تبسيط الأجهزة وتوسيع مساحة التطوير للشركات والأفراد (*)

الأمين العام تو لام يلقي الكلمة الختامية في المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية للحزب. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

في فترة ما بعد الظهر من يوم 24 يناير، في هانوي ، وبعد يومين تقريبًا من العمل بروح الاستعجال والمسؤولية والكفاءة، أنجز المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية للحزب العديد من المهام.

تنشر صحيفة هاي دونغ الإلكترونية بكل احترام النص الكامل للكلمة الختامية للأمين العام تو لام في المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية للحزب.

"رفاقنا في اللجنة المركزية الأعزاء،

حضرات الحضور الكرام في المؤتمر،

بعد قرابة يومين من العمل بروح المبادرة والمسؤولية والفعالية، أجرت اللجنة المركزية نقاشًا حيويًا وصريحًا، وتوصلت إلى توافق كبير في الآراء حول محتوى برنامج المؤتمر. بالنيابة عن المكتب السياسي، أود أن أتقدم بالشكر لأعضاء اللجنة المركزية، وقبل اختتام المؤتمر، أود التأكيد على الآراء التالية:

أولاً، أيدت اللجنة التنفيذية المركزية بشدة التقرير الموجز للقرار 18-NQ/TW وخطة تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي. وقرر المكتب السياسي أن تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي لضمان الكفاءة والفعالية والكفاءة يُعدّ نقلة نوعية.

لذلك تطلب اللجنة المركزية من الوزارات والإدارات والفروع والوحدات والمحليات أن يكون لديها إرادة سياسية عالية للغاية، وأن تنفذ التدابير بشكل متزامن على أساس وراثة النتائج التي تحققت بعد 7 سنوات من تنفيذ القرار، وخاصة الأسباب والدروس المستفادة من اللجنة التوجيهية المركزية عند تلخيص القرار 18، لتعزيز هذه الثورة لتلبية متطلبات ومهام البلاد ومطالب الشعب في العصر الجديد.

مواصلة البحث والتطوير للنموذج التنظيمي الشامل للنظام السياسي بما يتوافق مع متطلبات التنمية في الفترة الجديدة، وضمان تعزيز القيادة والحوكمة والقدرة القتالية للحزب؛ وفعالية وكفاءة إدارة الدولة والحوكمة الوطنية؛ وجودة الرقابة والنقد الاجتماعي، وتعزيز سيطرة الشعب.

البحث في ترتيب الوحدات الإدارية وتطبيقه بما يتناسب مع واقع الوحدات والهيئات والمحليات، وتوسيع مساحة التنمية لمجتمع الأعمال والشعب، وزيادة الموارد الوطنية والمحلية، والقضاء التام على المستويات الوسيطة. الإسراع في تطوير مؤسسات وآليات عمل هيئات ووحدات ومنظمات النظام السياسي؛ وتحديد صلاحيات ومسؤوليات الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية بوضوح؛ وتحديد المسؤوليات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، وبين مستويات الحكم المحلي بوضوح؛ وتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، بما يضمن تعزيز الحكومة المركزية للإدارة الكلية، وبناء مؤسسات واستراتيجيات وخطط وخطط متزامنة وموحدة، ودورها في الإبداع والتطوير؛ وتعزيز التفتيش والرقابة، وفقًا لشعار "المحلية تقرر، والمحلية تنفذ، والمحلية مسؤولة".

مراجعة وتنقيح واستكمال الوثائق المتداخلة وغير الكافية التي تعيق التنمية، وإزالة الاختناقات، وتحرير جميع الموارد، وخلق قوى دافعة جديدة للتنمية؛ وتعزيز الاستقلالية والاستباقية والإبداع والمسؤولية الذاتية للوكالات والوحدات والمحليات، إلى جانب تعزيز مساءلة القادة والسيطرة الصارمة على السلطة.

مواصلة مراجعة وتعديل وتكملة وتحسين الوظائف والمهام، وتبسيط التنظيم الداخلي للهيئات والوحدات والمنظمات، وإعادة هيكلة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، بما يتناسب مع المهام والتغيرات الثورية، بأعداد مناسبة وكفاءة عالية، بما يلبي متطلبات ومهام التنمية الوطنية. الابتكار الجاد في أساليب استقطاب وتقييم وتخطيط وتدريب وتأهيل وتعيين واستخدام الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في النظام السياسي.

- إصدار الآليات واللوائح المناسبة بشكل عاجل لاختيار وترتيب الكوادر الجيدة التي تتمتع بالفضيلة والموهبة والرغبة في المساهمة وخدمة الوطن والشعب بشكل حقيقي في المناصب القيادية والإدارية في النظام السياسي؛ وفرز وإبعاد من لا يمتلك الصفات أو القدرات أو المكانة الكافية.

تطبيق تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي بشكل مكثف في عمليات إصلاح الهيكل التنظيمي للهيئات والوحدات والمنظمات في النظام السياسي، مع تولي هيئات الحزب زمام المبادرة. مراجعة وتعديل وتكملة اللوائح وإجراءات العمل ومبادئ العمل لضمان "الارتقاء" والارتقاء بالهيئات والوحدات بعد إعادة التنظيم والتوحيد، وخدمة الشعب.

- تعزيز الإصلاح وبناء إدارة عامة متقدمة؛ وابتكار تسوية شاملة للإجراءات الإدارية، وتوفير الخدمات العامة بغض النظر عن الحدود الإدارية؛ وتقليص الإجراءات المعقدة، وتحسين جودة الخدمات العامة عبر الإنترنت، والخدمات الرقمية للأفراد والشركات، وخلق الظروف لتمهيد الطريق للاقتصاد الرقمي والتحرك نحو "المجتمع الرقمي".

الأمين العام تو لام يلقي الكلمة الختامية في المؤتمر الثالث عشر للجنة المركزية للحزب. الصورة: VOV

وبناء على استنتاجات مؤتمر اليوم، يوصى بأن تقوم الوكالات بشكل عاجل بتأسيس تنفيذ الترتيبات الخاصة بالحزب والجمعية الوطنية وجبهة الوطن الفيتنامية والوكالات الحكومية، إلى جانب تعديل واستكمال وإكمال الوثائق القانونية المتعلقة بتنظيم وتشغيل الوكالات والمنظمات في النظام السياسي، على أن تكتمل في الربع الأول من عام 2025.

التنفيذ العاجل لمشروع مواصلة تبسيط جهاز الشرطة المحلية وفقًا لنموذج الشرطة الثلاثي المستويات: الوزارة، والمقاطعة، والبلدية، وعدم تنظيم الشرطة على مستوى المناطق. مواصلة دراسة واستكمال ترتيب وإعادة هيكلة هيئات التفتيش، بما يضمن كفاءتها وفعاليتها وتماسكها، ورفع تقرير إلى المكتب السياسي للنظر فيه واتخاذ القرار.

إن عملية تنفيذ الترتيب التنظيمي والجهازي الجديد تحتاج إلى ضمان أن تتم جميع أنشطة الهيئات والمنظمات بشكل مستمر، دون انقطاع، دون التأثير على الأنشطة العادية للناس والشركات؛ وتنفيذ النظام والسياسات بشكل جيد للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين المتأثرين بالترتيب التنظيمي والجهازي؛ وفي الوقت نفسه، القيام بعمل جيد في العمل السياسي والأيديولوجي، وخلق التوافق في التنفيذ، وتعزيز الروح الرائدة والمثالية لأعضاء الحزب والكوادر، والاستعداد للتضحية بالمصالح الشخصية من أجل التنمية المشتركة للبلاد.

البحث في آلية توفير فرص العمل للعاملين في القطاع العام، وتحويلهم إلى قطاعات غير حكومية، لضمان حق العمل لجميع المواطنين في سن العمل. وضع خطة لتوفير فرص عمل للشباب بعد إتمام خدمتهم العسكرية والشرطية وعودتهم إلى مدنهم. السعي لمشاركة جميع المواطنين في سن العمل في القوى العاملة، مما يُسهم في خلق ثروة مادية للمجتمع.

ثانيًا، وافقت اللجنة التنفيذية المركزية على المشاريع التكميلية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لعام ٢٠٢٥، بهدف تحقيق نمو بنسبة ٨٪ أو أكثر، وتحقيق نمو مستمر بنسبة ثنائية الرقم خلال الفترة ٢٠٢٦-٢٠٣٠. هذه هي الأهداف التي يجب السعي لتحقيقها لخروج بلدنا من فخ الدخل المتوسط، وبحلول عام ٢٠٣٠، ستكون دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط ​​مرتفع، وبحلول عام ٢٠٤٥، ستصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع.

تطلب اللجنة التنفيذية المركزية من لجان الحزب على جميع المستويات، والمنظمات الحزبية، والهيئات، وجبهة الوطن، والمنظمات السياسية والاجتماعية، والكوادر وأعضاء الحزب، التركيز على تنفيذ الحلول بشكل متزامن، وإزالة العوائق وتحرير جميع الموارد، والاستفادة من جميع الفرص، وتعظيم الإمكانات والقوى من أجل التنمية السريعة والمستدامة.

التركيز على تعزيز ثلاثة إنجازات استراتيجية، وخاصةً الإنجازات المؤسسية، باعتبارها "إنجازات الإنجازات"، والتنفيذ الفعال للحلول الرئيسية والعاجلة التالية: (أ) مواصلة تعزيز العمل على تطوير المؤسسات والقوانين. في المستقبل القريب، بحلول عام ٢٠٢٥، توجيه وتعديل عدد من القوانين المتعلقة بالأراضي والاستثمار العام وقانون الشركات، وإزالة جميع العوائق والعقبات؛ وتطبيق أسلوب "الإدارة بالنتائج"، والتحول بقوة من "التفتيش المسبق" إلى "التفتيش اللاحق" المرتبط بتعزيز التفتيش والإشراف والسيطرة على السلطة. (ب) وضع آلية سياسات ذات أولوية لمعالجة هدر الموارد، مثل التخطيط المعطل، والمشاريع العالقة في الإجراءات، والأراضي العامة غير المستخدمة، والأصول المتنازع عليها والممتدة؛ وإزالة العوائق في سوق العقارات وسوق رأس المال، وخاصةً سندات الشركات، لزيادة العرض بسرعة. (ج) فتح موارد الاستثمار العام واستخدامها بفعالية؛ وتشجيع الاستثمار الخاص؛ وجذب الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل انتقائي.

- إدارة مرنة للسياسة المالية لضمان جودة نمو الائتمان في الوقت المناسب، وضمان أن يكون في الاتجاه الصحيح؛ وتوجيه زخم النمو نحو قطاعات الإنتاج والأعمال، وخلق سبل العيش للشعب، وعدد من القطاعات ذات الأولوية والقطاعات القادرة على تجديد النمو.

حضر الرفيق تران دوك ثانغ، عضو اللجنة المركزية للحزب، وأمين لجنة الحزب في مقاطعة هاي دونغ، والمندوبون الجلسة الختامية. الصورة: وكالة الأنباء الفيتنامية

تعزيز الاستهلاك، وتعزيز الحلول لجذب السياح، وتطبيق سياسة نقدية توسعية. ضبط التضخم عند مستوى يتوافق مع أهداف النمو. مواصلة البحث وتنفيذ السياسات الضريبية لدعم زيادة القوة الشرائية، وتحفيز الاستهلاك والسياحة الداخلية؛ وتحفيز الاستهلاك، وتحسين حياة الناس، وخاصة الفئات ذات الدخل المنخفض. (iv) التركيز على استكمال البنية التحتية الاستراتيجية بشكل متزامن، وخاصة البنية التحتية للنقل والطاقة والرقمنة؛ وتعزيز مشاريع الطاقة النووية وطاقة الرياح البحرية؛ وتسريع وتيرة تعديل خطة الطاقة الثامنة وتنفيذها بفعالية، بما يضمن توفير طاقة كافية لتحقيق نمو مزدوج الرقم. (v) التركيز على تنفيذ القرار رقم 57 للمكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني (عقدت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتنفيذ القرار رقم 57 اجتماعها الأول، وحددت المهام المحددة التي يتعين القيام بها في الأرباع الأول والثاني والثالث والرابع من عام 2025.

يُطلب من الهيئات التنفيذ الفوري، وعدم السماح لتوقعات المجتمع بأن تتحول إلى خيبات أمل. ستُطبّق اللجنة التوجيهية المركزية مجموعة من المؤشرات لرصد وتقييم نتائج تنفيذ القرار رقم 57 للمكتب السياسي، وذلك لفهم آلية عمل كل مستوى وكل هيئة بوضوح.

التركيز على تعزيز الصناعات والمجالات الناشئة، مثل الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، والحوسبة السحابية، والإلكترونيات البصرية، وصناعة الإنترنت، وإنترنت الأشياء، والصناعة الطبية الحيوية، وأشباه الموصلات، والطاقة الجديدة، والصناعة الثقافية، وصناعة الترفيه...؛ واستغلال الفضاء الخارجي، والفضاء البحري، والفضاء الجوفي. تعزيز تسويق تقنية الجيل الخامس (5G)، والبحث في تقنية الجيل السادس (6G)، وتطوير أقمار اتصالات منخفضة الارتفاع. بناء كوادر بشرية عالية الكفاءة؛ واستقطاب العلماء والخبراء الفيتناميين المقيمين في الخارج والأجانب بفعالية للعمل وتطوير العلوم والابتكار في فيتنام. (سادساً) نشر حلول شاملة ومتزامنة بشكل استباقي في الاقتصاد والثقافة والمجتمع والدبلوماسية... لتعزيز تجارة عادلة ومتناغمة ومستدامة مع الولايات المتحدة والصين ورابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والاتحاد الأوروبي وشركاء فيتنام الرئيسيين.

(vii) توسيع وتنويع الأسواق، وتنويع المنتجات، وتنويع سلاسل التوريد التصديرية الجديدة بالإضافة إلى تعزيز الاستهلاك المحلي بقوة؛ والتنبؤ بشكل استباقي ووضع خطط للاستجابة للعوامل المفاجئة وغير المواتية مثل الكوارث الطبيعية والأوبئة والحروب التجارية والأزمات الاقتصادية والصراعات المسلحة... أو بعض الظروف الدولية الأخرى في مجالات التمويل والاقتصاد والتجارة... (vii) يحتاج كل مستوى وكل قطاع وكل محلية إلى دراسة ومناقشة خطة عمل قطاعهم ومستواهم ومحليتهم بطريقة محددة وواقعية للغاية للمساهمة في هدف النمو الشامل للبلاد.

يجب أن تُشير قرارات الحزب على جميع المستويات إلى تدابير التنمية الاجتماعية والاقتصادية على مستوى كل منها، وخاصةً المهام المحددة لتحقيق هدف النمو ذي الرقمين. ويجب تنفيذ مضمون هذه القرارات فور انعقاد المؤتمر، دون انتظار صدور قرار اللجنة الحزبية العليا لوضع خطة عمل للتنفيذ.

يجب تعظيم مبادرة وإبداع كل لجنة حزبية في مهمة التنمية الاجتماعية والاقتصادية. فالتصميم والمبادرة والحيوية والإبداع والانطلاق والجرأة في التفكير والفعل وتحمل المسؤولية هي مفاتيح النجاح. ومن الضروري استكمال وتطوير المؤسسات لترسيخ عقلية متكافئة بين المستويين المركزي والمحلي.

يحق للمحليات أن تطلب وتوصي الحكومة المركزية بوضع آليات وحلول تساعدها على التطور، بالإضافة إلى التزامها بتوجيهات الحكومة المركزية. يجب على الحكومة المركزية دراسة التوصيات والمقترحات المحلية بجدية وسرعة ومسؤولية، والرد عليها بحزم وحزم، ضمن المدة المحددة، وبشكل واضح ومحدد، مع تجنب كتابة تعليقات مثل: "الامتثال للقوانين واللوائح السارية وتحمل المسؤولية" أو التعليقات غير المباشرة، أو الحث على التنازل، لأن هذا النوع من التعليقات آمن، ولكنه في الواقع تجنب، وعدم القيام بالصواب، والقيام بما يجب القيام به على أكمل وجه. لا سيما بعد توزيع المهام، من الضروري وضع خطة للمراقبة والتفتيش والحث، ويجب أن يكون كل قائد مسؤولاً عن المهام الموكلة إليه ونتائج التوجيه، ونتائج العمل هي الأساس لتقييم نتائج إنجاز مهام ذلك الفرد أو الوحدة. يجب أن يعمل الجهاز السياسي بسلاسة، من المستوى المركزي إلى مستوى القاعدة الشعبية، بروح "العمل فوق كل اعتبار".

ثالثًا، وافقت اللجنة التنفيذية المركزية على التقرير الذي يستعرض اتجاه وإدارة المكتب السياسي والأمانة العامة في عام 2024. وأعربت اللجنة المركزية عن تقديرها البالغ للصراحة والمسؤولية والانفتاح الذي يتسم به المكتب السياسي والأمانة العامة في تنظيم المراجعة والنقد والنقد الذاتي.

مؤكدين أن المكتب السياسي والأمانة العامة هما مجموعة من الشجاعة والتضامن والوحدة العالية في الإرادة والعمل، كل ذلك من أجل الأهداف المشتركة للحزب والوطن والأمة؛ ولديهم طموحات كبيرة ورؤية بعيدة المدى وفكر مبتكر وقريبون من الواقع مع العديد من التوجيهات الرائدة، وبالتالي زيادة التأثيرات الإيجابية ونشر الثقة في جميع أنحاء المجتمع حول العصر الجديد لتنمية البلاد.

بفضل قيادة وتوجيه المكتب السياسي والأمانة العامة، يتم تعزيز دور الحزب القيادي والحكم بشكل متزايد، وتزداد ثقة الشعب في الحزب قوة، وتنتشر الهيبة الدولية للحزب الشيوعي الفيتنامي بشكل متزايد.

رابعا، انتخبت اللجنة المركزية ثلاثة أعضاء إضافيين للجنة التفتيش المركزية؛ وانتخبت لإكمال منصب رئيس لجنة التفتيش المركزية وانتخبت عضوا إضافيا للمكتب السياسي وعضوا إضافيا للأمانة العامة بعدد شبه مطلق من أصوات الثقة؛ وفي الوقت نفسه، وافقت على السماح لرفيق واحد بالاستقالة من اللجنة التنفيذية المركزية لانتهاكه الانضباط الحزبي؛ ووافقت اللجنة المركزية على خطة المكتب السياسي لتقديم وترتيب الكوادر للوكالات بعد ترتيب وإتقان الجهاز التنظيمي الجديد.

إن تعزيز لجنة التفتيش المركزية وإضافة أعضاء إلى المكتب السياسي والأمانة العامة من شأنه أن يساهم في تعزيز قيادة الحزب وتحسين فعالية أعمال التفتيش والإشراف، وفي الوقت نفسه إعداد خطوة لكوادر المؤتمر الوطني الرابع عشر المقبل.

إن خطة تعريف الكوادر التي أقرتها اللجنة المركزية تشكل أساساً مهماً للمكتب السياسي للتعريف رسمياً بالهيئات الحكومية لانتخابها والموافقة عليها وفقاً للوائح، مما يساهم في ضمان عمل الجهاز الجديد بفعالية وكفاءة، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية في الفترة المقبلة.

رفاقي الأعزاء،

حقق هذا المؤتمر المركزي نجاحًا باهرًا. ويجب تنفيذ ما أقرته اللجنة المركزية في أقرب وقت ممكن. ويُوصى بأن تدرس الهيئات والوحدات والمحليات، كلٌّ حسب اختصاصه، ما أقرته اللجنة المركزية دراسةً مستفيضةً وتمعّنًا، وذلك لوضع البرامج والخطط وتنظيم تنفيذها بروح المبادرة والإبداع والعزيمة والحزم، وربط الأقوال بالأفعال.

بعد هذا المؤتمر مباشرةً، تُصادف عطلة رأس السنة القمرية الجديدة. نطلب من أعضاء اللجنة المركزية للحزب، ورؤساء الهيئات والوحدات والمحليات، مراجعة الوضع والبرامج وخطط العمل، والتركيز على توجيه رعاية تيت للشعب، بالتزامن مع فعاليات الاحتفال بالذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب، وخلق جو من البهجة والحماس في المجتمع، والمساهمة في بناء الثقة والزخم اللازمين لإنجاز مهام عام 2025 بنجاح.

وأشاد المكتب السياسي وأشاد بالعمل التحضيري المدروس والجيد الذي قامت به الهيئات: المكتب المركزي للحزب، واللجنة المنظمة المركزية، ولجنة التفتيش المركزية، ووفد الحزب في الجمعية الوطنية، ولجنة شؤون الموظفين في الحزب الحكومي والهيئات ذات الصلة، مما ساهم في نجاح هذا المؤتمر.

بمناسبة حلول العام الجديد 2025 والاستعداد للعام الجديد التقليدي للأمة، أتمنى لكم ولأسرتكم دوام الصحة والسعادة والنجاح في أداء المهام الموكلة إليكم.

أعلن بهذا اختتام المؤتمر.

شكراً جزيلاً!"

(*): العنوان مأخوذ من صحيفة هاي دونغ الإلكترونية

المصدر: https://baohaiduong.vn/tinh-gon-bo-may-mo-rong-khong-gian-phat-trien-cho-doanh-nghiep-nguoi-dan-403807.html