استمراراً لدور الانعقاد العادي التاسع: ناقش مجلس الأمة في مجموعاته مشاريع القوانين والقرارات

استمراراً لجدول أعمال الدورة الاستثنائية التاسعة، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعات صباح يوم 13 فبراير: مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل)؛ مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)؛ ومشروع قرار مجلس الأمة الذي ينظم التعامل مع عدد من القضايا المتعلقة بإعادة تنظيم جهاز الدولة.

تحدث الرفيق نجو دونج هاي، عضو اللجنة المركزية للحزب، نائب رئيس لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية، في المناقشة التي أقيمت في المجموعة 19.

شارك في المناقشة في المجموعة 19، بما في ذلك وفود الجمعية الوطنية لمقاطعات ثاي بينه ونام دينه وبينه دونغ، الرفيق نجوين خاك دينه، عضو اللجنة المركزية للحزب ونائب رئيس الجمعية الوطنية؛ والرفيق نجو دونغ هاي، عضو اللجنة المركزية للحزب ونائب رئيس لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية ونواب الجمعية الوطنية لمقاطعة ثاي بينه .

ناقش نواب مجلس الأمة وعلقوا على أن اللوائح المتعلقة بموضوع اللامركزية واللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفويض في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المعدل) ومشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) على الرغم من أنها لوائح جديدة إلا أنها مستمدة وملخصة من الممارسات السابقة وهناك أمور تمت في الماضي والممارسات الحالية تتطلب لوائح واضحة في القانون...

أوضحت مشاريع القوانين المقدمة إلى المجلس الوطني في هذه الدورة ماهية اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتفويض الصلاحيات. وبناءً على ذلك، تنص المادة 7 من البند 1 من مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل) على أن "اللامركزية هي تنظيم مهام وصلاحيات الحكومة ورئيس الوزراء والسلطات المحلية قانونًا، بما يضمن الالتزام بمبدأ تحديد الصلاحيات في هذا القانون وقانون تنظيم الحكم المحلي". كما تنص المادة 6 من البند 5 من مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل) بوضوح على أن رئيس الوزراء هو رئيس الحكومة، ويقود أعمالها، وهو مسؤول أمام المجلس الوطني عن أنشطة الحكومة والمهام الموكلة إليه، بما يضمن مبدأ عدم إحالة القضايا المحددة إلى الوزير، أو رئيس الهيئة الوزارية بصفته عضوًا في الحكومة عن القطاع أو المجال المُكلّف به. ووفقًا لمشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل)، يجب النص على اللامركزية في الوثائق القانونية للجهة أو الشخص المُنفّذ لللامركزية. وتقع على عاتق الهيئة أو الشخص اللامركزي مسؤولية ضمان الشروط اللازمة عند اتخاذ القرار بشأن اللامركزية.

وبالمثل، يتضمن مشروع قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل) أيضًا فصلًا منفصلًا، ينظم على وجه التحديد اتجاه توسيع نطاق الموضوعات التي يتم تفويضها والأشياء التي تتلقى اللامركزية والتفويض؛ وتنظيم المتطلبات المتعلقة بالمسؤوليات من كلا الجانبين في اللامركزية والتفويض بشكل أكثر وضوحًا.

كما قيّم المندوبون ضرورة مواصلة تحسين اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية، بما يسهم في ترسيخ سياسة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتشجيع المبادرة والإبداع والمسؤولية الذاتية للسلطات المحلية على جميع المستويات. ومع ذلك، ونظرًا لارتباط هذا المحتوى بالعديد من القوانين الأخرى في النظام القانوني، اقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة المراجعة لضمان الاتساق بين أحكام مشروع القانون والأحكام ذات الصلة في مشروع قانون تنظيم الحكومة (المُعدّل) بشأن كيفية وضع مبادئ توزيع الصلاحيات واللامركزية والتفويض والتفويض، بالإضافة إلى ضمان الاتساق والشفافية فيما يتعلق بموضوعات اللامركزية والتفويض، والجهات المستفيدة من اللامركزية والتفويض، وأساليب وشروط ضمان التنفيذ.

بعد الظهر، عقدت الجمعية الوطنية جلسة عامة في القاعة للاستماع إلى عرض المقترحات وتقارير التقييم بشأن سياسة الاستثمار في مشروع سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ؛ ومقترح وتقرير التقييم بشأن مشروع القرار المتعلق بتجريب عدد من الآليات والسياسات الخاصة والمحددة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هو تشي منه. بعد ذلك، ناقش نواب الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون إصدار الوثائق القانونية (المُعدّل).

فو سون تونغ

(مكتب وفد الجمعية الوطنية ومجلس الشعب الإقليمي)

المصدر: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/217963/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-bat-thuong-lan-thu-chin-quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-thao-luat-nghi-quyet