة، حتى قبل انضمام كييف إلى الاتحاد الأوروبي المُكوّن من 27 دولة.

ومع ذلك، فإن هذا سيتطلب إصلاحات مؤسسية في مجالات سيادة القانون ومكافحة الفساد، والتي يجب أن تقترن بالسياسة الصناعية واستراتيجية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر،" كما قالت أولغا بينديوك، الخبيرة في شؤون أوكرانيا في wiiw والمؤلفة المشاركة للدراسة.

3 توصيات

أما بالنسبة للاتحاد الأوروبي، فقد قدمت الدراسة ثلاث توصيات لبروكسل. وأكدت ميريام كوزميل، الخبيرة البارزة في شؤون أوروبا الشرقية وجوار الاتحاد الأوروبي في مؤسسة بيرتلسمان، أنه "بما أن بروكسل لعبت دورًا رائدًا في تنسيق انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي، فينبغي لها أيضًا أن تلعب دورًا في إعادة الإعمار".

وأشار الخبير إلى أنه "لو تعاملت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي مع هذه القضية بشكل متسق منذ البداية، لما تم تحمل تكاليف إعادة بناء وتحديث الاقتصاد مرتين".

أولاً، على الاتحاد الأوروبي مساعدة أوكرانيا على تجاوز نقاط ضعفها في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، الذي ازداد صعوبةً بسبب القتال. ومع ذلك، فإن التركيز على نقاط قوة أوكرانيا يُتيح فرصةً سانحةً، إذ يتوافق مع أهداف الاتحاد الأوروبي للتحول، بالإضافة إلى سياسته الصناعية المتطورة، والصفقة الخضراء الأوروبية. يجب أن يتجاوز النموذج المستدام لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر مجرد انخفاض الأجور وانخفاض الضرائب.

وأوضح بينديوك أنه "لتحقيق هذا الهدف، يتعين على الاتحاد الأوروبي تعزيز تحسين الإنتاجية من خلال التكامل الكامل لأوكرانيا في برامج التعليم والبحث والتطوير الأوروبية والسياسة الصناعية، فضلاً عن تحسين المؤسسات في أوكرانيا".

ثانيا، يتعين على الاتحاد الأوروبي تحسين قدرة أوكرانيا على الوصول إلى السوق الداخلية ودمجها في سلاسل القيمة التابعة للاتحاد الأوروبي لتحقيق قدر أكبر من التناغم التنظيمي مع معايير الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال من خلال المشاركة المباشرة والمبكرة في مبادرات الاتحاد الأوروبي بشأن التجارة والصفقة الخضراء والسوق الرقمية وكذلك البنية التحتية والاتصال.

ينبغي أن يصبح تيسير التجارة المؤقت دائمًا بدلًا من الاستسلام التلقائي للحمائية، كما هو الحال حاليًا في قطاعي الزراعة والصناعة. وقالت السيدة كوزميل: "من خلال الاستفادة من المزايا النسبية لأوكرانيا، يمكن أيضًا تسهيل الاستقلال الاقتصادي للاتحاد الأوروبي - على سبيل المثال في المواد الخام الأساسية أو الطاقة المتجددة".

السيد زيلينسكي والسيد شولتز في المؤتمر الدولي لإعادة إعمار أوكرانيا، في برلين، 11-12 يونيو 2024. الصورة: ياهو! نيوز

ثالثا، تدعو الدراسة التي أجراها معهد wiiw ومؤسسة بيرتلسمان إلى التعاون الوثيق بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا لتطوير السياسة الصناعية في أوكرانيا ومواءمة جهود إعادة الإعمار مع نقاط القوة الاقتصادية الحالية والأسواق الواعدة.

الاستثمار الأجنبي المباشر هو المفتاح

سيكون جذب الاستثمار الأجنبي المباشر أمرًا بالغ الأهمية لنجاح إعادة إعمار أوكرانيا. ويُعد رأس المال الخاص مهمًا في عملية إعادة الإعمار نظرًا لإمكانية استخدامه بمرونة وتنوع أكبر من رأس المال المُقدم من الجهات المانحة العامة والحكومية، مع أنه قد يُوفر دفعة أولية.

وعلاوة على ذلك، بما أن الاستثمار الأجنبي المباشر غالباً ما يكون مصحوباً بنقل التكنولوجيا والتكامل الأعمق في سلاسل القيمة العالمية، فإنه يمكن أن يساهم بشكل كبير في اندماج أوكرانيا في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي والاقتصاد العالمي.

منذ تسعينيات القرن الماضي، واجهت أوكرانيا تحديات في جذب استثمارات أجنبية مباشرة كبيرة. في الواقع، يبلغ نصيب الفرد من رأس المال حوالي 1100 يورو، مما يجعل تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر الوافدة إلى أوكرانيا من بين أدنى المعدلات بين الدول الأوروبية.

وقال بينديوك إن "الضمانات الأمنية العسكرية من الغرب، فضلاً عن الإصلاحات المؤسسية في مجالات سيادة القانون وحقوق الملكية، تشكل شروطاً أساسية ضرورية لتدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر على نطاق واسع".

في السنوات الأخيرة، أصدرت أوكرانيا عددًا من القوانين المهمة لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي مايو، عزز البنك المركزي الأوكراني انفتاحه على المستثمرين من القطاع الخاص من خلال تخفيف قيود الصرف الأجنبي.

ويأتي هذا بمثابة ارتياح كبير للمستثمرين، حيث أصبح مسموحًا لهم الآن - ضمن حدود معينة - بتحويل الأرباح إلى خارج البلاد وسداد القروض والإيجارات في الخارج.

صناعة تكنولوجيا المعلومات الواعدة

يوفر قطاع تكنولوجيا المعلومات إمكانات هائلة للاستثمار الأجنبي المباشر، وقد أثبت مرونته في أوقات الحرب، ويُعد من أبرز القطاعات الواعدة للمستقبل في العالم. وتتمتع أوكرانيا بمكانة متميزة في هذا المجال.

وأشار بينديوك إلى أنه "على مدى السنوات العشر الماضية، تطور قطاع تكنولوجيا المعلومات ليصبح أحد أكثر القطاعات ديناميكية في أوكرانيا، مع نمو قوي موجه نحو التصدير ويمثل حوالي 4٪ من إجمالي القيمة المضافة بحلول عام 2021".

وأضافت أن "القطاع قبل الصراع كان يوظف نحو 300 ألف شخص، كما كان النظام التعليمي ينتج عددا أكبر بكثير من خريجي تكنولوجيا المعلومات سنويا مقارنة بجيرانه في أوروبا الوسطى والشرقية ــ وتحديدا 68 خريجا لكل 100 ألف شخص في أوكرانيا مقارنة بـ 23 في بولندا، و46 في المجر، و54 في إستونيا".

واختتم الخبير قائلاً : "إذا استغلت أوكرانيا إمكاناتها بالكامل، فيمكنها أن تصبح قوة عظمى في مجال تكنولوجيا المعلومات وتطوير هذا القطاع إلى أحد الركائز الأساسية للاقتصاد".

مينه دوك (وفقًا لأوروبا الناشئة، والإذاعة الوطنية العامة، والمنتدى الاقتصادي العالمي)

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/tiem-nang-to-lon-cua-kinh-te-ukraine-bat-chap-xung-dot-a668210.html