في عصر يوم 28 مايو، يستمع مجلس الأمة الخامس عشر إلى عرض تقرير شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون العاصمة (المعدل) ويناقش في القاعة عدداً من المضامين مع آراء مختلفة حول مشروع القانون هذا.
يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي نجوين فونج ثوي بعد ظهر يوم 22 مايو.
في حديثهم مع مراسلي وكالة الأنباء الفيتنامية (VNA) على هامش جلسات البرلمان، أشاد العديد من المندوبين بقانون العاصمة (المُعدَّل) الذي يتضمن سياسات فريدة ومتميزة، ويعزز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، ويضمن بدقة آليات التشريع وجودة اللوائح القانونية. ومن المتوقع أن يُهيئ القانون ظروفًا وآليات تنمية تتناسب مع مكانة ودور العاصمة هانوي.
المندوب نجوين فونغ ثوي (وفد هانوي): العديد من السياسات الفريدة والمتميزة
يتألف قانون العاصمة (المُعدَّل) المُقدَّم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السابعة من سبعة فصول و54 مادة، وهو تغييرٌ كبيرٌ مقارنةً بقانون العاصمة لعام 2012. وتتوافق السياسات المُقترحة في مشروع القانون هذا بشكلٍ أساسي مع الروح التوجيهية للقرار رقم 15-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 5 مايو 2022 بشأن توجهات ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤيةٍ لعام 2045، وقد برهنت على سياسةٍ فريدةٍ ومتميزة. ومن هنا، يُرسي هذا القانون أساسًا لمواصلة تطوير العاصمة هانوي بشكلٍ عام.
خلال عملية الإنجاز، ركز مشروع القانون على طرح سياسات تُرسي أسسًا لحكومة هانوي لمواصلة اقتراح وتطوير منظومة الحلول والتدابير في مجال إدارة الدولة. وركز بشكل خاص على حلول تعبئة الموارد والاستثمار والتخطيط، بالإضافة إلى التدابير والسياسات المتعلقة بالتنمية الثقافية والتعليم والصحة والضمان الاجتماعي، وغيرها.
ومن الجدير بالذكر أن هذا يعد حلاً قوياً للغاية بالنسبة لهانوي للتغلب على معظم المشاكل الحالية مثل المناظر الطبيعية الحضرية وحركة المرور والتلوث البيئي وما إلى ذلك.
يتضمن قانون رأس المال (المُعدَّل) العديد من السياسات المتميزة والمحددة في مجالات شاملة. إلا أن تطبيق هذه السياسات وتطبيقها بفعالية يتطلب كوادر بشرية كفؤة ومتحمسة لتطبيقها عمليًا.
لذلك، يُركّز مشروع القانون هذا على أحد المواضيع المُدرجة فيه، وهو اللائحة المتعلقة بتحسين تنظيم جهاز الحكم المحلي في هانوي. ويُعدّ هذا أيضًا محتوىً جديدًا مقارنةً بقانون العاصمة لعام ٢٠١٢. وقد خصّص مشروع القانون فصلًا مُنفصلًا للجزء الحضري في هانوي، والذي يتضمن آلياتٍ مُختلفةً مقارنةً بقانون تنظيم الحكم المحلي الحالي.
في هذا السياق تحديدًا، من المتوقع أن يُعزز مشروع القانون اللامركزيةَ ليُوكلَ إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية لمدينة هانوي البتَّ في المسائل المتعلقة بتنظيم الجهاز. على سبيل المثال، تعزيز جهاز مجلس الشعب، واللجنة الدائمة للمجلس، ولجانه، ليس فقط في المدن، بل أيضًا على مستوى المقاطعات والأحياء، حيث تُنفَّذ السياسات وتُراقَب وتُنفَّذ مباشرةً.
إلى جانب ذلك، يُشترط تطبيق اللامركزية في المدينة لتكون سبّاقة في تنظيم أجهزة الهيئات المتخصصة والهيئات الإدارية التابعة لها، ووضع سياسات تتعلق بإدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، واستقطاب الكفاءات. كما تُعدّ سياسات الرواتب والأجور والدخل موضع اهتمام.
بهذه الأحكام، يُتوقع أن يُهيئ قانون العاصمة المُعدّل الظروف الملائمة للجنة الحزب في هانوي والحكومة لتُتاح لهما مساحة ومزايا لتحسين التنظيم الحكومي. والهدف هو الوفاء بالمتطلبات العالية للمهام والمسؤوليات المُوكلة إليه في قانون العاصمة هذا.
يؤيد نواب مجلس الأمة بشدة سياسات قانون العاصمة (المُعدَّل)، وخاصةً السياسات الخاصة والمحددة. لأن العاصمة واحدة، ومتطلبات التنمية والإدارة الخاصة بها خاصة جدًا. لذا، فإن إقرار قانون العاصمة (المُعدَّل) هذه المرة سيكون له مزايا عديدة.
مع ذلك، يُعدّ إقرار القانون الجديد الخطوة الأساسية الأولى. ولأن هذا القانون مُتباين، فإن العمل الذي ستُواصل حكومة مدينة هانوي تنفيذه كبيرٌ جدًا. ومن المتوقع أن يتضمن مشروع القانون هذا ما يصل إلى 80 بندًا من بنود اللامركزية لحكومة مدينة هانوي.
لذلك، لا يزال حجم الوثائق القانونية المطلوب إصدارها لتعزيز السياسات كبيرًا جدًا. نأمل أن تُركز الحكومة والوزارات المركزية والفروع، وخاصةً لجنة الحزب وحكومة مدينة هانوي، في الفترة المقبلة على البحث واقتراح حلول محددة لتنفيذ السياسات التي مُهدت الطريق لها في قانون العاصمة بفعالية.
في الوقت نفسه، أبدت الجمعية الوطنية خلال هذه الدورة آراءها بشأن مشروعين تخطيطيين رئيسيين للعاصمة. سيشكل هذا المشروعان أساسًا قانونيًا هامًا، يُرسي دعائم مكانة جديدة للعاصمة ويعزز مكانتها في المرحلة الجديدة، لتصبح عاصمةً عصريةً متطورةً ثقافيًا وحضاريًا.
المندوب تران هوانغ نجان (وفد مدينة هو تشي منه): تعزيز اللامركزية في العاصمة
أُعِدَّ قانون العاصمة (المُعدَّل) بعناية فائقة ووُرِثَ. كما حُدِّدت آليات المدينة الخاصة، وأُقِرَّت لتُضمَّن في قانون العاصمة.
أؤيد مضمون قانون العاصمة (المُعدَّل) لانسجامه مع السياق العام للعالم، وخاصةً تعزيز اللامركزية في العاصمة للمساهمة في تعزيز المبادرة والإبداع. وهذا أيضًا توجهٌ يتماشى مع قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، لتعزيز المبادرة والإبداع في المحليات، وخاصةً هانوي، عاصمة البلاد.
لذلك، لا بد من تطبيق آليات خاصة على العاصمة لمساعدة هانوي على التطور بقوة، لتكون قادرة على مواكبة القوى العالمية. من الضروري تطبيق لامركزية شاملة وفعّالة على العاصمة لتجنب حالة اللوائح المعمول بها، والتي لا تزال تتطلب تجاوز العديد من الجهات، مما يُبطئ عملية التنفيذ.
في سياق العالم اليوم الذي يتغير بسرعة كبيرة وبشكل لا يمكن التنبؤ به، أصبح تعزيز اللامركزية على المستوى المحلي، وخاصة العاصمة هانوي، أكثر ضرورة وإلحاحاً.
المندوب نجوين تاو (وفد لام دونج): استقطاب الموارد البشرية ذات الجودة
العاصمة هي المركز السياسي والثقافي للبلاد، ويجب أن يُخصص لها كل خير، لأنها واجهة البلاد. لذلك، آمل هذه المرة أن يتضمن قانون العاصمة (المُعدَّل) ابتكاراتٍ أكثر جوهريةً وشمولية، وهي ميزة فريدة مقارنةً بالخصائص التي طُبِّقت.
من خلال تجارب المدن والمحافظات التي طبقت آليات خاصة، ثبتت فعالية المحتوى، مثل استقطاب نخبة الكفاءات، وتلبية متطلبات التنمية المستدامة مستقبلًا.
يتطلب وضع البلاد الراهن والبعيد المدى أيضًا سياساتٍ لتدريب واستقطاب كوادر بشرية مؤهلة. ويجب أن تُقرّ هذه السياسات الجهات المختصة. ويتمتع مجلس الشعب واللجنة الشعبية بصلاحية وضع آلياتٍ خاصة بهما، انطلاقًا من استقلاليتهما واعتمادهما على الذات.
وبالإضافة إلى ذلك، آمل أن ينص قانون العاصمة (المعدل) أيضًا على اللامركزية بشكل واضح ومحدد للسلطات المختصة في العاصمة هانوي لجذب الموارد البشرية بناءً على التجارب في المناطق الحضرية التي سُمح لها بتطبيق آلية جذب الموارد البشرية بنجاح في الماضي.
مصدر
تعليق (0)