ساهم النائب في الجمعية الوطنية فو مانه سون بالتعليق على بعض المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل)

استمرارًا لبرنامج الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، عقدت الجمعية الوطنية صباح يوم 27 مايو في مقر الجمعية الوطنية، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان ، جلسة عامة في القاعة، ناقشت فيها عددًا من المحتويات مع آراء مختلفة حول مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل).

وفي معرض مشاركته في تقديم التعليقات، وافق نائب الجمعية الوطنية فو مانه سون، عضو لجنة الحزب الإقليمية، رئيس اتحاد العمال الإقليمي، على التقرير المتعلق باستقبال وشرح ومراجعة واستكمال اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية .

وفي تعليقه على تقليص فترة دفع التأمين الاجتماعي إلى 15 عاما، قال المندوب فو مانه سون إنه في حالة الموافقة على هذه الخطة، ستكون هناك مجموعة من العمال الذين يشاركون في التأمين الاجتماعي متأخرا (يشاركون في سن 45-47 عاما) أو أولئك الذين يشاركون بشكل متقطع ولكن عند بلوغ سن التقاعد لم يتراكم لديهم ما يكفي من 20 عاما من مدفوعات التأمين الاجتماعي سيحصلون أيضا على معاش شهري.

بسبب انخفاض عدد سنوات الاشتراك، سيكون مستوى الاستحقاق لهذه الفئة منخفضًا لأنه وفقًا لمبدأ التأمين الاجتماعي، فإن الأمر يتعلق بالمساهمة - الاستلام، أي المساهمة أكثر، والاستلام أكثر والعكس صحيح. ومع ذلك، سيتم تعديل مستوى المعاش التقاعدي بشكل دوري من قبل الدولة، وخلال فترة المعاش التقاعدي، سيشتري صندوق التأمين الاجتماعي تأمينًا صحيًا. لذلك، قال المندوب فو مانه سون إنه على الرغم من أن مستوى المعاش التقاعدي قد يكون أكثر تواضعًا من المعاشات ذات فترة الاشتراك الطويلة، إلا أنه مع معاش شهري ثابت، يتم تعديله بشكل دوري من قبل الدولة وخلال فترة المعاش التقاعدي، سيدفع صندوق التأمين الاجتماعي تأمينًا صحيًا، مما سيساهم في ضمان حياة العمال بشكل أفضل في شيخوختهم.

فيما يتعلق بالتأمينات الاجتماعية لمرة واحدة (المادتان 74 و107)، يقترح مشروع القانون خيارين للانسحاب من التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة، وتحديداً: الخيار الأول يبقى كما هو الحال حالياً، وهو أنه بعد 12 شهراً من عدم الخضوع للتأمينات الاجتماعية الإلزامية، وعدم المشاركة في التأمينات الاجتماعية الطوعية ودفع التأمينات الاجتماعية لمدة تقل عن 20 عاماً، يُسمح بالانسحاب لمرة واحدة.

يُغيّر الخيار الثاني اتجاه السماح للموظفين بسحب التأمين الاجتماعي دفعةً واحدة، بما لا يتجاوز 50% من إجمالي مدة الاشتراك في صندوق التقاعد والوفاة. ويُحتفظ بالمبلغ المتبقي ويُسجّل في سجل التأمينات الاجتماعية ليتمكن الموظفون من الاستمرار في المشاركة والاستفادة من نظام التأمينات الاجتماعية عند بلوغهم سن التقاعد.

الخيار الثاني خيارٌ إنسانيٌّ للغاية، ويهدف إلى ضمان حصول المشاركين على فرصة الاستمرار في المشاركة والاستفادة من النظام عند بلوغهم سن التقاعد. ومع ذلك، لا يزال العمال قلقين للغاية حاليًا بشأن تأثيره على حقوق المشاركين في التأمين الاجتماعي.

لضمان تطبيق القانون وتجنّب تعدد الآراء، أشار المندوب فو مانه سون إلى ضرورة تطبيق الخيار الأول. وتتمثل مهمة المستويات والقطاعات المعنية في تعزيز الدعاية لتعريف الناس بمزايا بوليصة التأمين الاجتماعي، وتقليل احتمالية سحب التأمين دفعة واحدة (لا ينبغي استخدام اللوائح القانونية لإجبار العمال في حالة ترددهم).

لائحة الأجر كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية، طلب مشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل) آراء حول محتوى لائحة الأجر كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية الإلزامية للموظفين الذين يدفعون التأمينات الاجتماعية وفقًا لنظام الأجر الذي يقرره صاحب العمل وفقًا لخيارين: الخيار 1، الأجر كأساس لاشتراكات التأمينات الاجتماعية هو الراتب الشهري شاملاً الراتب ومخصصات الراتب ومبالغ إضافية أخرى تحدد المبلغ المحدد من المال مع الراتب المتفق عليه في عقد العمل وفقًا لأحكام قانون العمل.

الخيار 2، الراتب المستخدم كأساس لصرف التأمينات الاجتماعية هو الراتب الشهري شاملاً الراتب وبدلات الراتب والمكملات الأخرى وفقاً لأحكام قانون العمل.

حاليًا، يُغيّر أصحاب العمل أسماء رواتبهم لتجنب دفع التأمينات الاجتماعية لموظفيهم. ويدفع العديد منهم تأمينات اجتماعية للموظفين بما يعادل الحد الأدنى للأجور الإقليمي الذي تحدده الدولة أو يزيد عنه قليلًا.

ولضمان أفضل الفوائد للموظفين وتجنب تهرب أصحاب العمل من دفع التأمين الاجتماعي للموظفين، وافق المندوب فو مانه سون على الخيار الأول من المسودة.

فيما يتعلق بالتأخر في سداد التأمين الاجتماعي الإلزامي والتهرب من التأمين الاجتماعي الإلزامي وتدابير المعالجة في المواد 37 و38 و39 و40 من مشروع القانون، اقترح المندوب فو مانه سون ما يلي: يجب أن تكون هناك مستويات مختلفة من الدفع بسبب التأخر في الدفع أو التهرب من الدفع لصندوق التأمين الاجتماعي، والتي لا يمكن أن تكون هي نفسها التي ينص عليها المشروع حاليًا، وهي 0.03٪ / يوم. في الوقت نفسه، من الضروري تحديد وتوضيح ما إذا كان دفع هذا المبلغ يعادل دفع غرامة عن المخالفة أم لا. إذا كانت غرامة عن المخالفة، فهل يعني ذلك أن هذا أيضًا إجراء إداري لمعالجة المخالفة أم لا لتجنب التداخل مع إجراء المعالجة الإدارية المنصوص عليه في الفقرة 2 من نفس المادة من القانون؟

من الضروري التمييز بين التأخر في السداد والتهرب منه، واختلاف مستويات العقوبات الإدارية بينهما، نظرًا لاختلاف طبيعة ومستوى المخالفات. إذا كان من الضروري تنظيم هذه المسألة تحديدًا لضمان جدوى تطبيقها، فهل ينبغي تنظيمها في قانون التأمينات الاجتماعية أم في قانون معالجة المخالفات الإدارية؟

فيما يتعلق بإجراء "تطبيق التعليق المؤقت للخروج وفقًا لقانون دخول وخروج وعبور وإقامة الأجانب في فيتنام، وخروج ودخول المواطنين الفيتناميين"، فإن المادة 36 من قانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين لا تنص على التعليق المؤقت للخروج في الحالة المذكورة. لذلك، يُوصى بالنظر في هذه المسألة لضمان اتساق النظام القانوني وفعالية العقوبات المقررة.

بخصوص إجراء "عدم النظر في منح ألقاب المحاكاة والثناء". كيف يُطبّق هذا الإجراء، وفي أي مكان وزمان، وأين يُنظّم؟ (وفقًا لأحكام هذا القانون أو قانون المحاكاة والثناء، أم ينبغي للجهة المختصة وضع لوائح مفصلة).

كووك هونغ

مصدر