مواصلة تعزيز جودة مراقبة إصدار الوثائق القانونية.

في صباح يوم 21 أكتوبر، في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدم رئيس لجنة الالتماسات الشعبية دونج ثانه بينه تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول نتائج الإشراف على تسوية والرد على التماسات الناخبين المرسلة إلى الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة.

في صباح الحادي والعشرين من أكتوبر/تشرين الأول، وخلال الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، قدّم رئيس لجنة الالتماسات الشعبية، دونغ ثانه بينه، تقرير اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية حول نتائج الإشراف على تسوية والرد على التماسات الناخبين المُقدّمة إلى الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (صورة: دانغ خوا)

فيما يتعلق بتوصيات ونتائج معالجة توصيات الناخبين والرد عليها، فقد جُمعت، من خلال اجتماعات الناخبين، 2289 توصية للناخبين وأُرسلت إلى الجهات المختصة لمعالجتها. ولا تزال عدة مجالات تحظى باهتمام كبير من الناخبين، مثل: العمل، ومعوقو الحرب، والشؤون الاجتماعية؛ والصحة؛ والنقل؛ والزراعة والمناطق الريفية؛ والموارد الطبيعية والبيئة؛ والتعليم والتدريب. وحتى الآن، تم معالجة 2238 توصية والرد عليها، بنسبة 97.8%.

استجابت الجمعية الوطنية وأجهزتها لـ 35 عريضة من أصل 35 عريضة، بنسبة استجابة بلغت 100%. وقد قبلت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية العديد من القضايا التي تهم الناخبين، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالأنشطة التشريعية والرقابة واتخاذ القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد. وقد عالجت الحكومة والوزارات والهيئات المركزية واستجابت لـ 2,112 عريضة من أصل 2,162 عريضة، بنسبة استجابة بلغت 97.7%.

مشهد من الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. (تصوير: دانج كوا)

قامت المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا بحل واستجابت لـ 27/27 التماسًا، بنسبة 100٪، بما في ذلك الردود لدعم تمويل المحاكم الشعبية المحلية لتنظيم المحاكمات عبر الإنترنت؛ وزيادة المعدات والمرافق للنيابات الشعبية المحلية؛ وتقديم التوجيه بشأن تطبيق عدد من مواد قانون الإجراءات الجنائية.

تُظهر نتائج الرصد أنه، بالإضافة إلى النتائج المُحققة، لا تزال عملية البت في طعون الناخبين تواجه بعض القيود التي تؤثر على الحقوق المشروعة لبعض الجهات، وعلى فعالية تطبيق بعض سياسات الدولة التفضيلية. ومن أهم أسباب هذا الوضع بطء العمل التشريعي.

3 سنوات، ولا يزال من غير الممكن تنفيذ السياسة بسبب انتظار التعليمات

وذكر التقرير أنه بتاريخ 18 يناير 2022 أصدر رئيس مجلس الوزراء القرار رقم 90 بالموافقة برنامج الهدف الوطني للحد من الفقر المستدام للفترة 2021-2025.

وعليه فإن "العمال ذوي الدخل المحدود" هم أحد المستفيدين من سياسة "تطوير التعليم المهني في المناطق الفقيرة والمحرومة".

مع ذلك، ومنذ عام ٢٠٢٢، دأب الناخبون في العديد من المناطق على مطالبة وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية بإصدار إرشادات محددة لتعريف "العمال ذوي الدخل المحدود". ونظرًا لعدم وجود أساس لتعريف "العمال ذوي الدخل المحدود"، لا تستطيع المناطق تطبيق هذه السياسة بموجب القرار رقم ٩٠.

وهذا يعني أنه بعد مرور ما يقرب من ثلاث سنوات على نفاذ القرار رقم 90، لا يوجد حتى الآن أي توجيهات بشأن تعريف "العمال ذوي الدخل المنخفض"، وبالتالي لم يتم تطبيق هذه السياسة التفضيلية عملياً، في حين أن مدة تنفيذ القرار لا تتجاوز عاماً واحداً فقط.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بأن تقوم وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية بتقديم المشورة بشكل عاجل بشأن تطوير وتقديم إرشادات إلى الحكومة لإصدارها بشأن تحديد "العمال ذوي الدخل المنخفض" كأساس لتطبيق المحليات، وفي الوقت نفسه الاستفادة من الخبرة في تقديم المشورة وتطوير وإصدار السياسات، وضمان تنفيذ السياسات بشكل فعال في الممارسة العملية.

نقص اللقاحات بسبب التخطيط البطيء

وذكر التقرير أيضًا أن الناخبين في العديد من المناطق اشتكوا من نقص اللقاحات في البلاد. برنامج التحصين الموسع في المرافق الصحية العامة ولذلك، فإن العديد من الأطفال لا يتم تطعيمهم في الموعد المحدد أو لا يتلقون جرعات كافية، وبالتالي فإنهم معرضون لخطر كبير للإصابة.

من خلال الرصد، يتبين أن الحكومة أصدرت القرار رقم 98 بتاريخ 10 يوليو 2023 بشأن تخصيص الميزانية المركزية لعام 2023 لوزارة الصحة لشراء لقاحات برنامج التحصين الموسع. وقد حدد القرار ضمان توافر اللقاحات في أسرع وقت كمهمة عاجلة، وكلّف وزارة الصحة في يوليو 2023 بتقديم مرسوم إلى الحكومة لتعديل المرسوم رقم 104 الذي ينظم أنشطة التطعيم وفقًا لإجراءات وعمليات مبسطة.

ولكن لم يتم إصدار المرسوم رقم 13 المعدل للمرسوم رقم 104 إلا في 5 فبراير 2024، والذي بموجبه يتم تخصيص الميزانية المركزية في ميزانية الإنفاق العادية لوزارة الصحة لضمان تمويل الأنشطة في برنامج التحصين الموسع.

ولم تصدر وزارة الصحة خطة التطعيم الموسعة لعام 2024 إلا في يونيو/حزيران 2024، وهو ما كان متأخراً للغاية بالنسبة للمحليات لتنفيذها.

وبحسب التقرير، فإن نقص اللقاحات في برنامج التحصين الموسع موجود في العديد من المناطق منذ نهاية عام 2022، ولا يزال هذا الوضع مستمرا حتى سبتمبر/أيلول 2024.

وأوصت اللجنة الدائمة الحكومة بتوجيه وزارة الصحة والمحليات لاتخاذ تدابير صارمة لضمان توفير إمدادات كافية وفي الوقت المناسب من اللقاحات في برنامج التحصين الموسع.

وذكر التقرير أن الناخبين في مقاطعتي ثاي نجوين ولانج سون اقترحوا أن تصدر وزارة الصحة قريبا معايير اقتصادية وفنية كأساس لحساب أسعار الخدمات الطبية.

من خلال الرصد، يتبين أنه وفقًا لأحكام المرسوم رقم 60، وبحلول نهاية عام 2021، سيتم إكمال خارطة الطريق لحساب أسعار الخدمات العامة بشكل أساسي؛ وفقًا للمرسوم رقم 96 الذي يفصل عددًا من مواد قانون الفحص الطبي والعلاج: "يُسمح لمرافق الفحص الطبي والعلاج بمواصلة دفع تكاليف الفحص الطبي والعلاج وفقًا للوائح الصادرة أو المعتمدة من الجهات المختصة حتى صدور لوائح جديدة ولكن في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024".

ولم تصدر وزارة الصحة حتى الآن وثائق إرشادية كاملة وفقاً لسلطتها بشأن أساليب التسعير والأسعار المحددة لخدمات الفحص والعلاج الطبي، في حين لم يتبق سوى قرابة 3 أشهر تقريباً حتى الموعد النهائي لتطبيق الأسعار الجديدة لخدمات الفحص والعلاج الطبي.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وزارة الصحة بإصدار معايير وأساليب اقتصادية وفنية لحساب أسعار خدمات الفحص والعلاج الطبي على أن يتم تطبيقها اعتبارًا من 1 يناير 2025.

وأشار تقرير التقييم أيضًا إلى أن الناخبين في العديد من المحليات اقترحوا مؤخرًا العديد من القضايا المتعلقة بتعديل المخصصات الشهرية للمتطوعين الشباب الذين أكملوا مهامهم في حرب المقاومة؛ والسياسات والأنظمة الخاصة بمعلمي ما قبل المدرسة؛ ودعم الطلاب والمدارس الابتدائية في البلديات والقرى المحرومة بشكل خاص، وطلاب المدارس الداخلية العرقية والمدارس الإعدادية العرقية.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بما يلي: مواصلة هيئات الجمعية الوطنية تحسين جودة أنشطة الرقابة على إصدار الوثائق القانونية. وتواصل وفود الجمعية الوطنية تحسين جودة تلخيص وتصنيف توصيات الناخبين؛ وضمان إرسال التقارير التي تلخص توصيات الناخبين في الوقت المناسب، وفقًا للوائح.

بالنسبة للحكومة والوزارات المركزية: التركيز على حل النواقص الموجودة كما وردت في التقرير؛ ومواصلة إيلاء المزيد من الاهتمام لحل عرائض الناخبين والرد عليها.

مصدر