"يجب التعامل مع التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية مثل التهرب الضريبي"

[إعلان_1]

واقترحت النائبة ما ثي ثوي أن تقوم السلطات الضريبية بتحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي، وأن يتم مقاضاة الشركات التي تتهرب من الدفع جنائياً بتهمة التهرب الضريبي.

في جلسة مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المُعدّل في الجمعية الوطنية، صباح يوم 23 نوفمبر/تشرين الثاني، أثارت نائبة مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة توين كوانغ، ما ثي ثوي، الوضع الراهن المتمثل في التهرب من دفع مستحقات التأمينات الاجتماعية، والتأخير في سدادها، والمستمر منذ فترة طويلة، والمتركز في قطاعي الإنتاج والأعمال. ناقشت الجهات المعنية واقترحت حلولاً عديدة، إلا أن فعاليتها لا تزال ضعيفة، مما يُسبب الإحباط ويُلحق ضررًا بالغًا بحقوق العمال.

وبحسب المندوبة، تشترط العديد من الدول على السلطات الضريبية تحصيل اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي، ثم تحويلها إلى هيئة إدارة التأمينات الاجتماعية. وتُعامل حالات التهرب الضريبي والمماطلة ومتأخرات التأمينات الاجتماعية جنائيًا وفقًا لقوانين إدارة الضرائب، فلا مجال للمماطلة أو التهرب الضريبي أو التأخير المطول في السداد.

وأضافت السيدة ثوي: "إذا طبقنا هذه التجربة من بلدان أخرى، فسوف تتحسن كفاءة إدارة تحصيل التأمين الاجتماعي، مما يقلل المناقشات غير الضرورية وتعديلات القانون؛ ويقلل من عبء التفتيش والفحص والتقاضي والتعامل مع الانتهاكات".

تتحدث المندوبة ما ثي ثوي في صباح يوم 23 نوفمبر. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية — تتحدث المندوبة ما ثي ثوي في صباح يوم 23 نوفمبر. الصورة: *وسائل إعلام الجمعية الوطنية*

كما طلب مدير إدارة العدل في مقاطعة باك جيانج ، دو ثي فيت ها، من لجنة الصياغة دراسة وتعديل عقوبة خصم ديون التأمينات الاجتماعية من الحساب المصرفي لصاحب العمل في حال تأخره عمدًا عن السداد بعد إخطاره وحثه من الجهة المختصة لمدة ثلاثة أشهر. ويجب نشر هوية الوحدات التي عليها ديون تأمينات اجتماعية في وسائل الإعلام.

وقالت السيدة ها "من الضروري أن يكون هناك تنظيم متزامن للتغلب على الصعوبات في رفع الدعاوى المدنية والملاحقات الجنائية ضد أصحاب العمل الذين يؤخرون أو يتهربون من دفع التأمين الاجتماعي".

وعلى وجه التحديد، عندما يؤخر أصحاب العمل أو يتهربون من دفع أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي وتطبق السلطات المختصة عقوبات إدارية، إذا استمروا في عدم الدفع أو لم يدفعوا ما يكفي، فإن هيئة التأمين الاجتماعي والنقابات العمالية والموظفين لديهم الحق في رفع دعوى قضائية.

عندما تظهر على صاحب العمل دلائل ارتكاب جريمة التهرب من دفع التأمينات الاجتماعية المنصوص عليها في قانون العقوبات، فإن هيئة التأمينات الاجتماعية ومنظمة النقابات العمالية وهيئات التفتيش والفحص العمالي والتأمينات الاجتماعية والعمال لهم جميعا الحق في اقتراح الملاحقة القضائية.

النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس اللجنة القضائية، تتحدث في البرلمان. الصورة: إعلام الجمعية الوطنية. — النائبة نجوين ثي ثوي، نائبة رئيس اللجنة القضائية، تتحدث في البرلمان. الصورة: *إعلام الجمعية الوطنية* .

استشهدت النائبة نجوين ثي ثوي (نائبة رئيس اللجنة القضائية) بإحصائيات تُظهر أن حجم الأموال التي تهربت منها الوحدات أو تأخرت في سداد التأمينات الاجتماعية خلال الفترة 2016-2022 بلغ حوالي 10,000 مليار دونج سنويًا. وعلى الصعيد الوطني، هناك 198,000 شركة ووحدة متأخرة في سداد التأمينات الاجتماعية. وبلغ عدد الموظفين المتأخرين في سداد التأمينات الاجتماعية في عام 2022 نحو 2.6 مليون موظف، ومن غير المرجح استرداد 2,500 مليار دونج منها بسبب حل الشركات أو إفلاسها أو هروب أصحابها إلى الخارج.

وفقاً للسيدة ثوي، فإن المادة 37 من مشروع المقترح، التي تنص على تأجيل خروج أصحاب الأعمال المتأخرين عن سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي الإلزامي لمدة 12 شهراً، تتعارض مع اللوائح الحالية. ينص قانون العقوبات على أن التأخر عن السداد لمدة 6 أشهر أو أكثر، مع وجود بعض العلامات، يُشكل جريمة التهرب من سداد اشتراكات التأمين الاجتماعي. لذلك، اقترحت على الجهة المُعدّة للمشروع مواصلة دراسة هذا المحتوى وشرحه بما يتوافق مع أحكام قانون العقوبات.

علاوةً على ذلك، تُنظّم أربعة قوانين حقّ النقابة في مقاضاة المنشآت التي تتهرب من دفع اشتراكات التأمينات الاجتماعية، وهي: قانون التأمينات الاجتماعية، وقانون النقابات العمالية، وقانون الإجراءات المدنية، وقانون العمل. وتختلف هذه القوانين الأربعة في حقوق ومسؤوليات النقابة، إذ يُسند بعضها حقّ المقاضاة للنقابة، بينما يُسند بعضها الآخر حقّ المقاضاة للنقابات الشعبية.

إذا كُلِّفت النقابات العمالية الشعبية برفع دعاوى قضائية بتهمة التهرب من دفع أقساط التأمين الاجتماعي، تعتقد السيدة ثوي أن الخوف سينتشر حتمًا، لأن مسؤولي النقابات العمالية الشعبية يتقاضون رواتب من الشركة. إضافةً إلى ذلك، يجب أن تحصل النقابة التي ترفع الدعوى على تفويض من كل موظف. ولن يكون هذا النظام قابلًا للتطبيق على الشركات التي تضم آلاف الموظفين. لذلك، اقترحت السيدة ثوي تعديل مضمون القوانين ذات الصلة لضمان إمكانية تطبيق عقوبات التهرب عمليًا.

نصّت المادة 216 من قانون العقوبات لعام 2015 على معالجة جريمة التهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية والصحية والبطالة، ولكن لم تُرفع أي قضية حتى الآن. قامت هيئة التأمينات الاجتماعية بتجميع ملفات ما يقرب من 400 قضية تهرب من دفع أقساط التأمينات الاجتماعية وأحالتها إلى الشرطة، إلا أن جهة التحقيق قررت عدم رفع دعوى قضائية في ما يقرب من نصف هذه القضايا لعدم وجود عناصر كافية تُشكل جريمة، مما يُصعّب تحديد جريمة التهرب من الدفع. وقد سارعت بعض الشركات إلى سداد ديونها فور تدخل الشرطة.

ومن المنتظر أن تتم مناقشة مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل والموافقة عليه من قبل مجلس الأمة في دورته منتصف عام 2024.

سون ها

[إعلان 2]
رابط المصدر